- •Лекции по «Прогнозированию», гр. 454
- •2. Сущность прогнозирования: основные понятия и определения
- •Основные термины.
- •Характерные черты и особенности прогноза:
- •3. Виды прогноза
- •I. По масштабности объекта прогнозирования:
- •II. По периоду упреждения
- •4. Общая процедура разработки прогноза
- •5. Основные принципы экономического и социального прогнозирования.
- •6. Проблемы прогнозирования
- •Проблемы современной практики прогнозирования.
- •7. Анализ объектов прогнозирования
- •8. Условия и информационные основы прогнозирования
- •9.Методы прогнозирования
- •9.1. Выбор метода прогнозирования
- •9.2. Общая характеристика методов прогнозирования
- •9.3. Индивидуальные экспертные оценки
- •Разработка прогнозного сценария
- •9.4. Коллективные экспертные оценки
- •1 Способ:
- •2 Способ:
- •9.5. Формализованные методы (количественные)
- •I. Методы прогнозной экстраполяции
- •II. Методы моделирования
II. По периоду упреждения
Оперативные Краткосрочные Среднесрочные Долгосрочные
(до 1 года) (от 1 до 3 лет) (от 5 до 10 лет) (от 10 до 25 лет)
Долгосрочный прогноз необходим для реализации крупных дорогостоящих проектов, для определения тенденций развития науки, техники,
ожидаемых прорывов НТП с тем, чтобы определить основные ориентиры социально-экономической и научно-технической политики на длительный период. Данные используются для разработки концепции и программ социально-экономического развития на среднесрочную перспективу.
Среднесрочный прогноз разрабатывается в целом по национальной экономике РФ и ежегодно корректируется. Отражает конкретные особенности и неотложные задачи прогнозируемого периода. Исходной основой является концепция социально-экономического развития на среднесрочную перспективу, содержащаяся в первом, после вступления в должность, послании Президента Федеральному Собранию. Среднесрочный прогноз подлежит опубликованию.
Государственный краткосрочный прогноз разрабатывается ежегодно. Задачи на предстоящий год определяются в ежегодном послании Президента Федеральному Собранию, где анализируется выполнение программы социально-экономического развития РФ на краткосрочную перспективу и итоги социально-экономического развития за предшествующий год.
Государственный краткосрочный прогноз включает следующие разделы:
Основные показатели социально-экономического развития РФ в целом и субъектов федерации
Показатели социального развития
Показатели развития науки
Формирование и расходование средств целевых и внебюджетных фондов
Приватизация
Платежный баланс
Развитие фондового рынка
Консолидированный бюджет
Динамика производства и потребления
Кроме того, в рамках годового прогноза разрабатываются прогнозы на квартал.
Государственные прогнозы всех видов используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти конкретных мер в области социально-экономической политики. Любое решение принимается в зависимости от важности и точности прогноза. Выводы прогнозов необходимы как рекомендации при разработке программ, концепций, планов.
Эти типы прогнозов отличаются друг от друга и по характеру оценок прогнозируемых процессов.
Краткосрочные прогнозы предполагают количественное измерение и количественную оценку событий. В среднесрочных прогнозах дается количественно-качественная оценка, а в долгосрочных - качественно-количественная.
III. В зависимости от характера исследований выделяют:
Экономические (прогнозы развития отдельных элементов национальных экономик. Например, прогноз темпов экономического роста, уровня ВВП, темпов инфляции, использования трудовых ресурсов, производительности труда, объема и состава инвестиций);
Прогнозы природных ресурсов (охватывают прогноз топлива, минеральных ресурсов, растительного и животного мира, окружающей среды);
Научно-технические прогнозы (рассматриваются достижения НТП);
Демографические: прогнозы численности населения, безработицы и т.д.;
Прогнозы социального развития (все, что связано с социальной сферой);
Прогнозы экономических интересов.
IV. По способу представления информации (результатов прогноза):
Точечные ● ○
Предполагают, что данный вариант включает единственное значение прогнозируемого показателя.
Интервальные ● (
Предполагается интервал значений прогнозируемого показателя.
V. По способу воздействия на внешнюю среду:
А) пассивный (не предполагает влияния на внешнюю среду);
Б) активный (предполагает самые активные воздействия предприятия или региона на внешнюю среду).
VI. По характеру прогнозирования:
А) Вариантный (связан с неопределенностью внешней среды, и поэтому предполагает разработку нескольких вариантов развития);
Б) Инвариантный (рассчитан на достаточно высокую степень определенности внешней среды и разрабатывается в одном варианте).
Кроме этого прогнозы бывают частные и обобщающие; пессимистические и оптимистические.
VII. По функциональному признаку (или направлениям прогнозирования):
поисковый (генетический)
Основан на условном продолжении в будущее тенденций развития исследуемого объекта в прошлом и настоящем и отвлекается от условий, способных изменить эти тенденции. Его задача состоит в том, чтобы выяснить, как будет развиваться исследуемый объект при сохранении существующих тенденций.
А) экстраполяционный (развитие происходит гладко и непрерывно, поэтому прогноз может быть в простой экстраполяции в будущее);
Б) альтернативный прогноз (внешняя и внутренняя среда исследуемого объекта подвержена изменениям, следовательно, - развитие скачкообразное; появляется несколько вариантов будущего развития).
○ ○
настоящее будущее
нормативный (целевой)
Разрабатывается на базе заранее определенных целей на будущий период времени, как правило, в виде нормы. Задача состоит в том, чтобы определить пути и сроки достижения возможных состояний объекта прогнозирования в будущем, принимаемых в качестве целей.
○ поиск
Цель
настоящее будущее
Все эти виды прогнозов разрабатываются, исходя из комплексного анализа, демографической ситуации, научно-технического потенциала, накопленного национального богатства, социальной структуры, внешнего положения РФ, состояния природных ресурсов и перспектив изменения указанных факторов. Прогнозы включают количественные показатели и качественные характеристики.