- •Содержание
- •Глава 8. Комплексный анализ системы управления предприятием
- •8.1. Задачи и объекты анализа
- •Базовая модель
- •Плановая модель
- •Фактическая модель
- •8.2. Состав комплексной методики анализа
- •8.2.1. Методика анализа информационного обеспечения су
- •Объектом анализа информационного обеспечения управления являются все стороны управления, рассмотрение управления с точки зрения системного подхода.
- •Вопросы и задания для самостоятельной работы
- •8.2.2. Методика анализа кадрового обеспечения систем управления
- •Экспертная оценка руководителя
- •1. Оценка по методу черт
- •2. Оценка на основе анализа труда
- •3. Функциональная оценка
- •4. Оценка по результатам деятельности коллектива
- •5. Метод анализа структуры управленческой деятельности
- •6. Целевой метод оценки
- •7. Диагностическая система оценки
- •8.2.3. Анализ технического обеспечения систем управления
- •Вопросы и задания для самостоятельной работы
- •8.2.4. Анализ организационной структуры управления (осу)
- •Анализ системы взаимосвязей осу
- •8.2.5. Анализ экономического статуса
- •Анализ внутрипроизводственной организации
- •Анализ целостности экономических отношений
- •8.2.6. Показатели эффективности системы управления
- •Глава 9. Проектирование систем управления
- •9.1. Роль организационного проектирования. Содержание этапов проектирования
- •Структуры управления
- •9.2. Методологические подходы к проектированию систем управления
- •9.3. Современные подходы к проектированию систем управления
- •1. Выбор типовой схемы управления
- •2. Распределение решений по уровням
- •5. Формирование схемы управления и состава
- •6. Корректировка и утверждение схемы управления
- •7. Проектирование процедур принятия решений
- •Заключение
- •Исследование систем управления
- •Часть II
Анализ целостности экономических отношений
Анализ состояния и тенденций развития хозяйственной самостоятельности должен осуществляться системно. При этом должны быть выделены ведущие звенья в системе и все его элементы. Хозяйственная самостоятельность должна рассматриваться как подсистема общего хозяйственного механизма. При этом должны выявляться действующие организации и формы хозяйственной самостоятельности, а также тенденции его развития.
Одной из характеристик системного подхода является аналитическое исследование различных альтернатив в развитии форм хозяйственной самостоятельности и выбор наиболее рациональных из них.
При анализе, прежде всего, необходимо оценить внутреннюю гармоничность и слаженность и выделить противоречия, присущие отдельным методам. В качестве конкретных примеров можно назвать несоответствие между:
– хозяйственными интересами, связанными с повышением эффективности текущего производства, и осуществлением научно–технического прогресса;
– стремлением к снижению себестоимости продукции и реализацией мер, направленных на повышение его качества;
– требованиями отраслевой системы управления и территориальной организации производства;
– специализацией производства и повышением его маневренности;
– устойчивостью производства и динамичностью выпуска продукции, активизацией ее сменяемости;
– актуальностью внедрения новых видов техники и технологии и требованиями охраны окружающей среды и эффективного природопользования;
– повышение прибыльности бизнеса и уход от принятия рискованных решений и т.д.
Вышеназванные и многие другие несоответствия заключены в объективных процессах развития производства. Разрешение или, по крайней мере, их сглаживание является важной задачей менеджмента в условиях хозяйственной самостоятельности. На многих предприятиях эта задача успешно решается. Так, для согласования снижения себестоимости продукции и повышения ее качества важную роль играют методы функционально-стоимостного анализа и оценка по единице полезности продукции. Сочетание устойчивости производства, его узкой специализации с расширением номенклатуры продукции успешно достигается путем углубления процессов стандартизации продукции и ее частей, унификации производства, типизации технологических процессов (групповые методы обработки), применения гибких, легко переналаживаемых производств.
С целью выявления соответствия хозяйственной самостоятельности специфике предприятия оценивается:
– соотношение задач, поставленных перед предприятием, и масштабов хозяйственной деятельности;
– степень ответственности за удовлетворение народнохозяйственных потребностей и доля продукции предприятия в общем объеме народнохозяйственной потребности;
– права предприятия и отдельных его структурных подразделении и возможности их реализации, т. е. реальное распоряжение ресурсами и средствами;
– компетенция предприятия и состав органов управления и производственных единиц, ее реализующих;
– значение продукции для развития народного хозяйства и права в формировании производственной программы и реализации продукции;
– ответственность за технический уровень производства и продукции и состав подразделений предпроизеодственной стадии и т. п.
На основе такого анализа может быть проведена классификация предприятий, и для каждой выделенной группы разработаны типовые положения по ее экономическому статусу.
Анализ соответствия хозяйственной самостоятельности предприятия положениям и подсистемам хозяйственного механизма предполагает оценку, насколько полно предприятие реализует права и возможности, предоставленные им хозяйственным механизмом. В этом случае исследуется взаимосвязь хозрасчета с другими нормативами хозяйственного механизма и в первую очередь с обеспечивающими подсистемами, в том числе с методологической подсистемой, подсистемами правового и информационного обеспечения.
Оценка такого соответствия предполагает анализ:
– соотношения компетенций разного уровня управления (предприятия, объединений разных типов, министерства, территориального управления);
– согласования методов формирования производственной программы с обеспечением потребностей народного хозяйства;
– согласования форм материально–технического обеспечения предприятий и организаций системы материально–технического обеспечения;
– согласованности методов оценки деятельности предприятия, отрасли и межотраслевых комплексов;
– согласованности методов оценки деятельности предприятия и народнохозяйственных результатов;
– сочетания интересов предприятия и более крупных систем (отрасли, региона, народного хозяйства в целом);
– методологии хозрасчета предприятий, связанных общим циклом расширенного воспроизводства.
Такой анализ наиболее полно реализуется при изучении процессного среза хозяйственного механизма, пронизывающего все звенья народного хозяйства как единого комплекса.
Анализ результативности систем хозрасчета позволяет определить влияние его рычагов и методов на эффективность деятельности предприятия. При этом необходимо выявить направления и объекты воздействия (конкретные параметры эффективности деятельности предприятий) отдельных рычагов и методов хозрасчета; выделить и определить силу влияния собственно хозрасчета на эффективность производства. Первое решается логическим анализом; второе – как при использовании экономико-статистических моделей (регрессивных, корреляционных, дисперсионных).
Изложенные методологические положения анализа экономического статуса предприятия могут быть использованы для решения ряда задач, обеспечивающих успешное проведение сравнительного анализа систем хозрасчетного механизма, а именно:
– обосновать параметры, характеризующие состояние отдельных блоков хозяйственного механизма;
– обосновать параметры, при использовании которых можно охарактеризовать отдельные стороны эффективности хозяйственного механизма, в том числе и сравнительной эффективности;
– определить методологические подходы к выделению эффекта, получаемого в результате совершенствования ряда блоков хозяйственного механизма;
– обосновать основные этапы и порядок проведения сравнительного анализа систем хозяйственного механизма;
– определить подход к формированию информационной базы сравнительного анализа хозяйственного механизма и его блоков.