Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Государственный университет по землеустройству

Кафедра государственного права и правоохранительной деятельности

Допустить к защите

Зав. Кафедрой

«__»___________2009 г.

Айрапетян Артём Камович «Взяточничество и коррупция в свете уголовно-правовой политики современной России»

Дипломная работа

Доклад

Руководитель:

Кошаева Т.О.

Москва 2009 г.

О Г Л А В Л Е Н И Е

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... . . . ....... . .3

Глава 1. Генезис взяточничества и коррупции (исторический аспект) ........9

Глава 2. Характеристика современного состояния взяточничества и коррупции в России…………………………………………….……………..18

2.1 Понятие взяточничества и коррупции .. ………………………………. 18

2.2. Социологическая характеристика взяточничества и коррупции …... . 33

2.3. Взяточничество и коррупция в высших эшелонах власти . . . . . .. . .. . 35

Глава 3. Актуальные вопросы уголовно-правовой ответственности за взяточничество.................................................................................................. 37

3.1. Уголовно-правовой анализ получения взятки (ст. 290 УК РФ)........….37

1.Анализ основного состава получения взятки……....………….37

2. Квалифицирующие виды получения взятки………………….43

3. Особо квалифицирующие виды получения взятки…………..48

3.2. Уголовно-правовой анализ дачи взятки (ст. 291 УК РФ)……………...57

3.3. Освобождение от уголовной ответственности…………………..…….65

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 76

Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..79

Нормативно-правовые акты…………………………………………………..79

Научная литература и материалы периодической печати……………….…82

Введение

Россия - страна огромных материальных возможностей, в которой, сегодня, по меткому замечанию одного западного журналиста, идет "величайшая в истории распродажа". Дележ огромного пирога в условиях правовой неопределенности способствует бурному росту коррупции.

На сегодняшний день проблема противодействия коррупции является чрезвычайно важной и насущной в политической, экономической, социальной жизни как России, так и всего мира. Каждый знает, что означает коррупция, а многие уже на практике сталкивались со взяточничеством. Дело в том, что коррупция существует практически во всех сферах жизни общества, она проявляется в самых разнообразных формах и видах.

Впервые в российском законодательстве определение коррупции было дано в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", где коррупция определяется, как:

-злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

На официальном сайте аналитического бюро Транспаренси Интернешнл (Transparency International) по данным на 2008 год, Россия занимает в рейтинге 147-е место (из 180). Ее показатель за 2008 год составил 2,1. Для сравнения: уровень коррупции в таких странах как Финляндия, Испания, Новая Зеландия – 9,0; Германия – 7,9; США – 7,3; Китай, Египет – 3,3.

Специалисты Transparency International отмечают, что коррупция остается характерной чертой России и ситуация ухудшается.

Значит, наша страна является одной из наиболее коррумпированных стран мира, и ее «успехи» в этом существенно опережают достижения национальной экономики.

Коррупция разрушает демократическое общество, мешает развитию бизнеса, как малого, так и среднего, и крупного. Из рук чиновников "уполномоченные" коммерческие структуры получают разрешение заниматься видами деятельности, приносящими огромные прибыли, т.е. получают привилегии. В свою очередь, они платят за это государственным чиновникам взятки, за которые практически не несут ответственности.

Известно, что взяточничество является одним из наиболее серьезных преступлений, которое наносит огромный вред и ущерб авторитету государственной власти. Кроме того, данное преступное посягательство нередко сопровождается другими противоправными деяниями, в частности, преступлениями в сфере экономики, против правосудия и т. д.

Значимость выбранной тематики обуславливается тем, что в результате противоправных действий причиняется существенный вред нормальной деятельности органов государственной власти, интересам государственной службы

Кроме этого данное преступное проявление имеет высокий уровень латентности и обладает рядом отличительных признаков:

-деяние совершается специальным субъектом (должностное лицо или лицо, занимающее государственную должность);

-факт совершения возможен лишь благодаря занимаемому служебному

положению и авторитету занимаемой должности;

-нарушение нормальной деятельности публичного аппарата управления.

Уголовный Кодекс РФ, предусматривает два самостоятельных преступления: получение взятки (ст. 290 УК РФ) и дача взятки (ст. 291 УК РФ).

Объектом исследования является проблема борьбы с коррупцией и взяточничеством в России.

Предметом исследования являются общие закономерности возникновения, функционирования и развития коррупционных отношений, их сущность, структура, основные элементы и принципы.

Коррупция стала серьезно угрожать верховенству закона, демократии и правам человека, подрывать доверие к власти, принципам государственного управления, равенства и социальной справедливости, препятствовать конкуренции, затруднять экономическое развитие и угрожать стабильности демократических институтов и моральным устоям общества.

Цели и задачи исследования обусловили структуру дипломной работы, которая состоит из введения, трех глав и заключения.

В первой главе показан генезис взяточничества и коррупции, отображены истоки возникновения взяточничества, как в нашей стране, так и в мире в целом.

Во второй главе раскрывается понятие коррупции, которое юридически только в прошлом году было отражено в нашем законодательстве, дается определение взяточничества, в ней также предпринята попытка рассмотрения социологических аспектов проблемы борьбы с коррупцией и взяточничеством, что тоже представляет определенный теоретический и практический интерес.

В третьей главе говорится об актуальных вопросах уголовно-правовой ответственности за взяточничество.

В заключении подводятся итоги исследования, формулируются выводы и предложения, выделяются вопросы имеющие наибольшую ценность для деятельности юридических органов задействованных в сфере борьбы со взяточничеством и коррупцией. Рассматриваются вопросы укрепления законности и правопорядка, осуществления эффективного метода борьбы с указанным злом.