26).Бюджетний процес.

Бюджетный процесс - это регламентированный законодательством порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, контроля за их исполнением, утверждение отчетов об исполнении бюджетов, которые входят в бюджетную систему Украины. Участниками бюджетного процесса являются органы и должностные лица, наделенные правами и обязанностями участников бюджетных правоотношений.

Бюджетный год начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.

Государственный бюджет Украины утверждается Верховной Радой Украины. Бюджет Автономной Республики Крым, бюджеты области, города, района, района в городах, поселковые и сельские бюджеты утверждаются Верховной Радой Автономной Республики Крым и соответствующими местными советами народных депутатов.

Бюджетный процесс состоит из четырех стадий;

1. Первая стадия - планирование, составление проекта бюджета представляет собой деятельность по разработке плана документов (проекта бюджета), либо принятием соответствующих правовых актов (Постановление, Решение сессии местного совета).

2. Вторая стадия - рассмотрение и утверждение бюджета начинается с момента предоставления проекта бюджета на рассмотрение в Верховную Раду или местные советы и завершается принятием Закона о Государственном бюджете или Решением сессии местного совета на плановый год.

3. Третья стадия - исполнение бюджета, в том числе в случае необходимости внесения изменений в Закон о Государственном бюджете Украины, Решение о местных бюджетах.

Во исполнением бюджетов следует понимать обеспечение своевременного и полного поступления запланированных доходов в целом и по каждому источнику, а также своевременного, полного и непрерывного финансирования предусмотренных бюджетами мероприятий.

4.Четверта стадия - подготовка и рассмотрение отчета о выполнении бюджета и принятия решения о нем.

Кассовое выполнение Государственного бюджета и местных бюджетов, контроль за целевым направлением бюджетных средств осуществляют органы Государственного казначейства Украины. Этот исполнительный орган решает комплекс задач, связанных с организацией и выполнением Государственного бюджета и бюджетов местного самоуправления, проведением проведением операций с имеющимися бюджетными средствами и их эффективным управлением, учетом доходов и расходов бюджетов, Организацией и анализом финансовой отчетности о состоянии их выполнения. Государственное казначейство в своей деятельности взаимодействует с органами законодательной и исполнительной власти, Национальным и коммерческими банками Украины, Другими участниками бюджетного процесса, а также финансовыми институтами.

Правила составления и исполнения бюджетов, входящих в состав бюджетной системы Украины, утверждается в порядке, установленном законодательством Украины.

27) . Бюджетне планування та його завдання.

Бюджетный процесс - это регламентирванный законодат-ом порядок составления, рассмотрения и утвержд бюджетов, их исполнения и контроль за их исполнением, утверждения отчетов о выполнении бюджетов, кот сост бюдж систему Укр. Бюдж порцесс предусматр разработку нормативно-правовых и организац основ, дающих представление о конкр формах организации этой работы, о распр-ии ф-ций в исполнении бюджета между органами госвласти, хозупраления, планово-фин органами и уреждениями банков, объединениями ,пп-ми, бюдж учрежд-ми по всей террит страны.

Бюджетное планирование - это комплекс организационно-технических, методических и методологических мероприятий по определению доходов и расходов бюджетов на всех стадиях бюджетного процесса. Оно является составной частью финансового планирования и основывается на одних с ним принципах.

Задачи которые возникают перед бюджетным планированием:

1)найболее полно выявить резервы в отраслях экономики и направить их на выполнение плана экон и соц развития.

2)определить расходы бюджета по всем подразделам бюджетной классификации и общий объем расходов с учётом экономного, эффективного и рационального использования бюджетных средств;

3)образовать гос материальные и бюджетные резервы;

4)определить объём доходов по отдельным источникам и общий объём доходов бюджета с учётом резервов их увеличения

5)рационально распределить расходы гос бюджета между отд звеньями бюджетной сист и сбалансировать бюджеты нижнего уровня.

Для планирования показателей бюджета используют ряд общеэкономических показателей на плановый год, таких как • национальный доход, прибыль, фонд заработной платы и т.д. Кроме того, применяются сетевые показатели - численность населения, студентов, пенсионеров, количество школ, больниц, библиотек и др..

Используя эти показатели, а также соответствующие бюджетные нормы, финансовые органы разрабатывают проект бюджета и подают на рассмотрение высшим органам государственной власти и управления.

Методы планирования показателей бюджета - прямые финансовые расчеты и балансовый.

Бюджетное планирование выступает в двух формах-директивное и индикативное планирование. Директивное планирование выступает как центральное звено государственного управления народным хозяйством. Показатели индикативного планирования имеют иной статус и носят рекомендательно-ориентированный характер.