Раздел II

Гражданское правоотношение

Юридические лица как участники гражданских правоотношений

Глава 7 § 1 (4)

К некоммерческим организациям относятся потребительские ко­оперативы, общественные и религиозные организации (объедине­ния), учреждения, фонды и другие прямо предусмотренные законом виды юридических лиц (например, торгово-промышленные палаты и некоммерческие партнерства). Гражданский кодекс не содержит исчерпывающего перечня некоммерческих организаций, но предус­матривает возможность их появления только в формах, установ­ленных законом (п. 3 ст. 50 ГК). Таким образом, остается по сути непоколебленным замкнутый перечень видов юридических лиц.

Некоммерческие организации создаются для выполнения соци­ально-культурных и тому подобных задач неимущественного харак­тера, решение которых само по себе не требует участия в гражданском обороте. Поэтому ряд из них, например, некоторые общественные организации, строго говоря, могут работать, не имея прав юриди­ческих лиц. Но и для тех из них, кто получил статус юридического лица, участие в имущественных гражданских правоотношениях всегда является (и должно быть) вспомогательным по отношению к их основной деятельности. В связи с этим их предпринимательская, т.е. направленная на получение доходов деятельность, без которой в некоторых случаях невозможно выполнение их основных задач, подлежит жестким ограничениям с тем, чтобы она не превратилась в главную и не оттеснила на второй план выполнение основных (некоммерческих) задач такой организации.

¹ Возможность получать прибыль в рамках некоммерческой организации (с ис­пользованием налоговых и других льгот) оказывается весьма привлекательной для недобросовестных лиц. Этому способствовала и публичная власть, еще несколько лет назад разрешавшая, например, спортивным и религиозным организациям импорт и сбыт табачной и алкогольной продукции. Имели место случаи получения некоторыми

Некоммерческие организации вправе осуществлять предприни­мательскую деятельность (т.е. получать прибыль), которая должна, однако, соответствовать двум условиям: служить достижению постав­ленных перед организацией некоммерческих целей и соответствовать этим целям по своему характеру (например, общественная орга­низация вправе осуществлять приносящую прибыль издательскую деятельность, но не вправе заниматься торгово-посреднической деятельностью). Кроме того, полученную прибыль некоммерческая организация не может распределять между своими участниками (учредителями), а должна направлять на достижение установленных для нее учредителями целей¹.

В зависимости от прав учредителей (участников) юридического лица на его имущество закон разделяет все юридические лица на три группы. Первую группу составляют юридические лица — собст­венники, в отношении которых их учредители (участники) имеют лишь обязательственные права требования, реализуемые за счет иму­щества этих юридических лиц. Они, следовательно, утрачивают право собственности на переданное ими юридическому лицу имущество, если, конечно, последнее прямо не передается создаваемой органи­зации только во временное пользование. К таким юридическим лицам относится большинство коммерческих организаций (за исклю­чением унитарных предприятий — несобственников), т.е. това­рищества, общества и производственные кооперативы, а из числа некоммерческих — потребительские кооперативы (п. 2 ст. 48 ГК) и некоммерческие партнерства.

Во вторую группу включаются юридические лица — несобствен­ники, на имущество которых учредители сохраняют право собствен­ности (унитарные предприятия и учреждения в соответствии с п. 2 ст. 48 ГК). Существование таких юридических лиц не свойственно нормальному имущественному обороту и, как отмечалось, является следствием переходного характера отечественной экономики и осно­ванного на нем правопорядка.

К третьей группе относятся юридические лица — собственники, в отношении которых (их имущества) их учредители (участники) не сохраняют ни обязательственных, ни вещных прав. Это большинство некоммерческих организаций — общественные и религиозные объеди­нения, фонды, ассоциации (союзы) и др. (за исключением потреби­тельских кооперативов, учреждений и некоммерческих партнерств).

Различие в статусе этих разновидностей юридических лиц прояв­ляется, например, при их ликвидации или выходе из них участника (учредителя). В первом случае он вправе потребовать передачи ему части имущества, причитающейся на его долю, а при ликвидации —

учреждениями, включая правоохранительные органы, нефтепродуктов для сбыта и выплаты за счет этих доходов зарплаты своим работникам. Законодательные нормыне без лоббистских усилий не смогли полностью противостоять этому, что вызвало В юридической литературе обоснованные упреки относительно нечеткости законо­дательных границ между коммерческими и некоммерческими организациями. Вместе с тем полностью лишить некоммерческие организации права получать доходы для материального обеспечения своей деятельности также не представляется возможным, I отказ от самого этого деления юридических лиц привел бы к безграничному развитию коммерции под маской некоммерческих организаций.

229