7. Диагностическая система оценки

Распространенными являются разработка и использование комплексных методик. С точки зрения содержания произво­димой оценки это предполагает наличие одновременно не­скольких предметов в структуре используемой информации. Иначе говоря, суждение о ценности руководителя основывает­ся на различных основаниях.

Так, одна из систем общей деловой оценки руководителей, дове­денная не только до уровня практической реализации, но и автомати­зации, включает такие три группы критериев:

• профессиональные ка­чества,

• уровень выполнения плановых заданий по основным показателям подчиненным им коллективов,

• уровень организации труда, производства и управления в этих коллективах.

Предлагается также такая модель содержания оценки управ­ленческого персонала, которая включает три интегрированные оценки:

• личности работника (знаний, навыков, умений, черт ха­рактера),

• труда работника (затрат времени, сложности труда) и

• результатов труда (индивидуальных, вклада в управленческие по­казатели работы аппарата, вклада в производственные результаты деятельности объекта управления).

Безусловно, достоинством оценки, основанной на комплекс­ном подходе, является многоаспектность отражения сложного и многогранного труда руководителя. Однако выделение различных сторон деятельности для оценки требует применения различных методов и разработки совершенно особого инструментария для получения и анализа необходимой информации по разным осно­ваниям, что не всегда выдерживается.

8.2.3. Анализ технического обеспечения систем управления

Техническое оснащение системы управления является одним, из существенных условий повышения качества управления и сни­жения затрат, связанных с ним.

Технические средства управления – это совокупность организационной и электронно–вычислительной техники, а также средств связи, обеспечивающих сбор, накопление, обработку и транспортировку информации для эффективного решения задач управления организацией.

Организационная техника это:

1. средства составления текстовых документов;

2. копирование и оперативное размножение документов;

3. средства обработки документов;

4. средства хранения, поиска и транспортировки документов;

5. средства графических работ и учетных операций;

6. средства сигнализации и связи;

7. специализированная мебель и оборудование для служебных помещений.

До сих пор повышение эффективности управления за счет рас­ширения использования ЭВМ и других видов техники управления происходит медленно. Отсутствие достаточной «библиотеки программ» приводит к необходимости разработки оригинальных про­грамм, что связано с огромной трудоемкостью подготовки меха­низации вычислительных операций, зачастую экономически не оправдывая себя. Зачастую возникает ситуация накопления большого количества ненужной информации, снижающей оперативность обработки данных.

Основными требованиями к техническому обеспечению систем управления являются:

1) комплексность механизации и автоматиза­ции процессов управления и отдельных видов работ

2) пропорциональность, производительность различных видов техники, связан­ной между собой процессом управления

3) непрерывность использо­вания технических средств и движения информационных потоков;

4) ритмичная загрузка и экономичность эксплуатации техники уп­равления. Эти черты технической базы управления характеризуют ее как систему определенным образом организованных технических средств.

Целью анализа организации технического обеспечения являются:

1) оценка уровня механизации и автоматизации процессов управ­ления и отдельных видов работ;

2) определение степени комплексности оснащения процессов уп­равления техникой;

3) выявление соответствия технических средств характеру меха­низируемых процессов управления, т. е. рациональность ее использования;

4) оценка использования наличной техники, выявление излишней техники и обоснование дополнительной потребности в ней.

Анализ состава технической базы обеспечения управления проводится в несколько этапов, представляющих следующую последовательность.

Этап 1. Изучение технической оснащенности управленческого труда. При этом показатели технической оснащенности управленческого труда по анализируемому объекту обычно сопоставляются с соответствующими показателями по другим аналогичным объектам, с проектными и нормативными данными. Рассматривается также динамика этих показателей.

Этап 2. Изучение состава и распределения технического обеспечения управления по отдельным звеньям, которая предполагает следующее:

1) классификация наличной тех­ники и определение удельных весов отдельных ее разновидностей;

2) сопоставление структуры техники со структурой управленческих работ, построенных по аналогичному принципу, позволяет выя­вить степень их соответствия, а также работы, подлежащие первоочередной механизации;

3) по этим видам работ выявляются причины недостаточной механизации, готовность различных видов техники;

4) сопоставляется наличная техника управления с тем со­ставом и структурой, которые предусматриваются типовыми проектами механизации управленческих процессов.

