Диплом Шедько

Глава 2. Государственный кадастровый учёт земельного участка в СНТ «Проектировщик».

2.1 Подготовительные работы при проведении кадастрового учёта земельного участка в СНТ «Проектировщик».

2.1.1 Краткая информация о земельном участке в СНТ «Проектировщик»

Земельный участок расположен в северной части садоводческого некоммерческого товарищества «Проектировщик», неподалеку от села Пущино Рязанского района, Рязанской области, в 7 км к югу от Рязани. Вблизи – железнодорожная платформа «208-й километр».

Межевание земельного участка проводится в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером

62:15:0020321:62.

2.1.2ОбщиесведенияокадастровыхработахназемельномучасткевСНТ «Проектировщик»

Заказчиком кадастровых работ является Дроздова Т.И. Данный земельный участок является собственностью на праве бессрочного (постоянного) пользования землёй, о чём указано в свидетельстве на рисунке 2.

32

Рисунок 2 – Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй

На вышеуказанном рисунке показано свидетельство на право собственности на земельный участок в СНТ «Проектировщик», Рязанского района, принадлежащий Дроздовой Татьяне Ивановне.

Кадастровая деятельность

Кадастровую деятельность, согласно Федеральному закону № 221-ФЗ, вправе осуществлять физические лица, имеющие действительный квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Основные требования, выдвигаемые к кадастровым инженерам:

• имеющее гражданство Российской Федерации;

33

•не имеющее судимости;

•со средним специальным образованием по одной из специальностей, определенных приказом Минэкономразвития России от 04.02.2009 №34 «О перечне специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера» (например, правоведение, картография, геодезия, строительство, архитектура, землеустройство, градостроительный кадастр), либо с высшим образованием, полученным в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию (по любой специальности). [13]

Кадастровый инженер самостоятельно выбирает форму кадастровой деятельности (ст. 31 - 33 Федерального закона № 221-ФЗ):

•как индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в надлежащем порядке;

•или сотрудник коммерческой организации, в штате которой должно быть не менее двух кадастровых инженеров. [5]

Вданном случае кадастровый инженер является работником юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Бюро технических измерений «Землемер».

Подготовительные работы при проведении ГКУ.

1.Юридическим лицом, в установленном порядке запрашиваются в организациях, обладающих информацией о земельном участке или о территории, на которой он расположен, картографические материалы и документы, связанные с использованием и перераспределением

34

земель – в данном конкретном случае речь идёт о кадастровом плане территории и кадастровой выписке о земельном участке. Свидетельство о праве собственности также необходимо при подготовки межевого плана.

2.Изучение и анализ сведений о земельном участке и о территории, на которой он расположен, на основе сведений, полученных из территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере ведения государственного кадастра недвижимости – федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области.

Из всего перечня документов, необходимых для подготовки межевого плана рассмотрим кадастровую выписку об объекте недвижимости (кадастровый план территории и свидетельство о праве собственности рассматривались выше). Кадастровая выписка об объекте недвижимости (земельном участке) представляет собой документ (выписку) из государственного кадастра недвижимости, который содержит необходимые сведения об этом объекте.

Кадастровая выписка содержит 6 разделов: КВ.1 – КВ.6.

•КВ.1 – содержит: кадастровый номер земельного участка, номер кадастрового квартала, местоположение земельного участка, категория земель, вид разрешенного использования, площадь земельного участка, кадастроваястоимость,сведенияоправах(правообладательивидправа)

•КВ.2 – план земельного участка в масштабе

35

•КВ.3 – сведения о частях и обременениях

•КВ.4 – схема частей земельного участка

•КВ.5 – описание местоположения границ земельного участка

•КВ.6 – описание поворотных точек границ земельного участка.

Вкадастровой выписке на земельный участок в СНТ «Проектировщик» имеются только данные в КВ.1. Сведения, содержащиеся в КВ.2–КВ.6 в ГКН отсутствуют. Данная кадастровая выписка показана на рисунке 3.

Рисунок 3 – Кадастровая выписка о земельном участке в СНТ «Проектировщик»

После сбора всей необходимой информации и всех необходимых документов о земельном участке можно переходить от подготовительных работ к полевым, а затем и к созданию межевого плана.

36

2.2 Проведение кадастрового учета земельного участка в садовом некоммерческом товариществе «Проектировщик».

Непосредственно проведение кадастрового учёта состоит из двух этапов – полевого (проведение межевания, уточнение границ и т.д.) и камерального (составление межевого плана).

Полевой этап.

Как было сказано выше, межевание – это процедура определения на местности границ земельных участков и их юридическое оформление. Межевание включает комплекс геодезических действий:

•установление и закреплениена местности межевых знаков надлежащего образца для закрепления границ участка;

•определение координат установленных границ или описание границ;

•составление схемы геодезических построений;

•составление схемы расположения земельных участков;

•составление чертежа земельных участков и их частей;

•последующее включение пунктов 2 – 5 в состав межевого плана.

Межевание проводилось в ноябре 2014 года. Земельный участок, на котором проводилось межевание имеет площадь 608 м2. Его конфигурация среди других земельных участков расположена на рис. 1.

