Маркеев А.И. Правовая защита информации. 2011

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ДЕЛО О 100 МИЛЛИОНАХ

Власти Германии разоблачают налоговых уклонистов.

Никто не предполагал, что канцлер Германии Ангела Меркель даст добро на покупку ворованных данных, чтобы найти и наказать граждан ФРГ – злостных неплательщиков налогов. Но глава правительства пошла на эту сделку.

Германию, государственная касса которой трещит по всем швам, влечет заманчивая перспектива вернуть 100 миллионов евро находящихся в Швейцарии налогов. Именно такую сумму называют эксперты министерства финансов, уже изучившие часть данных диска, которые были предоставлены таинственным продавцом.

За диск тот потребовал два с половиной миллиона евро. Сделка может состояться: прибыль государства даже при таких затратах окажется огромной. В министерстве финансов уже разгорелись дебаты о том, а кто, собственно, будет платить. Просочились сведения, что правительство не собирается дополнительно обременять государственный бюджет и не прочь распределить эту сумму между федеральными землями, где зарегистрированы основные неплательщики налогов.

Кстати, среди них могут оказаться и высокопоставленные лица. Например, два года назад к двум годам лишения свободы условно и выплате миллиона евро был приговорен генеральный директор концерна «Немецкая почта» Клаус Цумвинкель.

Тогда федеральная служба разведки ФРГ купила у неизвестного из Лихтенштейна за пять миллионов евро данные о 700 налоговых преступниках. Последующие выплаты налогов принесли в казну более 180 миллионов евро.

Если новая сделка состоится, то, как считают эксперты, конфликт между Германией и Швейцарией будет неизбежным. Министр финансов Швейцарии уже предупредил об отказе в сотрудничестве с Берлином для выявления данных о неплательщиках налогов.

Комментарий

Торстена Хиппе, эксперта по уголовному праву, представителя Берлинской адвокатской палаты:

При покупке государством добытых нелегально данных возникает много спорных вопросов. Во-первых, можно ли использовать эти данные для наказания уклонистов от налогов. С точки зрения уголовного права ФРГ, это недопустимо.

Отсюда возникает и второй вопрос: как заставить людей заплатить неуплаченные налоги? И, наконец, если другое государство поощряет воровство на рабочем месте – а неизвестный был наверняка сотрудником какого-то швейцарского банка – к чему это приведет?

Хотя законы ФРГ и допускают приобретение сведений о преступных действиях и преступниках с помощью подосланных третьих лиц, например, при расследовании уголовных преступлений в сфере наркоторговли; на данный

момент не существует законодательных принципов, которые позволяли бы делать это в сфере налоговой преступности.

Непонятно также, какие данные может покупать за деньги государство для раскрытия преступлений, покрывая при этом самих преступников.

Однако Германия уже поступила так в 2007 году. Вероятность дальнейших проблем при подобных случаях не исключена. Поэтому действия правительства ФРГ в принципе легитимны, и единственный выход из щекотливой правовой ситуации – создание законодательной основы для действий государственных инстанций.

Анна Роээ

Роээ, А. Дело о 100 миллионах [Текст] / А. Роээ // Российская газета. – 2010. – 3 февраля

ТЕМА 15. ПУБЛИЧНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ЗАКОННОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы

План семинарского занятия (2 часа)

1.Международное право.

2.Конституционное право.

3.Уголовное право.

4.Административное право.

Примерные темы для докладов

1.Международно-правовые соглашения как фактор обеспечения законности в области защиты информации.

2.Конституционное право России как правовая основа в области защиты информации.

3.Уголовно-правовые запреты нарушения правил в информационной

сфере.

4.Совершенствование администрирования в информационной сфере.

5.Публичные отрасли права как основа обеспечения законности в области защиты информации.

6.Состав правонарушения в области защиты информации.

7.Институт необходимой обороны и крайней необходимости применительно к области защиты информации.

8.Административно-правовая ответственность за нарушения в области защиты информации.

9.Межгосударственные соглашения в области защиты информации.