Этап 3. Проводится анализ комплексности техническо­го оснащения управленческого труда:

1) изучается структура техники по ее местонахождению – специализированные подразделения по механизации управленческого труда (ИВЦ, машиносчетные станции множительные подразделения, диктофонные бюро и др.), непосредственно в функциональных подразделениях аппарата управления и в производственных звеньях;

2) проводится анализ пропорциональности различных видов техники. Для анализа этой стороны технического обеспечения проверяется соответствие производительности различных групп техники, связанных между собой единым процессом обработки информации;

3) проверка правильности соотношения мощности ВЦ и ТУ в аппарате управления с мощностью периферийной техники, регистри­рующей первичную информацию, осуществляющей непосредствен­ный контроль за ходом производства. Избыточное обеспечение приводит к ненужным и непроизводственным расходам, в то время как недообеспечение техническими устройствами снижает оперативность обработки данных со всеми возможными последствиями;

4) физический состав техники сопоставляется с данными типовых проектов, нормативными ма­териалами и достижениями лучших предприятий.

Выводы этого анализа, дополняемые данными об использовании техники разных видов, ложатся в основу определения очередности, механи­зации различных процессов и подразделений аппарата управ­ления.

Этап 4. При анализе технического обеспечения проводится оценка прогрессивности и эффективности используемых машин и механизмов:

1) сопоставляются рабочие параметры действующей на анализируемом объекте техники с аналогичными параметрами лучших мировых образцов. При этом должны быть учтены особенности тех операций и процедур, которые выполняются с помощью данной техники. Так, для решения многих экономических задач нет смысла стремиться к применению самых быстродействующих ЭВМ. Необходимо выбрать оптимальный по цене и качеству пакет технологического обеспечения для выполнения существующих задач;

2) с целью выбора наиболее эффективной в конкретных условиях техники необходимо выявить экономическую эффективность её взаимозаменяемых видов. При расчете затрат, связанных с работой техники управления, устанавливается сумма текущих затрат на ее эксплуатацию (С). В этом случае учитываются все затраты, связанные с работой конкретного агрегата, его обслужива­нием и подготовкой материала для него; в то же время следует избегать расчета затрат, распределяемых косвенными методами. В объем капитальных затрат (К) (постоянных расходов) включаются стоимость самой техники, затраты на проектирование, строительство и монтаж зданий и сооружений, связанных с ее использованием, производство инструментов и приспособлений длительного действия, а для ЭВМ и подготовка программ для их работы. Сравнительная эффективность взаимозаменяемой техники определяется путем сопоставления приведенных затрат, приходящихся на единицу выполняемой работы.

Коэффициент приведенных затрат рассчитывается по формуле:

Зпр = С+Ен*К,

где Зпр – затраты приведенные;

С – текущие затраты;

К – капитальные вложения;

Ен – нормативный коэффициент эффективности дополнительных капиталовложений.

Выбирается вариант, где приведенные затраты минимальны.

Экономия от внедрения того или иного варианта рассчитывается по формуле:

Э=З1–З2,

где З1 и З2 соответственно приведенные затраты по худшему вложению средств и по лучшему вложению.

Такая всесторонняя сравнительная оценка применяемом техники управления дополняется характеристикой причин, вызывающих использование неоптимального состава технических средств, выявление которых является шагом к их преодолению и базой для разработки перспектив в области дальнейшего развития технического оснащения систем управления.

Этап 5. Одной из сторон анализа состава техники управления является оценка ее совместимости. Рассматривается совместимость памяти, носителей информации и устройств ввода и вывода. В этой связи анализируется степень соответствия оперативной и внешней памяти ЭВМ объему информации постоянного и периодического пользования; памяти смежно функционирующих машин и др.

При этом учитываются следующие характеристики техники управления:

– сопоставление быстродей­ствия машин со скоростью управленческих процессов, в частности оценка возможностей функционирования технических средств в реальном масштабе времени;

– гибкость, т.е. способность приспособиться к меняющимся условиям управления и производства. Источником данных для него являются, прежде всего, паспортные данные различных видов техники управления;

– надежность, т.е. вероятность отказа.

При анализе использования техники управления выявляют степень освоения ее мощностных характеристик и параметров. Для этого сопоставляются рабочие параметры установленных машин и механизмов по их паспортным данным с параметрами, устойчи­во достигнутыми передовыми коллективами, и со среднегодовыми фактическими показателями, достигнутыми на анализируемом объ­екте. Используются также лучшие показатели, устойчиво достига­емые в данном коллективе в отдельные периоды времени.

Экстенсивное использование машин и механизмов характеризуется соотношением фактического времени эксплуатации отдельных видов техники управления и располагаемого фонда времени при установленном режиме их работы (количество рабочих дней, сменность, продолжительность рабочего дня) и календарного времени работы. С особой тщательностью выявляются причины простоев.

Обобщенная интегральная характеристика использования техники управления определяется соотношением между фактической ее производительностью и величиной ее производственной мощ­ности, т. е. максимально возможной ее производительностью, оп­ределяемой по объему обрабатываемой информации в единицу времени, устойчиво достигнутой передовыми коллективами при нормативном использовании режимного фонда времени работы. Под нормативным использованием понимается режимное время за вычетом регламентированных потерь.

