геополитика. мухаев

этого движения в Европе — известный французский интеллектуал румынского происхождения Жан Парвулеско (р. 1929), в России евразийское движение, как уже отмечалось, возглавляет А.Г. Дугин.

Современное евразийское движение развивает концепцию К. Хаусхофера о «континентальном блоке», переосмысленную им как евразийская ось Париж — Берлин — Москва — Нью-Дели — Токио. После Второй мировой войны идеи Хаусхофера были подхвачены в Европе генералом Ш. де Голлем, который выдвинул концепцию «великого голлизма» — голлизма конца. Речь шла о рождении новой геополитической конструкции, которая основывалась на сближении Франции и Германии и создании «Каролингского пояса», представлявшегося де Голлю краеугольным камнем будущей Великой Федеративной Европы. Сегодня, с созданием Европейского Союза, эта идея как никогда близка к осуществлению.

Геополитический сценарий реализации евразийской панидеи Парвулеско описывает так:

Не подлежит сомнению, что Великая Федеративная Европа, созданная в результате интеграции Западной и Восточной ее частей, объединившись с Россией, Большой Сибирью, Тибетом, Индией и Японией, образует блок с миллиардным человеческим потенциалом, неисчерпаемыми религиозными, культурными, индустриальными, экономическими, политическими и научно-техническими возможностями, что неизбежно сведет США к масштабам второразрядной державы. Соединенные Штаты никогда на это не согласятся и будут противостоять этому процессу, используя все находящиеся в их распоряжении средства, включая самые рискованные. Все это может завести нас очень далеко, вплоть до окончательной катастрофы. Поэтому мы должны внимательно исследовать надвигающуюся угрозу. Речь ведь идет, по существу, о жизни и смерти, о бытии или небытии1.

В России современные евразийцы к главным приоритетам в мировой политике относят также интеграцию России с Европой и Японией. По мнению А.Г. Дугина, евразийский континентальный блок мoг бы опереться на поддержку Китая, Ирана и Индии, чтобы помешать США установить мировое господство2.

Здесь особо надо отметить, что интерес этих стран взаимный. Так, Россия обладает богатыми энергоресурсами, в Китае и Индии ощущается их определенная нехватка, поэтому у двустороннего сотрудничества в этой области широкие перспективы. Сегодня разра-

1Парвулеско Ж. Оккупация Афганистана и Пакистана США — удар по евразийской оси // Геополитика террора. М., 2002. С. 92.

2Ñì.: Дугин А.Г. Евразийство сегодня — это борьба за мир // Геополитика террора. М., 2002. С. 43.

батываются планы совместного освоения энергетических ресурсов Сибири и Дальнего Востока. Эта стройка века на востоке привлечет Японию и Корею, на западе соединится с энергетическими базами Центральной Азии, а впоследствии сомкнется с энергетическими системами Юго-Восточной Азии.

6.9.Ƚɟɨɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɚɹ ɩɟɪɟɫɬɪɨɣɤɚ ɩɥɚɧɟɬɵ: ɧɨɜɵɟ ɭɝɪɨɡɵ ɢ ɜɵɡɨɜɵ

В целом начиная с 2008 г. мир вступил в режим долгосрочной инновационной нестабильности. Конфигурация современного геополити- ческого пространства складывается под влиянием разнонаправленных факторов.

Ƚɥɨɛɚɥɶɧɵɣ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɤɪɢɡɢɫ 2008—2009 ɝɝ. ɛɟɡɜɨɡɜɪɚɬɧɨ ɢɡɦɟɧɢɥ ɪɚɫɫɬɚɧɨɜɤɭ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɦɨɳɢ ɜ ɦɢɪɟ

Ипотечный кризис, начавшийся в США в 2007 г., в 2008 г. перерос в международный финансовый, а затем стал глобальным экономи- ческим, перелившись в реальный сектор хозяйства. По оценке Bank of England, финансовая отрасль всего мира лишилась 2,8 трлн долл. Ныне кризисные явления перенеслись практически на все отрасли экономики, прежде всего на промышленность и строительство. В США уже в ноябре 2008 г. работы лишились 533 тыс. человек, а за шесть месяцев — 1,55 млн человек. В итоге уровень безработицы там достиг 6,7%, что является наивысшим показателем за последние 15 лет. В других странах соответствующие показатели не менее масштабны.