10.Конституционно-правовые нормы на страже защиты информации.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ

1.Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / Под общей научной редакцией В.А. Минаева, А.П. Фисуна, С.В. Скрыля, С.В. Дворянкина, М.М. Никитина, Н.С. Хохлова. – М.: Маросейка, 2008. – С. 43–55.

2.Родичев Ю.А. Информационная безопасность: нормативно-правовые аспекты: учеб. пособие. – СПб.: Питер, 2008. – С. 44–50.

Задача

Профессор Мошин, давая положительную характеристику какому-либо из своих коллег, говорил: «Да, этот человек владеет информацией!» Поэтому, когда услышал от одного из юристов о том, что информацией нельзя владеть, пользоваться и распоряжаться в правовом смысле, то очень удивился и не поверил.

Попробуйте разобраться сами в правовых способах использования информации и убедить в своей позиции профессора Мошина.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1.Дайте определение понятию «публичные отрасли права».

2.Перечислите виды отраслей права, входящих в состав публичных отраслей права.

3.Дайте характеристику каждой публичной отрасли права.

4.Обоснуйте необходимость деления отраслей на публичные и частные.

5.Объясните, в чѐм разница между публичными и частными отраслями

права.

6.Каковы существенные особенности публичных отраслей права?

7.Укажите принципиальные различия между публичными и частными отраслями права.

8.Составьте перечень публичных отраслей права.

9.Сравните публичные и частные отрасли права.

10.Приведите пример защиты информации публичной отраслью права.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. ЗАКИНУЛ В СЕТИ

13-летний мальчик разместил в Интернете видео с призывами к насилию.

13-летний мальчик из маленького городка неподалеку от Казани разместил в Интернете видео с призывами к насилию. Его малозначительной персоной заинтересовались все силовые структуры Татарстана. И через несколько месяцев, после того как он вывесил на общее обозрение восемь видеороликов, пропагандирующих фашизм, к нему в дом нагрянули с обыском.

Равиль, назовем этого подростка вымышленным именем, живет вместе с родителями в маленьком городке недалеко от Казани. Он ходит в хорошую школу, приносит домой хорошие отметки и вообще ведѐт себя так, как должен вести себя внешне идеальный сын во внешне идеальной семье.

Он пишет стихи про «бренный мир». Представляете, он знает, что это такое! – с восторгом отзывается о своем ученике преподаватель русского языка и литературы. – Он раньше всех в классе прочитал всего Жюля Верна и Вальтера Скотта. Очень начитанный и образованный мальчик.

Равиль – единственный сын в семье. Его родители стараются жить так, чтобы быть не хуже других. Два года назад они подарили своему мальчику компьютер. С тех пор Равиль с головой ушел в Интернет. Ни мама, ни папа ничего в компьютере не смыслят, машина в полном распоряжении мальчика.

Подросток зарегистрировался во многих популярных социальных сетях, у него есть своя страничка в «Одноклассниках» и «ВКонтакте». Круг его общения в виртуальном мире довольно велик. А в реальной жизни мальчик держится особняком.

Мне показалось, что с некоторых пор он стал замкнутым, – отмечает учительница. – Компанию ему составляет только один близкий друг, с которым они вместе учатся. Я думаю, что эти двое повзрослели раньше других, поэтому им уже неинтересны одноклассники. Из детских розыгрышей, которые иногда устраивают школьники, Равиль и его друг уже выросли.

В мае сотрудники правоохранительных органов Татарстана нашли «ВКонтакте» восемь видеороликов профашистского содержания. Их незамедлительно отправили на текстологическое исследование. Через месяц два экспертных центра сделали схожие заключения: «Видеоматериал направлен на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности какой-либо социальной группе». А это уже был серьѐзный повод для возбуждения уголовного дела.

Глубоко ошибаются те, кто думает, что, регистрируясь в Интернете под вымышленным именем, они могут скрыться, – говорит корреспонденту «РГ» старший следователь Зеленодольского межрайонного следственного отдела СУ СК при прокуратуре РФ по Татарстану Артур Хафизов. – Найти их только вопрос времени. Так было и на этот раз. Мы обратились за помощью к ITспециалистам, которые отследили всю цепочку размещения запрещѐнных

файлов. В поле зрения попали два абонента. На жѐстком диске компьютера одного из них и были обнаружены интересующие нас файлы. Их хозяином оказался 13-летний подросток. Свою вину он не признал и попытался свалить еѐ на хакеров. Но эксперты заверили нас, что несанкционированного выхода зафиксировано не было, ошибка исключена.