Для комплексной характеристики технической оснащенности управления и использования технических средств может быть применен коэффициент оснащенности инженерного и управленческого труда средствами вычислительной организационной техники и использования этих средств.

Эффективность использования всего комплекса технических средств управления (прежде всего сердцевины этого комплекса ЭВМ) в решающей мере зависит от качества и точности алгорит­мизации перерабатываемой информации и методов (программ) ее обработки, т. е. от состояния программного обеспечения системы управления.

Основные проблемы и задачи, требующие особого внимания при решении внедрения технических средств в СУ:

• отсутствие постановки задачи менеджмента на предприятии;

• необходимость в частичной или полной реорганизации структуры предприятия;

• необходимость изменения технологии бизнеса в различных аспектах;

• сопротивление сотрудников предприятия;

• временное увеличение нагрузки на сотрудников во время внедрения системы;

• необходимость в формировании квалифицированной группы внедрения и сопровождения системы, выбор сильного руководителя группы.

Ситуация на российском рынке

Сегодня на российском рынке программное обеспечение и услуги по комплексной автоматизации финансово–хозяйственной деятельности предприятий предлагают и западные и отечественные фирмы. Среди западных поставщиков программных решений, которые не первый год присутствуют на рынке, стоит выделить немецкую фирму SAP, американские Computer Associates и Platinum, голландскую Baan и др. В последнее время становится заметным присутствие других не менее известных на мировых рынках западных поставщиков комплексных программных решений. Эти компании, имеющие свои филиалы и представительства по всему миру, продолжают инвестировать немалые средства в поддержку и адаптацию своих технологий на российском рынке и открыто заявляют о перспективности своих инвестиций. Действуя совместно с ведущими мировыми аудиторскими фирмами, они стремятся привнести мировой опыт управления крупными предприятиями, в том числе опыт внедрения и использования информационных технологий.

Если год назад аудиторские компании большой пятёрки весьма скептически относились к разработкам отечественных фирм, то сейчас некоторые из них начинают и реализуют совместные проекты на крупных российских предприятиях. Все чаще и чаще в тендерах на комплексную автоматизацию встречаются российские и западные компании. И уже не всегда предпочтение безоговорочно отдается западным технологиям.

Эти весьма примечательные факты говорят о многом. В первую очередь, они являются свидетельством того, что российские системы комплексной автоматизации становятся способными обеспечить не только решение задач бухгалтерского учета.

Многие из отечественных производителей программного обеспечения этого сектора рынка хорошо известны своей маркетинговой активностью. Это, прежде всего, корпорации «Парус» и «Галактика», компании «АйТи» и «Цефей», фирмы R–Style Software Lab, «Атлант–Информ». Другие разработчики, чьи системы тоже ориентированы на комплексную автоматизацию, предпочитают более сдержанные формы маркетингового продвижения своих разработок. Такие фирмы зачастую делают ставку на индивидуальную работу с ограниченным количеством крупных и перспективных клиентов. Среди них стоит упомянуть фирмы «Никос–Софт», «Звезда–Софт», «Эллай», «ИнтелГрупп», консультационную компанию «Росэкспертиза» и др.

Упомянутые выше фирмы, бизнес которых сосредоточен на разработке, внедрении и сопровождении систем комплексной автоматизации финансово–хозяйственной деятельности предприятий, и послужили информационной базой проведенного исследования.

По их мнению, рынок программного обеспечения комплексной автоматизации деятельности предприятий заметно набирает обороты. Средние темпы прироста оборота этих компаний в 1999 г. по сравнению с 1998 г. составил – 66%, а только за первую половину 2000 г. по сравнению с прошлым годом около уже 30%. При этом необходимо упомянуть, что, как правило, наибольшая активность приходится на второе полугодие.

Обзор современного парка вычислительной техники и методика выбора представлены в таблице 8.3.1.

Таблица 8.3.1.

Схема выбора аппаратных средств для организации

Круг решаемых задач и финансовые возможности	Классификация аппаратных средств по цене и мощности	Совокупность соответствующих условий если нет необходимости
Офисный комплект программ Internet, решение несложных профессиональных задач, скромные финансовые возможности	П/к по цене до 700$; Pentium(166–233) илиAMDК–6,RAM– 32 Мбайт,VideoRAM2–4,CDD– 2–4 ГБт, монитор – 14, 15 дюймов	Свободного места установки устройств расширения перспектив роста организации
Графические пакеты, WEB– браузеры, сетевые приложения, финансовые возможности имеются ,но не безграничны	Персональные системы по цене до 1000$ Pentium2AMDК–6,2 233–400 МГц,RAM– 32–64, VideoRAM– 2–8, KD– 4–6 Монитор 15,17	Свободного места установки устройств расширения перспектив роста организации
Работа с многозадачным окружением и развитыми графическими пакетами. Финансовые возможности имеются	Мощные персональные системы по цене от 1000 до 2000$ Pentium2(300–400 МГц) более мощныйRAM– 64МБт,KD– 6–10 Монитор 17,19	Постоянно работать с графическими приложениями, большими БД, емкими рабочими таблицами
Автоматизированное проектирование, работа с корпоративными интегрированными системами	Рабочие станции для WindowsNTпо цене до 1000$Pentium2–3 450–800 МГц,RAM64–128 МБт,VRAM– 16–32,KD–12–24 ГБт, монитор 19,21	Иметь дополнительную мощность для решения спец. задач

