Нормативные правовые акты

Бюджетный кодекс Российской Федерации: кодекс РФ от 31июля 1998 г. № 145-ФЗ // СЗ РФ. - 1998 г. - № 31. - Ст. 3823.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уголовный кодекс Российской Федерации.

О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ // СЗ РФ. - 1994 г. - № 35. - Ст. 3648.

Об охране окружающей среды: федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // Российская газета – 2002. – 12 января.

О промышленной безопасности опасных производственных объектов: федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ // СЗ РФ. - 1997 г. - № 30. - Ст. 3588.

О безопасности гидротехнических сооружений: федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ // СЗ РФ. - 1997 г. - № 30. - Ст. 3589.

О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений: постановление Правительства РФ от 27 октября 2012 г. № 1108 // СЗ РФ. - 2012 г. - № 45. - Ст. 6246.

Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ: постановление Правительства РФ от 19 апреля 2005 г. № 239 // СЗ РФ. - 2005 г. - № 17. - Ст. 1571.

Дополнительная литература

Авария на Саяно-Шушенской ГЭС. - [Электронный ресурс] - Режим доступа:https://ru.wikipedia.org/wiki/Авария_на_Саяно-Шушенской_ГЭС (дата обращения 24.02.2016 г.).

Васянович А.В. Правовое регулирование элементарных функций управления природопользованием и охраной окружающей среды: Учебное пособие. – Иркутск: ВСФ ФБГОУ ВПО «Российская академия правосудия», 2012. - 157 с.

Губарев В.С. Мечта о Вселенной. Судьба науки и ученых в России – М.: ИКЦ «Академкнига», 2002. – 608 с.

Комментарий к Закону Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» – М.: ИНФРА-М – НОРМА, 1997.

Чепурных Н.В., Новоселов А.Л., Глубокий А.И. Охрана окружающей природной среды в Самарской области: программный аспект – М.: Наука, 1997. – 203 с.

Тема 16. Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды

1. Правовая охрана окружающей природной среды в зарубежных странах.

2. Международно-правовые проблемы охраны Мирового океана, Антарктиды, биосферы Земли, озонового слоя атмосферы, околоземного космического пространства. Проблемы регулирования использования природных ресурсов шельфа, в том числе антарктического шельфа и Каспийского моря. Всемирное природное и культурное наследие. Война и экология.

3. Принципы и источники международного экологического права.

4. Международные органы и организации.

5. Перспективы развития международного экологического права.

Методические указания по изучению темы

71% площади Земли занимает Мировой океан. Только совместными усилиями человечества можно защитить его от негативных воздействий, сохранить китов и других обитателей. Антарктида, Луна, ближний космос, биоразнообразие, озоновый слой атмосферы – основные объекты и феномены международного экологического права, принципы которого содержатся в ряде международных актов, например, в Декларации Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию⁵⁸.

Россия участвует в более 70 международных договорах, соглашениях и конвенциях по вопросам окружающей среды⁵⁹.

В 1897 г. Россия наряду с Японией и США подписала Соглашение об охране морских котиков. Одной из первых конвенций была Парижская Конвенция по охране птиц, полезных для сельского хозяйства 1902 года. В 1971 г. в Рамсаре (Иран) подписана Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международной значение главным образом в качестве местообитания водоплавающих. В Вашингтоне в 1973 г. подписана Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).

Международные конвенции реально работают. Например, согласно требованиям СИТЕС, для России с 1995 г. Комитетом по животным СИТЕС ежегодно устанавливается квота на экспорт струи кабарги. В 1998 г. для России была установлена экспортная квота в размере 35 кг. Она базировалась на данных Научного органа СИТЕС – ВНИИПрироды: величина квоты на добычу кабарги в сезон охоты 1997/98 гг. составила 4,6 тыс.; доля самцов при неизбирательной добыче – 1,4 тыс. особей (в природе находится три самки на одного самца кабарги), что обеспечит получение примерно 35 кг струи, из расчета 25 г с добытого самца. Утвержденная квота на добычу кабарги составила в Иркутской области 760 особей, в т.ч. 225 самцов (5625 г струи). Экспортные лицензии согласовываются органами охраны окружающей среды, и больше этого количества таможня не пропустит. Струю кабарги из Иркутской области охотно покупают в Корее и других странах. Если бы не было ограничений по линии СИТЕС, кабаргу перестреляли бы в несколько лет⁶⁰.

Генеральная Ассамблея ООН определяет основные направления экологической политики мирового сообщества. Полномочия в сфере охраны окружающей среды осуществляют ЮНЕСКО, МАГАТЭ, ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), Международная морская организация, ФАО (Сельскохозяйственная и продовольственная организация Объединенных Наций), другие международные органы и организации.

Имеется множество нерешенных проблем и спорных вопросов, например, по Антарктиде. На первом месте стоит предотвращение военных действий, размещения вооружений в космосе.