По оценке экспертов, кризис безвозвратно изменил расстановку экономической мощи в мире. Прогнозируется значительное снижение роли США в мировых финансах, в свое время получившей закрепление в Бреттон-Вудской системе, и усиление влияния «растущих экономик», включая страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай). Пока же «растущие экономики», включая российскую, в усиливающейся степени страдают от кризиса.

Первоначально последствия кризиса не были адекватно оценены. Так, поначалу Россия выглядела больше как сторонний наблюдатель в спорах между западными странами о причинах и способах преодоления кризиса. Отсюда ее способность объективно прокомментировать действия других. Собственно, на этом было построено выступление президента России Д. Медведева на саммите G8 в Токио (2009), ставшее его международным дебютом. Многие обратили внимание на его критические замечания в адрес Вашингтона за финан-

совый «эгоизм», ставший одной из главных причин кризиса, и мало кто в полной мере оценил, что российский лидер высказывался с позиций рыночной экономики и полного признания неизбежности процесса глобализации.

Позднее видение Россией и лично Д. Медведевым путей реформы международных финансовых институтов и способов совершенствования финансовой системы воплотились в план, представленный Россией к саммиту G20 в Вашингтоне. Показательно, что его одобрили лидеры крупных европейских стран. Сама эта встреча в Вашингтоне стала важным этапом в деле международного реагирования на кризис. Группа, соединившая лидеров промышленно развитых (G8) и наиболее влиятельных развивающихся стран, взяла на себя ответственность за перестройку мировых финансов практически во всех аспектах, начиная с бухгалтерской отчетности бизнеса. По существу, «двадцатка» подменила «восьмерку» как наиболее влиятельная в экономических вопросах международная группа. Однако в мерах по борьбе с кризисом на протяжении всего 2008 г. преобладающую роль играли национальные программы, принятые наиболее развитыми странами. Но по мере развития кризиса заметно возросла степень общей координации, прежде всего в рамках региональных организаций, некоторые из них, в частности Евросоюз, приняли совместные программы или в какой-то степени согласовали национальные программы.

Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɤɨɧɮɥɢɤɬɵ ɩɪɟɜɪɚɬɢɥɢ ɦɢɪ ɜ ɡɨɧɭ ɩɟɪɦɚɧɟɧɬɧɨɣ ɧɟɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɪɢɫɤɚ

Августовский конфликт вокруг Южной Осетии (8—13 августа 2008 г.) на Западе окрестили «пятидневной войной», по числу дней боев. В России же этот термин не прижился. Видимо, из-за того что конфликт на Кавказе длился на самом деле долго. Более полутора десятилетий, с того времени как в начале 1990-х Абхазия и Южная Осетия отбились от Грузии, лишившей их статуса национальной автономии, и стали «самопровозглашенными республиками». Все это время Москва не шла на официальное признание их независимости. И лишь попытка Грузии решить вопрос территориальной целостности силой довела кризис до развязки. До результата, обратного тому, что было задумано в Тбилиси. До сих пор трудно понять логику, которой следовало руководство Грузии, затевая шестичасовую «артподготовку» по жилым кварталам Цхинвала с использованием систем залпового огня, танковую атаку на город, удары кассетными боеприпасами и пушечную стрельбу по казарме российских миротворцев. Неужели в Тбилиси полагали, что Россия не станет реагировать?

Из официальных документов Пентагона известно, что Тбилиси в течение 10 лет строил свою армию в опоре на содействие со стороны

Вашингтона и в последние пять лет (при президенте М. Саакашвили) тратил на нее особо крупные деньги. Известно и то, как вооружали эту воинскую силу, в том числе танками и ракетами ПВО из Украины и беспилотниками из Израиля. Обнаруживается и то, что Тбилиси уже несколько раз намечал даты силовых акций, к тому же планировал удар весной этого года. Наконец, из признаний высокопоставленного грузинского дипломата стало известно, что президент США Дж. Буш еще весной 2008 г. дал добро Саакашвили на проведение силовой акции.

Августовский конфликт следует оценивать на фоне того, как обсуждались на протяжении 2008 г. перспективы вступления Грузии (и Украины) в НАТО. В апреле 2008 г. на саммите альянса в Бухаресте и на декабрьской встрече глав МИД в Брюсселе. В Бухаресте предложение Вашингтона предоставить обеим странам План действий по членству в НАТО не было принято из-за возражений ряда европейских участников альянса (Франции, Германии, Италии), которые ссылались на несоответствие обеих стран критериям вступления, а также на болезненную реакцию Москвы. Вопрос отложили до декабря 2008 г. Несомненно, важной и открыто признанной помехой членства Грузии в НАТО была территориальная проблема. Вот Саакашвили и попытался «восстановить единство» Грузии до декабря 2008 г.