В таблице 8.3.2. приведен сравнительный анализ программных продуктов для решения задач инвестиционного процесса в финансовом планировании и анализе.

Таблица 8.3.2.

Реализация задач инвестиционного процесса в программе финансового анализа и планирования

Решаемые задачи	Потребность в решении задач			Реализация задач в программы
	Для инвестируемых	Для инвесторов	Для консультантов	compar	profspin	эдил	Альт. фин	Фин. анализ	Project expert	Альт. инвест	инвестор
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Анализ предшествующей и текущей хоз. деятельности	высокая	высокая	высокая	–	+	+	+	+	–	–	+
2. Прогнозирование дальнейшей деятельности и анализ перспектив развития	Высокая	Высокая	высокая	–	+	–	–	–	+	+	+
3. Поиск эффективных вариантов развития проекта	Выс.	Низ	Выс.	–	+	–	–	–	+	+	+
4. Анализ риска возможного срыва реализации проекта	Выс.	Выс.	Выс.	–	–	–	–	–	+	+	+
5. Комплексный сравнительный анализ разных объектов капиталовложений и выбор более предпочтительных	Низ.	Выс.	Сред.	–	–	–	–	–	–	–	+

Таблица 8.3.3.

Сравнительная характеристика программ финансового анализа и планирования

Характеристики программ	Реализация задач в программы
	comfar	profspin	ЭДИП	Альт. фин.	Фин. анализ	Project expert	Альт. инвест	Инвестор
1. Объем оперативной памяти	2	2	2	2	0,6	2	2	0,6
2. Объем памяти на жестком диске, МБт	6	4	2,8	0,4	5,4	9,6	0,6	8,5
3. Средства защиты от несанкционированного использования программы	+	+	–	–	+	+	–	+
4. Сетевая версия программы	+	+	–	–	–	–	–	+
5. Встроенная система подсказок	+	+	+	+	–	+	–	+
6.Руководство пользователя	+	+	+	+	+	+	+	+
7. Совместимость с бухгалтерскими пакетами	–	–	–	–	+	–	–	+

Программы управления проектами (УП)

Основные функции программ УП:

1. Составление и модификация календарных планов и проектных работ

2. Управление затратами

   1. Учет всех видов затрат

   2. Учет альтернативных расценок на каждый ресурс

   3. Прогноз инфляционной зависимости

   4. Пересчет затрат на момент начала и окончания работ

   5. Учет фиксированных и переменных цен

3. Деловая графика

   1. Диаграммы Ганта (график начала и окончания работ).

   2. Сетевые диаграммы

   3. Диаграмма ресурсов

4. Генерация отчетов

   1. Отчеты состояния планов по затратам и срокам

   2. Галерея готовых отчетных форм

   3. Отчеты нестандартной формы

5. Поддержка коллективной работы с программами в сети

6. Экспорт, импорт данных из других программ

7. Управление ресурсами

8. Обеспечение работы с множеством проектов

9. Наличие специального языка программирования

СА Super Project

MS Project

Project Scheduler

Time Line

В таблице 8.3.4. приведена сравнительная характеристика программ для управления проектами.

Таблица 8.3.4.

Сравнительная характеристика программ УП:

Характеристики	Наименование программы
	Super Project	MS Project	Project Scheduler	Time Line
1. Базовые операции	4	5	4	4
2. Управление затратами	4	3	4	4
3. Настройка системы	4	4	3	4
4. Импорт, экспорт данных	4	4	5	4
5.Сетевой доступ	3	4	3	3
6. Генерация отчетов, деловая графика	3	3	4	4
7. Управление ресурсами	4	2	5	4
8. Календарное планирование	4	2	4	4
9.Скорость работы по отдельной процедуре Vпересчета календарного плана Vавтоматического перераспределения ресурсов	0:0.8 3:51	0:0.2 0:45	0:0.2 0:0.2	0:34 0:34
10. Документация	4	5	3	4
11. Итоговая оценка (по 10– бальной шкале методом взвешенных %).	6.9	7.1	7.7	7.0