- •Содержание
- •Глава 8. Комплексный анализ системы управления предприятием
- •8.1. Задачи и объекты анализа
- •Базовая модель
- •Плановая модель
- •Фактическая модель
- •8.2. Состав комплексной методики анализа
- •8.2.1. Методика анализа информационного обеспечения су
- •Объектом анализа информационного обеспечения управления являются все стороны управления, рассмотрение управления с точки зрения системного подхода.
- •Вопросы и задания для самостоятельной работы
- •8.2.2. Методика анализа кадрового обеспечения систем управления
- •Экспертная оценка руководителя
- •1. Оценка по методу черт
- •2. Оценка на основе анализа труда
- •3. Функциональная оценка
- •4. Оценка по результатам деятельности коллектива
- •5. Метод анализа структуры управленческой деятельности
- •6. Целевой метод оценки
- •7. Диагностическая система оценки
- •8.2.3. Анализ технического обеспечения систем управления
- •Вопросы и задания для самостоятельной работы
- •8.2.4. Анализ организационной структуры управления (осу)
- •Анализ системы взаимосвязей осу
- •8.2.5. Анализ экономического статуса
- •Анализ внутрипроизводственной организации
- •Анализ целостности экономических отношений
- •8.2.6. Показатели эффективности системы управления
- •Глава 9. Проектирование систем управления
- •9.1. Роль организационного проектирования. Содержание этапов проектирования
- •Структуры управления
- •9.2. Методологические подходы к проектированию систем управления
- •9.3. Современные подходы к проектированию систем управления
- •1. Выбор типовой схемы управления
- •2. Распределение решений по уровням
- •5. Формирование схемы управления и состава
- •6. Корректировка и утверждение схемы управления
- •7. Проектирование процедур принятия решений
- •Заключение
- •Исследование систем управления
- •Часть II
Анализ внутрипроизводственной организации
Анализ внутреннего механизма функционирования предприятия проводится по направлениям: в разрезе структуры, по процессам, по объектам организации.
Структуризация – первый этап анализа внутреннего механизма. Это определение блоков, сложных и простых элементов, которые включаются в систему их ранжирование по степени важности и взаимосвязь между звеньями.
Основными блоками структуризации являются:
1. Планирование – определение четких заданий каждому элементу системы управления, форма определения долгосрочных, среднесрочных и текущих заданий, которые должны быть реализованы предприятием и его звеньями; методы доведения, порядок обоснования и принятия, установления нормативов использования производственных ресурсов.
Планирование включает в себя:
– дифференциация плановых заданий структурных единиц предприятия и их соответствие конечным результатам деятельности предприятия;
– составление плановых заданий структурным подразделениям предприятия, в частности показателей эффективности производства;
– согласованность результативных и обеспечивающих разделов планов структурных единиц (обеспеченность запланированного уровня показателей эффективности конкретными оргтехмероприятиями);
– обеспеченность плановых заданий производственными и трудовыми ресурсами (сбалансированность);
– сопряженность (пропорциональность) планов структурных единиц предприятия;
– степень напряженности плановых заданий по структурным единицам и предприятию в целом.
2. Экономическое стимулирование и материальная заинтересованность, включающее:
– принцип распределения прибыли предприятия (отчисления от прибыли в бюджет или отчисление части прибыли на нужды предприятия);
– дифференциация распределения прибыли предприятия, полученной за счет выполнения специальных заданий (использование отходов, вторичное использование сырья, выпуск товаров народного потребления и др.);
– доля прибыли предприятия и его звеньев, используемая для развития производства;
– доля прибыли предприятия и его звеньев, используемая на социально–культурные нужды коллектива, жилищное строительство и материальное поощрение;
– соотношение между постоянной и переменной частями заработной платы;
– формы зависимости фонда заработной платы от конечных результатов деятельности предприятия: остаточная, нормативная, через систему тарифов и премий;
– удельный вес доплат за повышение качества продукции в общей прибыли;
– доля премий из специальных фондов премирования в общем объеме денежных доходов работников предприятия.
