18) Державні доходи: визначення,джерела та методи формув,классификац, призначення,склад.

Гос доходы как экон категория представляет собой совокупность ден, экон отношений, возникающ в процессе формирования и распределения фонодов ден ср-тв, необход гос-ву на опред цели. Обязательным субъектом этих отношений является гос-во. Объектом отношений выступают фонды ден ср-тв формируемые и распределяемые гос-вом. Как понятие гос доходы – савокупность централиз и децентрализ доходов кот попад в распоряжении гос-ва.

Назначение Гос доходов:

1.покрытие расходов гос-ва, путем привлечения в свое рспоряжение части доходов различных собственников, не только гос, но и коммунальн,общественных,частн пр-лей,населения.

2.Регулирование гос-вом с помощью фин-правовых форм отношений связанных с переходом частн доходов,пренадлежащ другим собственникам в гос фонд.

Состав:

1)Доходы сводного консалидированого бюджета

2)внебюджетные спец фонды

3)Прибыль гос-ых пр-тий, после уплаты налогов.

Главн источником формир-ия гос доходов явл нац доход. В случае войн- нац богатство(золотой запас, гос исмущество). Все источники делят на внутр и внешние. Внутр: НД,нац богатство, создан внутри страны и использ для выполн его функций. Внешнт:тож самое др гос-в.

Осн методы привлечения: налоги, займы,эмиссии.

Взаимосвязь налогов и займов. Источник покрытия займов-налоги. Снижение налогов-рост займов.

Эмиссия- последний метод. Провоцирует инфляцию.

Формы привлечения гос доходов: обязат платежи и сборы, доходы от внешнеэконо деят-ти, добровольные взносы и т д.

Существ разветлённая классификация гос доходов:

*по соц-эк признаку: доходы от юр и граждан пр-лей,доходы от физ лиц;

*по форме собственности (доходы от гос и др форм собст-ти и т д).

* по условиям возвратности : возвртаныен(размещение гос займов), безвозвратные.

* по урвню централизации : централизованные (доходы,которые концентр-ся в гос бюджете и целевых небюджетных фрндах), децентрализованные(доходы кот используются по месту их формирования)

*по методу мобилизации (налоговые, неналоговые);

С целью увеличения гос доходов целесообр анализируя зап опыт (одновременно преломляя его сквозь призму нац особенностей экон Укр) внедрять достижения эк теории и практики в сист налогообл Укр, последоват снижение ставок налогообл с целью расширения налогов базы и уменьшения удельноговеса теневой экономики, искорение практики списания налоговых зад-тей, предоставление налог льгот малым предприятиям, повышение стим-го влияния налогов, выход налогового кодекса, кот позволил бы кодефицировать сист налогового права и т д.

19) Державни видатки.

Гос расходы – совокупность денежн отношений, которые связаны с использованием централизованных и децентр доходов гос-ва- ден затраты, кот связанные с выполнением гос-вом его ф-ций; осуществляются за счёт фин ресурсов, кот находятся в распоряжении гос-ва. Гос расходы – прямые затраты гос-ва, связанные с его функц-нием и покрываающиеся за счёт бюджетных ср-тв.

Объектами отношений выступают ден фонды, направленные в процессе распределения и перераспределения части ст-ти совокупного общ-го прод и направленные на потребности общественного развития.

Субъектами отношений выступают: гос-во; предприятия, организац, учреждения; нселение.

Назначение гос расходов обусловленно ф-циями гос-ва:

1)управленческая (гос услуги гос значения: гос управлени, содержание правоохранит органов, органов безопасности и обороны, судебн и др.);

2)экономическая (гос услуги, связанные экон деят-тью гос-ва: структурная перестройка; содействие НТП, инвестиционная деят-ть, природоохранные и экологические мероприятия);

3)социальная (общ соц услуги: образование здравоохранение, соц защита и соц обеспеч населения, физ культура спорт и др).

Сост части гос затрат: *расходы сводного (консалидированного бюджета); *расходы за счёт внебюдж спец фондов;* расходы гос предприятий за сч прибыли на развитие пр-ва, соц развитие, материальн стимулирование и др затраты.

Классификация гос расходов: - по участию в общественном пр-ве: на развитие мат-го пр-ва, на содежание и развитие сферы нематер пр-ва; - по общественному назначению: на народное хоз-во, на соц –культ мероприятия, на оборону, на управление; - по отраслевому признаку: на фин-ние произв сферы (пром-ти, с\х, кап стр-ва, транспорта и связи), на фин -ние непр-ной сферы (образования, культуры, соц обеспечения, гос управления, здравоохранения.

Принципы финансирования гос расходов: плавность, целевая направленность ср-тв, безвозвратность и безвозмездность, фин-ние в мере выполнения планов, оптимальное объединение собств, кредитн и бюдж источников, контроль за их использованием.

Методы фин-ния гос расходов: самофинансирование, бюджетное финансирование, кредитное обеспечение. Допускается параллельное использование всех 3 методов фин-ния расходов.

Гос расходы на четыре категории: потребление в гос секторе, трансферты частному сектору, проценты от гос долга, гос инвестиции. Три первые категор затрат образовывают текущие расх гос-ва, а последняя – гос капитальные расходы. Гос расх покрываются из централиз и децентрализ гос ден фондов. Большинство гос расх фин-ся из гос и местн бюдж. Другая часть гос затрат покрывается за счёт средств министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организ всех форм собст-ти, а так же внебюдж ср-тв у бюдж учреждений и органов местного самоуправления всех уровней.

Бюдж расходы в силу перераспред-ых ф-ций бюджета играют реш роль в гос обеспечении и гос регулировании эк-и страны.

Группировка расходов по их обществ назначению непосредственно отраж выполняемые гос-ом ф-ции: политич, эк, соц, оборонные и т.д. В соотв-ии с обществ назначением все расходы бюджета могут быть подразделены на группы:

1) н/х, 2) соц-культ меропр-ия, 3) оборона, 4) управление, 5) внешнеэк деят-ть, 6) соц защита населения.

В госбюджете Укр выдел-ся ср-ва на финансир-ие нац космической программы, нац программы исследования и использ-ия ресурсов Азово-Черноморского бассейна, нац программы улучшения безопасности, произв сферы и др.