- •Основы государственного управления. Теоретические основы государственного управления.
- •Тема 2. Органы государственной власти.
- •Бюджет и бюджетная политика.
- •2. Налоги и налоговая система.
- •Денежно-кредитная политика.
- •Правовые основы организации му.
- •Сферы взаимодействия органов государственной и муниципальной власти.
- •Основные черты мсу.
- •Сущность му.
- •Различие государственного управления и муниципального управления.
- •Предметоведения мсу.
- •Сущность му включает 3 элемента:
- •Функции му:
- •Принципы му(правила):
- •Надзор осуществляет прокуратура:
- •Органы мсу:
- •Экономическая база мсу.
- •Показатели результативности мсу:
- •Местный бюджет
- •Виды бюджета.
Экономическая база мсу.
- муниципальная собственность (муниципальные предприятия, учреждения)
Местные власти определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, осуществляют регулирование цен и тарифов на их товары и услуги, назначают и увольняют руководителей
Кроме того, на территории МО есть предприятия государственные и частные, не входящие в состав муниципальной собственности (СГУ)
Отношения с этой группой строятся на основе договоров.
Местные органы власти используют технологии:
Составляются планы, графики, распоряжения
Осуществляется мониторинг и, на основе этих документов происходит регулирование бизнеса, привлекаются инвестиции, определяются цели, приоритеты и использование ресурсов.
Показатели результативности мсу:
Общеэкономические показатели (объем продаж, объем вложения в жилищное строительство, образование)
Социальные – уровень развития социальной сферы, материального благосостояния, оценка социального и психологического саморазвития граждан
Экологические
Демографические
Местный бюджет
Доходы формируются за счет собственных и регулируемых источников дохода
Основу составляют местные налоги и сборы
Регулируемые налоги – процентные отчисления от региональных и федеральных налогов, дотаций, субвенций, средства по взаимным расчетам.
Расходы– затраты на образование, здравоохранение, транспорт, ЖКХ, социальная защита населения
Виды бюджета.
Постатейный – средства распределяются между статьями расходов
Распределение затрат по видам операций
Программный – создается под определенные программы, проекты
БОР – бюджет, ориентированный на результаты