40. Понятие, признаки, цели, содержание административной ответственности.

Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным на это органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение

Основные признаками :

— во-первых, она является составной частью административного принуждения как вида государственного принуждения и обладает всеми его качествами (в частности, осуществляется органами государственной власти и, отчасти, местного самоуправления в рамках внеслужебного подчинения и т. п.);

— во-вторых, фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение, тогда как уголовной — преступление,

— в-третьих, в отличие от других видов юридической ответственности, из которых не все имеют свою собственную отраслевую нормативно-правовую базу или имеют ее не в полном объеме (в частности, дисциплинарная ответственность ее вообще не имеет,

— в-четвертых, субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица,

— в-пятых, процедура (процесс) привлечения к административной ответственности более проста, оперативна и экономична по сравнению с аналогичными проявлениями иных видов юридической ответственности

— в-шестых, административное наказание как мера административной ответственности всегда назначается органом или должностным лицом на неподчиненных ему субъектов

— в-седьмых, административное наказание как мера административной ответственности может назначаться широким кругом уполномоченных на это субъектов.

прямо сказано в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ: «Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами».

содержание административной ответственности заключается в реализации, исполнении обязанности правонарушителя претерпеть неблагоприятные последствия в виде определенного административного наказания за административный проступок

41. Понятие, признаки, состав административного правонарушения.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена ад­министративная ответственность

субъектами административной ответственности являются как физиче­ские, так и юридические лица.

Важным признаком понятия «административное правонарушение» является его противоправность. Для того чтобы конкретное лицо по­несло административное наказание, необходимо доказать, что его дей­ствия либо бездействие вызвали нарушение правил, установленных законом или подзаконным нормативным правовым актом и защищае­мых мерами административной ответственности. В Особенной части КоАП РФ установлены конкретные составы административных правонарушений и предусмотрены соответствующие меры наказания.

Под составом правонарушения понимается совокупность юридиче­ских признаков, характеризующих противоправное деяние. Состав пра­вонарушения представляет собой совокупность следующих элементов: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект административного правонарушения - то, на что оно пося­гает, т. е. определенная группа общественных отношений, урегулиро­ванных нормами конкретной отрасли права и охраняемых законодательством об административных правонарушениях.

(общественные отношения в сфере охраны прав и свобод человека и гражданина, здоровья граждан, санитарно-эпидемиологиче­ского благополучия населения, общественной нравственности, в сфере обеспечения установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка, общественной безопасности, охраны собственности и др)

Объективная сторона административного правонарушения харак­теризует внешние проявления противоправного деяния, включая спо­соб и условия его совершения, наступившие последствия и т. п.

Противоправное деяние может быть осуществлено путем действия или бездействия. Действие: нарушение правил пользования жилыми помещениями. Бездействие: неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава

По содержанию объективной стороны составы административных правонарушений можно разделить на формальные (когда наличие правонарушения определяется независимо от того, настудили или не наступили вредные последствия) и материальные (когда при квали­фикации правонарушения выясняется причинная связь между проти­воправным действием (бездействием) и наступившими вредными по­следствиями, предусмотренными нормой права).

Субъектом административного правонарушения является совер­шившее его лицо. Им может быть как физическое, так и юридическое лицо, независимо от того, является физическое лицо гражданином Рос­сийской Федерации или российским юридическим лицом либо иностранным гражданином, лицом без гражданства или иностранным юри­дическим лицом.

Среди физических лиц можно выделить «специальных субъектов». К ним прежде всего относятся должностные лица (осуществляющие функции представителей власти, выполняющие организационно-рас­порядительные или административно-хозяйственные функции и т. п.), которые, как и юридические лица, подлежат ответственности в тех слу­чаях, когда это специально предусмотрено законом.

В качестве примеров можно привести нарушение правил каран­тина животных или других ветеринарно-санитарных правил, злоупотребление свободой массовой информации и иные административные правонарушения, влекущие при­влечение к ответственности граждан, должностных лиц и юридических лиц.