В качестве геодезической основы использовалась геодезическая сеть специального назначения – опорная межевая сеть, которая предназначена для геодезического обеспечения государственного кадастра недвижимости. Опорную межевую сеть разделяют на два класса: ОМС-1 и ОМС-2. Точность их построения

37

характеризуется средними квадратическими погрешностями взаимного положения смежныхпунктовсоответственнонеболее0,05и0,10м.Расположениеиплотность пунктов ОМС (опорных межевых знаков – ОМЗ) должны обеспечивать быстрое и надежное восстановление на местности всех межевых знаков. Плотность пунктов ОМС на 1 кв. км должна быть не менее 4 пунктов в черте города и 2 пунктов – в черте других поселений, в небольших поселениях – не менее 4 пунктов на один населенный пункт. На землях сельскохозяйственного назначения и других землях необходимая плотность пунктов ОМС обосновывается расчетами исходя из требований, предъявляемых к планово-картографическим материалам.

Пункты ОМС по возможности размещают на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с учетом их доступности (омз-77 расположен около дорожного знака на перекрёстке, неподалёку от села Пущино Рязанского района). Пункты опорной межевой сети не обязательно совпадают с межевыми знаками границ земельного участка. Опорная межевая сеть должна быть привязана не менее чем к двум пунктам государственной геодезической сети. Плановое и высотное положение пунктов ОМС рекомендуется определять с использованием геодезических спутниковых систем (GPS или ГЛОНАСС) в режиме статических наблюдений.

ПлановоеположениепунктовОМСопределяютобычновместныхсистемах координат. При этом должна быть обеспечена связь местных систем координат с общегосударственной системой координат. Высоты пунктов определяют в Балтийской системе высот.

Для обозначения границ земельного участка на местности на поворотных точках границ закрепляют межевые знаки, положение которых определяют относительно ближайших пунктов исходной геодезической основы. При проведении работ по межеванию использовалась опорная межевая сеть первого класса – опорный межевой знак № 77 (омз-77), расположенный в селе Пущино Рязанского района. Помимо омз-77, были созданы два временных пункта – вр1 и вр2, третьего класса точности, определенных методом спутниковых измерений.

Спутниковые геодезические приборы обеспечивают возможность работы в

38

различных режимах.

Различают два основных способа относительных измерений: статический и кинематический. При статическом позиционировании приемники работают одновременно на двух станциях — базовой с известными координатами и определяемой. После окончания измерений выполняется совместная обработка информации, собранной двумя приемниками. Точность способа зависит от продолжительности измерений, которая выбирается в соответствии с расстоянием между точками. Современные приемники позволяют достичь точности определения плановых координат (5 – 10 мм) + 1 – 2 мм/км, высотных – в 2– 3 раза ниже. [22]

Определение координат пунктов геодезического съемочного обоснования производится методом статических спутниковых наблюдений. Один из приемников, называемый базовым, устанавливают на штативе над исходной точкой с известными координатами (пункт государственной геодезической сети, геодезической сети сгущения, опорной межевой сети) – в данном случае пункт опорноймежевойсетиомз-77,авторой,называемыймобильным, — поочереднона пункты съемочной сети – вр1 и вр2. Время наблюдений выбирается в зависимости от длин базовых линий, количества одновременно наблюдаемых спутников, класса используемой спутниковой аппаратуры и условий наблюдений. С учетом всех перечисленных факторов время измерения каждой базовой линии может составлять от 15 — 20 минут до 2 — 3 часов. При измерении в статическом режиме во время работы не требуется производить каких-либо действий. Приемник автоматически тестируется, отыскивает и захватывает все доступные спутники, производит GPS-измерения и заносит в память всю информацию. По истечении необходимого времени наблюдений мобильный приемник переносят на следующую определяемую точку. [23] После окончания измерений производят обработку полученных результатов, которая включает вычисление длин базовых линий и координат пунктов обоснования в системе координат WGS-84, строгое уравнивание сети по методу наименьших квадратов, трансформирование

уравненных координат в государственную или местную (условную) систему

39

координат – в данном случае местная система координат Рязанского кадастрового округа МСК-62.

WGS-84 (World Geodetic System - 84) является геоцентрической системой координат (с центром, совпадающим с центром масс Земли) и может быть представлена как в виде декартовой (XYZ) или эллипсоидальной (BLH) системы координат, между которыми существует взаимноодназначное соответствие. [24]

Вкачестве системы координат использовалась местная система координат

–МСК-62. МСК-62 – местная система координат, постоянно действующая на территории Рязанского кадастрового округа и необходимая для осуществления кадастровых работ, ведения государственного кадастра недвижимости, землеустройства и государственного мониторинга земель (приказ от 30 ноября 2011г. № П/297 «О введении местной системы координат МСК-62 на территории

Рязанского кадастрового округа). [17] Спутниковые измерения проводились двумя GPS-приёмниками – Trimble 5700.

Измерения проводились геодезическим прибором Nikon NPL-332 – высокоточным электронным тахеометром (точность измерения углов – 5”, точность измерения расстояний - 3 мм + 2 мм/км (100 м без отражателя, 5000 м по одной призме)). Измеренный земельный участок изображен на рисунке 4.

Рисунок 4 – Чертёж земельного участка с номерами характерных точек

40

На рисунке 4 изображен земельный участок в садоводческом товариществе «Проектировщик», с указанием номеров характерных точек. Чертёж рисунка взят с кадастрового плана территории. В процессе тахеометрической съёмки были получены координаты семи характерных точек, которые указаны в таблице 2.

Таблица 2 – Координаты характерных точек уточняемого земельного участка

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки определяется по формуле 1:

41