Преподаватель: Калашникова Ольга Валерьевна финансы и кредит
«25» февраля 2009 г.
Часть 1.
Вопрос 1.: Финансы, их сущность и функции
Финансы представляют собой экономические денежные отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных средств, в целях обеспечения условий расширенного воспроизводства и выполнения функции и задач государства.
Финансы, как экономическая категория выражает экономические отношения по поводу производства, распределения и использования валового внутреннего продукта и национального дохода.
ВВП – это стоимость конечных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны на ее территории за определенный период времени.
Национальный доход – вновь созданная стоимость или стоимость ВВП за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства.
На 1-й стадии производства создаются ВВП и национальный доход и подготавливаются условия для появления категорий «финансы».
На 2-й стадии процесса производства происходит распределение (первичное и вторичное) и возникают финансовые отношения.
Без участия финансов созданная стоимость не может быть распределена!
Воздействуя на производство, распределение и потребление финансы носят объективный характер, т.е. выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.
С
овременная
экономика не может существовать без
финансирования государства. На
определенных стадиях развития общества
определенные потребности могут
финансироваться только государством
(атомная, космическая промышленность
и другие приоритетные отрасли экономики).
Состояние экономики страны определяет
состояние финансов.
В условиях постоянного экономического роста увеличение ВВП и национально дохода финансы характеризуются своей стабильностью и устойчивостью.
При экономическом кризисе, спаде производства, росте безработицы состояние финансов резко ухудшается, сокращаются доходы населения, уменьшается прибыльность предприятий и, как следствие, возникают взаимные неплатежи, расширяются бартерные сделки, возникают крупные дефициты бюджетов и увеличивается государственный долг и расходы по нему.
Деньги – это всеобщий эквивалент.
Финансовые отношения выражают денежные отношения, которые возникают:
между предприятиями – в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;
между предприятия и вышестоящими организациями – при создании фондов денежных средств и их распределением у вышестоящих организаций;
внутри предприятия – при формировании и круговороте его фондов1;
внутри дом. хоз-ва – при формировании и использовании бюджета семей;
между государством и предприятия – при уплате обязательных платежей в бюджет и финансировании расходов;
между гос-вом и гражданами – при внесении ими обязательных платежей;
между предприятия, гражданами и внебюджетными фондами – при внесении платежей и получение средств;
и другие.
Функции финансов2
Как экономическая категория финансы обладают функциями, которые проявляют сущность финансов и круг тех обязанностей, которые эти категории должна выполнять:
Распределительная функция.
Субъектами распределения:
на микроуровне – выступают юридические и физические лица;
на макроуровне – государства
Объектами распределения служат ВВП и Национальный доход в денежной форме.
С помощью этой функции осуществляется распределение новой стоимости на микроуровне и перераспределение этой стоимости на макроуровне.
Распределительная функция охватывает 3 последовательные ступени:
формирование фондов денежных средств:
на микроуровне – создаются финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов (предприятия), необходимые для кругооборота капитала и денежные средства домохозяйств;
на макроуровне – централизованное средство государства;
распределение денежных фондов через финансовые инструменты:
на микроуровне – образуются обособленные фонды предприятия (уставной, амортизационный, фонд заработной платы) и домашнего хозяйства;
на макроуровне – бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды;
использование денежных фондов призвано обеспечить:
на микроуровне – расширенное воспроизводство (предприятий) и существование всех членов общества (домохозяйств);
на макроуровне – улучшение народнохозяйственных пропорций и общегосударственных потребностей страны.
В результате распределения ВВП и национального дохода создаются доходы общества.
При первичном распределении:
на микроуровне – создаются основные или первичные доходы – это прибыль предприятия, отчисления в социальные внебюджетные фонды и доходы работающих; Все доходы создаются только в сфере материального производства! Формирование первичных доходов материального производства – это начальный этап распределения, обусловленных законами товарного производства.
на макроуровне – первичное распределение продолжается и обеспечивает образование вторичных доходов;
Необходимость перераспределения связано:
с межотраслевым и межтерриториальным перераспределением в интересах наиболее эффективного и рационального использования;
с наличием 2-х сфер: производственной и непроизводственной (образование, культура, здравоохранение);
с существованием различных социальных слоев населения;
Существуют фонд потребления и фонд накопления.
контрольная функция. Проявляется:
до наступления распределительного процесса, когда составляются прогнозы, программы и бюджеты;
в процессе использования фондов денежных средств при исполнении намеченных программ, планов и смет;
в процессе подведения итогов и составлений оценок использования денежных фондов;
Сущность финансового контроля:
сообщать обществу о всех неполадках в экономико-денежных отношениях3;
реализуется:
а) через финансово-хозяйственных контроль на отдельных предприятиях (негосударственный финансовый контроль – аудит);
б) через финансово-бюджетный контроль (контроль налоговых платежей и финансирование из бюджетных ресурсов);
в) кредитно-банковский контроль;
регулирующая функция. Эта функция тесно связана с вмешательством государства с помощью финансов в процесс воспроизводства:
на микроуровне – это функция стимулирует деятельность предприятия, создавая различные фонды, которые способствуют улучшению качества производственного процесса, увеличению объема продукции и улучшение материального положения работающих;
на макроуровне – это функция использует государственные расходы, налоги и государственный кредит для достижения этих же результатов;