Часть 3.

Вопрос 34 (4). Бюдж. Дефицит, его хар-ка, причины, последствия

Работа по составлению бюджета во многом сводится к достижению соответствия между доходами и расходами. Возможны три результата этой работы:

• сбалансированность — совпадение расходов бюджета и его доходов;

• профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами;

• дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами

Бюдж. дефицит — это превышение дефицит расходов бюджета над его доходами.

Причин бюджетного дефицита много: экономический спад; рост предельных издержек общественного производства; массовый выпуск необеспеченных денег; неоправданно раздутые соц. программы; возросшие затраты на финансирование военно-промышленного комплекса; значительный оборот «теневого» капитала; непроизводительные расходы и потери и т.д.

В связи с этим, говорят о различном качестве самого дефицита:

• дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных гос.вложений в развитие экономики;

•. дефицит возникает в результатете чрезвычайных обстоятельств (война, крупное стихийное бедствие и т.п.);

• дефицит может отражать кризисные явления в экономикеке, неэффективность фин.-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем фин. ситуацию в стране.

Источники покрытия бюдж. дефицита — гос. займы и эмиссия ц.б.

В любом бюджете доходы и расходы должны быть сбалансированы. Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета, то вводится механизм секвестра расходов (на 5, 10, 15 %) ежемесячно по всем статьям бюджета в течение оставшегося времени текущего фин. года. Иногда как к средству уменьшения бюдж. дефицита прибегают к сокращению расходов на соц. нужды.

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ — группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ, органами исп. власти субъектов РФ и органами местного самоуправления для финансирования соотв. бюджетов. Классификация имеет трехступенчатую схему построения.

К ним относятся следующие источники:

•рублевые кредиты банков;

• госзаймы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

• бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов др. уровней;

• поступления от продажи имущества, находящиеся в госсобственности;

• сумма превышения доходом над расходами по гос. запасам и резервам.

Классификация источников внешнего финансирования дефицита фед. бюджета — это группировка заемных средств, привлекаемых Правительством РФ для финансирования дефицита фед. бюджета. Классификация имеет двухступенчатую схему.

К внешним источникам финансирования дефицита фед. бюджета относятся:

• госзаймы в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

• кредиты правительств ин. гос-в, банков и фирм, международных фин. организаций в ин. валюте, привлеченные РФ. Для покрытия дефицита могут использоваться различные способы:

• внутренние и внешние займы;

• ужесточение налогообложения;

• ден.-кредитная эмиссия (монетизация бюджета).

Гос. заимствования РФ – займы и кредиты, по кот. возникают долговые обязательства РФ как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) др. заемщиками, привлекаемые от: физ. и юр. лиц; иностранных государств; международных финансовых организаций.

Финансирование бюджетного дефицита осуществляется с помощью госзаймов, и иногда за счет внебюджетных фондов.