В компьютере начитанного Равиля нашли все те файлы, которые он вывесил на всеобщее обозрение. Самыми «безобидными» среди них были «День памяти Рудольфа Гесса», «Гонки СС на танковом полигоне» и прочие видеоотчѐты «Славянского Союза». А вот содержание фильма «Братья кавказцы» повергло в шок даже опытных следователей.

Закон не позволяет привлекать к уголовной ответственности лиц, не достигших 16 лет. А так сидеть бы Равилю два года за «возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства».

Родители мальчика были в шоке. Они не верили, что их ребѐнок мог не только просмотреть подобные видеоролики, но и выложить их в Интернет.

Как видео попало к ребѐнку? Разыскать запрещѐнные файлы не составляет особого труда. Достаточно зайти в Интернет и задать поиск интересующих нас файлов. В мгновение их предложат просмотреть сразу несколько сайтов. На некоторые из них доступ якобы запрещѐн. Но на самом деле обойти запреты не составляет труда даже малоопытным пользователям.

Корреспондент «РГ» стал 72 337 человеком, который открыл фильм «День Гесса». По завершении сеанса было предложено скачать видео в свой домашний архив или отправить его друзьям. А вместе с тем просмотреть и ещѐ несколько фильмов подобного содержания.

Объѐм информации, который свалился сейчас на наших детей, подобен лавине, – говорит директор школы, где учится Равиль. – И дети в силу своего возраста и неопытности не в состоянии определить, что есть на самом деле «плохо» и что «хорошо». Я не сомневаюсь, что подросток влип в историю без задней мысли, из любопытства, только потому, что у него еще каша в голове. Слава богу, ему удалось избежать серьѐзного наказания. Надеюсь, что это станет для мальчика хорошим уроком. И для нас, учителей, тоже.

Родителей подростка было решено не штрафовать, но предупредить об ответственности, которую они несут за ребѐнка.

Светлана Брайловская

Брайловская, С. Закинул в сети [Текст] / С. Брайловская // Российская газета. – 2010. – 3 февраля.

ТЕМА 16. ЧАСТНЫЕ ОТРАСЛИ ПРАВА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ЗАКОННОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ

Задания для аудиторной работы

План семинарского занятия (2 часа)

1.Международное частное право.

2.Гражданское право.

3.Трудовое право.

4.Земельное право.

5.Семейное право.

Примерные темы для докладов

1.Гражданское право как ядро частных отраслей права.

2.Трудовое право – основа для защиты информации предпринимателем.

3.Защита информации в земельном праве.

4.Защита информации в семейном праве.

5.Международное частное право как средоточие тайн и секретов.

6.Защита информации гражданским правом РФ.

7.Институты трудового права на защите информационных отношений.

8.Институт усыновления (удочерения) детей как способ защиты информации.

9.Институт защиты информации в земельном праве.

10.Институт защиты информации в международном частном праве.

ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВНЕАУДИТОРНОЙ РАБОТЫ

1.Северин В.А. Правовая защита информации в коммерческих организациях: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В.А. Северин; под ред. Б.И. Пугинского. – М.: Издательский центр «Академия», 2009. – С. 99–

102.

2.Правовое обеспечение информационной безопасности: учебник / Под общей научной редакцией В.А. Минаева, А.П. Фисуна, С.В. Скрыля, С.В. Дворянкина, М.М. Никитина, Н.С. Хохлова. – М.: Маросейка, 2008. – С. 73–87.

Задача

Учѐный Лѐва решал задачу по нейрофизиологии. Вопрос стоял так: «Чем занят мозг, когда ни о чѐм не думает?».

Томография мозга показала, что, когда он решает тот или иной сложный вопрос, в соответствующей зоне мозга увеличивается кровоток. Но потребление энергии при этом возрастает только на один процент. – Куда же девается остальная часть потребляемой энергии? И чем вообще занимается мозг? – размышлял Лѐва.

