Вопрос 5 (52, ч. 1). Органы управления общественными финансами в рф

Непосредственное управление финансами осуществляется МинФином РФ, учреждениями, входящими в систему МинФина, Федеральной службой по финансовому мониторингу, Федеральной налоговой службой, Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, Федеральной службой страхового надзора и функционально-отраслевыми подразделениями исполнительных органов⁴.

В соответствии с положением «О МинФине РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ №237 от 6 марта 1998 г. на МинФин возложены следующие основные функции:

1. подготовка предложений и реализация мер по совершенствованию бюджетной системы РФ, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетны отношений с субъектами РФ;

2. разработка проектов федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ;

3. исполнение в пределах своей компетенции федерального бюджета, составление отчета об исполнении федерального бюджета и отчета об исполнении консолидированного бюджета;

4. осуществление контроля за целевым использованием средств Фед. бюджета;

5. подготовка предложений и реализация мер, направленных на совершенствование структуры государственных расходов;

6. совершенствование методов бюджетного планирования и порядка бюджетного финансирования; осуществление методического руководства в этой сфере;

7. разработка и реализация единой политики формирования структуры государственных заимствований;

8. лицензирование деятельности страховых организаций, ведение единого государственного реестра страховщиков, а также реестра страховых брокеров;

9. реализация необходимых мер по выполнению обязательств РФ по кредитным соглашениям с иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

10. установление порядка ведения бухгалтерского учета и составление отчетности по исполнению бюджетов.

Вопрос 6 (40). Финансовое планирование и виды финансовых планов

Управление процессами создания распределения, перераспределения и использования финансовых ресурсов осуществляется с помощью финансового планирования.

Объектом финансового планирования являются фонды денежных средств, с помощью финансового планирования обеспечивается сбалансированность народно-хозяйственных межотраслевых пропорций, определяются пути рационального использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

На общегосударственном и территориальном уровнях финансовое планирование обеспечивается системой финансовых планов, в которые входят⁵:

1. сводные финансовые балансы, составляемые на общегосударственном и территориальном уровнях;

2. перспективные финансовые планы;

3. федеральный и территориальные бюджеты;

4. финансовые планы коммерческих организаций;

5. финансовые планы (сметы) бюджетных организаций.

Сводный финансовый баланс – это баланс финансовых ресурсов, созданных и использованных в государстве или на определенной территории, охватывает средства всех бюджетов, целевых внебюджетных фондов, предприятий и по возможности домохозяйств⁶.

Составление сводного финансового плана является подготовительным этапом разработки проекта бюджета.

Сводный финансовый баланс государства разрабатывается в Министерстве экономического развития и торговли РФ, с участием МинФина на основе макроэкономических показателей (ВВП, национальный доход, курсы валют, цены на нефть и т.д.).