Августовские события 2008 г. стали поворотным пунктом во внешней политике России. По мнению экспертов, впредь Москва не будет терпеть покушения на ее интересы, особенно по периметру ее границ. Иные аналитики даже представляют произошедшее как свидетельство готовности России применять силу, по крайней мере, в ответ на провокацию. Если первое — растущая решимость Москвы отстаивать свои геополитические интересы — действительно имеет место, то суждения об обретенной легкости в ее подходе к использованию силы выглядят как преувеличение. Здесь следует учитывать уникальность ситуации: подобных обстоятельств нет нигде по периметру границ России.

Кавказский кризис стал серьезным испытанием для сотрудниче- ства по линии Россия—Запад. Некоторые эксперты рисовали сценарии международной изоляции России. Однако нанесенный этим отношениям ущерб проходит, потребность сторон во взаимодействии берет верх. Об этом свидетельствуют не только возобновившиеся контакты в рамках Совета Россия—НАТО, но и обсуждения между Россией, с одной стороны, и США и странами НАТО — с другой, проблемы переброски грузов в Афганистан. Наконец, к терроризму, являющемуся общим врагом, добавилась резко обострившаяся про-

блема пиратства — потенциально важное поле для сотрудничества между Россией и Западом.

ɋɬɚɪɵɟ ɭɝɪɨɡɵ ɞɨɩɨɥɧɢɥɢ ɧɨɜɵɟ ɜɵɡɨɜɵ

Следует признать, что на протяжении 2008—2009 гг. не была решена ни одна из острых международных проблем, полученная в наследство от предыдущего периода. И к тому же добавились новые. Продолжались войны в Ираке и Афганистане. Подписание соглашения между Вашингтоном и Багдадом о статусе американских войск установило предельный срок их пребывания в Ираке — конец 2011 г. Но из обеих столиц звучат заявления о том, что обстоятельства могут измениться. В Афганистане произошло резкое обострение ситуации. Все чаще из стран, задействованных в афганской операции, звучат заявления о том, что победить в этой стране невозможно, можно лишь достичь кратковременного успеха. Международная коалиция терпит полный провал. Однако современная американская стратегия, как считают политологи, ориентирована на достижение нескольких целей, в том числе на укрепление национальной безопасности Пакистана, подготовку к дестабилизации Ирана.

Не получили разрешения проблемы, связанные с ядерными программами Северной Кореи и Ирана. Более того, уже достигнутые договоренности о демонтаже ядерной программы КНДР вдруг зашатались, главным образом из-за противоречий в подходах Вашингтона и Пхеньяна.

Разгорелась — пока как некий внутренний конфликт — война â Восточном Конго.

Впервые в качестве серьезной угрозы международной безопасности возникла проблема пиратства на судоходных путях вдоль побережья Сомали в Восточной Африке. Она же обнажила трудности в налаживании международного сотрудничества. Так, Совет Безопасности ООН принял уже три резолюции, создающие правовую основу для борьбы с пиратами, и в регионе находятся корабли Евросоюза и ряда отдельных стран (России, США, Франции, Италии), скоро прибудут корабли из КНР, однако об общей международной операции на судоходных путях в этом регионе речи пока не идет. Кроме того, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал африканские страны проявить инициативу в борьбе с пиратством на суше, что предусматривает обеспечение стабильности в Сомали, но никто пока не откликнулся. Трудно ожидать, что ведущие страны мира, занятые борьбой с экономическим кризисом, смогут уделить достаточно внимания и ресурсов решению всех названных выше проблем.