Исследования американских учѐных показали, что мозг занимается в этот период прогнозированием ближайшего будущего с учѐтом прошлого опыта, для чего перерабатывает большие массивы информации.

Как правительство, – уважительно подумал Лѐва.

Поясните, что означает термин «электронное правительство». Какими способами Правительство РФ защищает информацию?

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

1.Дайте определение понятию «частные отрасли права».

2.Перечислите виды отраслей права, составляющих частные отрасли

права.

3.Дайте характеристику каждой частной отрасли права.

4.Опишите метод правового регулирования в частных отраслях права.

5.Обоснуйте роль частных отраслей права в защите информации.

6.Объясните, в чѐм разница между частными и публичными отраслями

права.

7.Оцените способность регулирования отношений по защите информации только частными отраслями права.

8.Приведите пример защиты информации при помощи частных отраслей

права.

9.Составьте перечень институтов, направленных на защиту информации

вчастных отраслях права.

10.Сравните надѐжность защиты информации при помощи частных и публичных отраслей права.

МАТЕРИАЛ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ. КОВАРНАЯ «МАТИЛЬДА» ОБВЕЛА ВСЕХ

Как это было

Дмитрий Бальтерманц (см. выпуск Исторического клуба от 29 апреля) привѐз в редакцию снимок подбитых вражеских танков в апреле 1942 г.: рядом с дорогой валяются искорѐженные, догорающие «цари полей». Снимок сразу поставили в номер с такой подписью: «Западный фронт. Бесславный конец фашистских танков, пытавшихся прорвать наш передний край на одном из участков фронта. Фото специального военного корреспондента «Известий» Д. Бальтерманца». Спустя неделю закрутилась невероятная история, закончившаяся для фотокора штрафбатом.

Почти через сорок лет я, занимаясь исторической темой в «Известиях», наткнулся в газете на злополучный снимок и решил докопаться до истины. В руки мне попали копии некогда секретных документов, позволивших восстановить картину произошедшего.

Забегая вперед, замечу, что тогда, в 1980 году, написал заметку, но бдительное начальство перестраховалось – времена были еще брежневские: «Зачем газете ворошить неблаговидную историю, когда мы совершенно очевидно вляпались?».

Во что же «вляпались» «Известия»?

Из докладной записки начальника Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) Г. Александрова секретарю ЦК А.С. Щербакову, который и поручил провести расследование: «В 20-х числах апреля фотокорреспондент газеты «Известия» т. Д. Бальтерманц сфотографировал два разбитых танка, лежавших около Ленинградского шоссе в 150 километрах от Москвы. Как заявляет фотокорреспондент, судя по обстановке, танки были подбиты за несколько дней до съѐмки... Большой дым, который воспроизводится на клише газеты, сделан уже ретушѐрами «Известий».

И дальше из докладной: «В конце апреля снимок был доставлен в «Известия». Заведующий иллюстрационным отделом т. С. Заболотский через полмесяца решил поместить его в газете, но усомнился в том, что это немецкие танки... Вместо того, чтобы разрешить свое сомнение в НКО (Наркомат обороны. – Авт.), т. Заболотский решил подрисовать к танкам немецкие гусеницы. Таким образом, в номере за 16 мая опубликован фотоснимок английских танков с приделанными к ним гусеницами немецкого танка...».

«Снимок смотрели в редакции «Известий» не только Заболотский, но и зав. военным отделом Белогорский, цензор Кадышев и редактор Ровинский...

Снимок посылали также в Главлит – Лукинскому...».

Если бы приключения горемычного снимка на этом закончились!

Из докладной записки зав. отделом печати НКИД (Наркомата иностранных дел. – Авт.) Пальгунова Н.Г. заместителю наркома Лозовскому С.А.: «Как мне удалось выяснить, помещѐнный английской газетой «Ньюс Кроникл» фотоснимок является репродукцией фотоснимка, опубликованного 16 мая в газете «Известия»... Московский корреспондент газеты «Ньюс Кроникл» П.