– дифференциация труда работников различных структурных единиц, в том числе рабочих и работников аппарата управления;
– соответствие форм премирования работников структурных подразделений конечным результатам деятельности предприятия и его звеньев; доля средств фонда материального стимулирования, распределенных между структурными единицами, а также средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, распределяемых между структурными единицами; соотношение выплат по разным формам премирования; дифференциация доли премий из специальных фондов премирования по структурным единицам предприятия.
3. Учет, контроль, анализ и оценка. Центральными элементами этого блока являются система оценочных показателей деятельности предприятия и его звеньев, выделение из них фондообразующих показателей, определение объектов и периодизации оценки по уровню использования производственного потенциала и по степени выполнения плана, по темпам роста эффективности производства по отношению к прошлому или базовому году пятилетки, по уровню эффективности.
Процессный анализ предполагает изучение всех его блоков в комплексе, позволяет выявить соответствие и соотношение его различных блоков и элементов, области деятельности предприятия, по отношению которым в меньшей мере разработаны меры воздействия.
При анализе предприятия выявляются:
– действенность экономических стимулов и санкций в выполнении хозяйственных договоров между предприятиями (может быть поставлена специальная задача выявления специфических санкций и стимулов для предприятий разного типа);
– специфические рычаги и методы управления, в частности методы директивного (административного) воздействия региональных органов на предприятие, ответственности предприятия перед регионом, финансовые взаимоотношения региона и предприятия;
– методы прямого конкретно-адресного воздействия на предприятие со стороны вышестоящего органа управления; формы взаимной ответственности министерства за качество принятых решений и предприятий – за выполнение задании; экономические резервы и фонды министерства для оказания помощи предприятиям, а также отчисления в фонды министерства со стороны предприятия;
– формы взаимодействия общегосударственных органов управления с предприятием непосредственно и через министерство.
При процессном анализе изучаются процессы:
– формирования производственной программы и порядка реализации готовой продукции на внутреннем и внешнем рынках;
– обеспечения всех звеньев производства необходимыми производственно–техническими и трудовыми ресурсами;
– распределения дохода предприятия и порядка использования чистого дохода на расширение производства, собственного производства и материального стимулирования коллектива трудящихся, включая создание и совершенствование социальной инфраструктуры, использования дохода предприятия для развития отрасли, региона;
– подготовки и освоения новых видов продукции;
– использования и обновления основных производственных фондов;
– рационализации материально-технической базы производства;
– подготовки, переподготовки и организации использования кадрового потенциала.
При таком анализе выявляется взаимосвязь между подразделениями, отношения управления внутри системы и с внешней средой.
При таком анализе выявляется взаимодействие всего комплекса хозрасчетных методов и всех хозрасчетных структурных подразделений предприятия.
Пообъектный анализ экономической самостоятельности включает определение степени охвата отношениями всех стадий воспроизводственного цикла, основных структурных единиц и первичных трудовых коллективов. При этом выявляются степень хозяйственной самостоятельности производственных единиц предприятия, степень охвата хозрасчетом цехов и участков, удельный вес хозрасчетных бригад, доля подразделений, реализующих предпроизводственную стадию и работающих на основах хозрасчета, а также работников аппарата управления, работающих на основе хозрасчета.
Завершающим направлением анализа является оценка его результативности, которая характеризуется его воздействием на повышение эффективности текущего производства; активизацию научно–технического прогресса, включающего научную разработку проблем, влияющих на совершенствование и повышение эффективности разработки; проектные разработки, направленные на освоение новых видов продукции и модернизацию ранее производимой; совершенствование применяемых техники и технологий; развитие опытного производства; создание заинтересованности предприятия и трудовых коллективов в разработке и осуществлении наиболее прогрессивных научных и технических решений.