- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Вопрос 3.
- •Вопрос 4.
- •Вопрос 5. Упразднение поселений
- •Вопрос 7.
- •Вопрос 8.
- •Статья 3. Члены Конгресса
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Плюсы и минусы пропорциональной системы
- •Вопрос 4.
- •Порядок подготовки и проведения собрания (схода) граждан, решение собрания (схода) граждан, его финансирование Статья 8. Организация собрания (схода) граждан
- •Статья 9. Оповещение населения о собрании (сходе) граждан
- •Статья 10. Порядок проведения собрания (схода) граждан
- •Статья 11. Протокол собрания (схода) граждан
- •Статья 12. Решения собрания (схода) граждан
- •Вопрос 5.
- •Вопрос 6.
- •Вопрос 7.
- •Вопрос 8.
- •2. Порядок назначения собрания, конференции граждан
- •3. Порядок проведения собрания граждан
- •4. Порядок проведения конференции граждан
- •Вопрос 9.
- •Тема 7.
- •Вопрос 1.
- •Виды органов местного самоуправления
- •Вопрос 2.
- •Вопрос 3.
- •Вопрос 4.
- •Вопрос 5.
- •Порядок избрания и полномочия главы муниципального образования
- •Основные полномочия главы муниципального образования Глава муниципального образования
- •Ограничения, связанные с выполнением главой муниципального образования своих полномочий
- •Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
- •Вопрос 6.
- •Полномочия главы местной администрации
- •Тема 8.
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия
- •Вопрос 3.
- •Вопрос 5.
Тема 8.
Вопрос 1.
Муниципальный правовой акт представляет собой решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами субъектов РФ, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Муниципальные правовые акты, как официальные письменные документы, могут быть нормативными и ненормативными (индивидуальными).
Нормативный правовой акт - это принятый (изданный) в определенном порядке официальный письменный документ, выражающий волеизъявление населения (избирателей), полномочного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления по установлению, изменению или отмене норм права - общеобязательных правил, рассчитанных на многократное применение и адресованных неопределенному кругу лиц.
Ненормативные правовые акты часто называют также актами применения права или индивидуальными правовыми актами. В известном смысле в качестве ненормативных правовых актов можно понимать действия органов местного самоуправления, должностных лиц. Если, конечно, на их основе возникают права и обязанности у конкретных участников муниципальных правовых отношений.
Правовые акты управления должны отвечать требованиям целесообразности и законности.
Целесообразность правового акта управления – полезность правового акта с точки зрения государственных интересов, способность наиболее оптимально разрешать управленческие ситуации.
Для достижения целесообразности учитываются следующие факторы:
1) состояние системы управления;
2) ранее принятые акты;
3) возможные варианты решения проблемы;
4) интересы участников управленческих отношений;
5) права и свободы человека;
6) научно-правотворческие рекомендации.
Законность правового акта управления – требование к правовым актам управления соответствовать Конституции и действующему законодательству.
Чтобы отвечать данному требованию, акт:
1) должен быть принят компетентным субъектом государственного управления;
2) соответствовать закону по существу;
3) соответствовать цели закона;
4) приниматься в установленном процессуальном порядке;
5) не противоречить правовым актам большей юридической силы;
6) иметь соответствующую форму (акт-документ);
7) в отдельных случаях, в зависимости от назначения и содержания акта, устанавливаются дополнительные требования.
Технические требования, предъявляемые к правовому акту управления:
1) лексические требования (язык должен быть четким, ясным, лаконичным, понятным для адресатов);
2) грамматические требования (при оформлении должны соблюдаться правила грамматики);
3) акт должен быть своевременно доведен до адресатов;
4) иметь установленные реквизиты (наименование, подписи, печати и т. д.);
5) своевременно сдаваться на хранение.