Ɋɟɠɢɦ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɣ ɧɟɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɫɬɪɚɬɟɝɢɹ ɜɨɡɪɨɠɞɟɧɢɹ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɣ ɝɟɝɟɦɨɧɢɢ ɋɒȺ

В условиях ограниченности ресурсов, отягощенных мировым кризисом, предпринимаются попытки задать новую конфигурация геополитическому пространству. Стремительно обостряется конкуренция за транзитные пространства, которая составляет важнейшую черту текущей геополитической реальности. С одной стороны, обострение международной конкуренции связано с намерением США вернуть былое могущество супердержавы, утраченное ими в результате провалов во внешней политике республиканской администрации Дж. Буша. Поэтому новая администрация Б. Обамы стремится захватить как можно больше преимуществ во всех точках планеты в ситуации перманентного ограничения ресурсов. С другой — мировой финансовый кризис 2008—2009 гг., радикально ослабивший американскую гегемонию, стимулирует устремления региональных держав тоже не упустить свою долю в этом переделе. Всполошились и малые страны: хотя они и не конкуренты, а объекты конкуренции, но и им грезятся выгоды, которые может сулить участие в интригах сильных держав. Глобальный финансовый кризис больно ударил по мировым ценам на нефть. Финансовый переполох, обрушивший мировую банковскую систему и ввергнувший мир в экономическую рецессию, породил глобальное перераспределение сил, изменил прежнюю архитектуру силовых полей. При этом текущие тревоги не заслоняют базовых мега-трендов (основополагающих тенденций).

 сфере безопасности возник «новый ядерный парадокс»: вероятность применения ядерного оружия на достратегическом уровне повысилась, а риск поражения от его применения, напротив, скорее снизился. Остановить ядерное распространение в целом не удалось, и сегодня применять его теоретически могут как «ядерные нелегалы», так и старые ядерные державы, которые продолжают создавать миниатюрное ядерное оружие. При этом риск глобальной атомной войны не увеличивается. Последние два десятка лет мировое сообщество обеспокоено распространением ракетных технологий. Но ведущие державы продолжают манипулировать допуском своих партнеров-сателлитов к оружию массового уничтожения (ОМУ) и ракетным технологиям. Военная конфронтация между Россией и США, казалось, осталась в прошлом, а их конкуренция на рынках вооружений — рискованное настоящее.

Механизм управляемости военно-политической сферы заметно ослаб. После распада биполярности вместо двух колоссов — СССР

и США остался один — двуединый: США—НАТО. Сегодня факти- чески старого союза НАТО нет. Есть два в одном: старые и новооб-

стратегического пространства для действий России в ареале жизненно важных путей транспортировки российских энергоносителей в западном направлении. В этои случае возникает вопрос о гарантиях для трубопроводного транзита из России к ЕС. (2) Ставка сделана на американизацию Каспия или, шире, «Черноморско-Синьцзянского пояса» предполагаемых энергоресурсов и маршрутов их вывоза

âзападном или восточном направлениях. Стратегия США состоит

âтом, чтобы предупредить канализацию каспийских ресурсов в восточном направлении — в Китай и Японию. Вряд ли американцы пекутся о либерализации России больше, чем о ситуации на мировых энергетических рынках. Возможно, поэтому споры из-за несовершенств демократических систем тревожат меньше, чем необъявленная российско-американская энерготрубопроводная конкуренция, в которой американцы первыми использовали военноинфраструктурный фактор.

18 сентября 2009 г. администрация Б. Обамы отказалась от планов размещения наземных ПРО в Польше и Чехии. Взамен США ожидают от России отказа от размещения в Калининграде межконтинентальных ракет «Искандер» и консолидированной позиции по Ирану, т.е. присоединения к режиму санкций. При этом США рассматривают возможность развертывания ПРО морского базирования.

ɗɧɟɪɝɨɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ Ɋɨɫɫɢɢ: ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɣ ɮɚɤɬɨɪ ɝɟɨɩɨɥɢɬɢɤɢ

Россия осознает важность военно-инфраструктурного фактора. В Вооруженных силах РФ наступила череда крупномасштабных военных маневров, одна из главных целей которых — «обеспечение безопасной транспортировки углеводородного сырья».

Так, в августе 2009 г. было проведено крупнейшее командно-штаб- ное учение по управлению войсками общевойскового объединения на территории Бурятии, Забайкальского края и Иркутской области. Сценарий проведения учения предусматривал планирование и практическую организацию комплекса мероприятий по нейтрализации последствий экологических и техногенных катастроф. Значительное место в практических действиях уделялось выработке и принятию эффективных и предупредительных мер по противодействию терроризму и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также разрешению нестандартных ситуаций, связанных с транспортировкой углеводородного сырья.

Идея подобных учений не нова. Военное сопровождение транспортировки углеводородов уже давно практикуют Пентагон и другие страны НАТО. Подобное сопровождение, к примеру, США