- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Вопрос 3.
- •Вопрос 4.
- •Вопрос 5. Упразднение поселений
- •Вопрос 7.
- •Вопрос 8.
- •Статья 3. Члены Конгресса
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Плюсы и минусы пропорциональной системы
- •Вопрос 4.
- •Порядок подготовки и проведения собрания (схода) граждан, решение собрания (схода) граждан, его финансирование Статья 8. Организация собрания (схода) граждан
- •Статья 9. Оповещение населения о собрании (сходе) граждан
- •Статья 10. Порядок проведения собрания (схода) граждан
- •Статья 11. Протокол собрания (схода) граждан
- •Статья 12. Решения собрания (схода) граждан
- •Вопрос 5.
- •Вопрос 6.
- •Вопрос 7.
- •Вопрос 8.
- •2. Порядок назначения собрания, конференции граждан
- •3. Порядок проведения собрания граждан
- •4. Порядок проведения конференции граждан
- •Вопрос 9.
- •Тема 7.
- •Вопрос 1.
- •Виды органов местного самоуправления
- •Вопрос 2.
- •Вопрос 3.
- •Вопрос 4.
- •Вопрос 5.
- •Порядок избрания и полномочия главы муниципального образования
- •Основные полномочия главы муниципального образования Глава муниципального образования
- •Ограничения, связанные с выполнением главой муниципального образования своих полномочий
- •Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
- •Вопрос 6.
- •Полномочия главы местной администрации
- •Тема 8.
- •Вопрос 1.
- •Вопрос 2.
- •Вступление в силу муниципальных правовых актов. Отмена и приостановление их действия
- •Вопрос 3.
- •Вопрос 5.
4. Порядок проведения конференции граждан
4.1. В случае когда созвать и провести собрание граждан не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан по решению инициатора проведения собрания граждан.
4.2. Организация и проведение конференции возлагается на инициатора ее проведения. Порядок проведения конференции определяется инициатором ее проведения.
4.3. В избрании делегатов конференции имеют право принимать участие жители, обладающие активным избирательным правом.
Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, проживающих на территории, на которой проводится конференция, а также возможностей имеющихся помещений.
Норма представительства не может быть больше чем один делегат от 100 жителей, а при проведении конференции в отдельных домах, группе домов - не более чем 1 делегат от 50 жителей, имеющих право на участие в конференции. Порядок избрания делегатов определяется инициатором проведения конференции.
4.4. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие более половины избранных делегатов.
4.5. До начала конференции проводится регистрация делегатов конференции на основании их паспортных данных.
Документами, которые подтверждают полномочия делегатов, являются протоколы собраний, выдвинувших делегатов, подписанные их председателем и секретарем.
4.6. Конференцию открывает инициатор ее проведения или его представитель. Для ведения собрания избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря конференции и других лиц по усмотрению делегатов. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня, регламента проведения собрания производятся простым большинством голосов по представлению инициатора проведения конференции или делегатов.
4.7. Решения конференции принимаются простым большинством голосов от зарегистрированного числа делегатов открытым голосованием и оформляются протоколом. Делегаты конференции могут принять решение о проведении тайного голосования. В этом случае избирается счетная комиссия.
4.8. Конференция может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ в течение месяца со дня поступления обращения.
Вопрос 9.
Обращениями граждан в органы местного самоуправления.
Виды:
Предложение — это обращение гражданина, направленное на совершенствование организации и деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаемых муниципальных нормативных правовых актов, улучшение социально- экономической и иных сфер местной жизни, деятельности предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, по решению вопросов местного значения, реализации прав и свобод граждан. Заявление — это обращение гражданина с просьбой о содействии в реализации принадлежащих ему или другим лицам прав, предусмотренных Конституцией РФ и действующим законодательством.
Заявление — обращение гражданина по поводу реализации принадлежащих ему прав, закрепленных Конституцией РФ, иными законами Российской Федерации, законами субъектов Федерации.
Жалоба — обращение гражданина с просьбой о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц, нарушенных действиями (бездействием), решениями органов местного самоуправления, их должностными и выборными лицами руководителями предприятий, учреждений и общественных объединений.
Ходатайство — это письменное обращение гражданина с просьбой о признании за ним определенного статуса, прав, льгот, гарантий и преимуществ, с представлением необходимых документов, их подтверждающих.
Коллективное обращение — обращение двух или более граждан в письменном виде, содержащее частный интерес, либо обращение, принятое на митинге, собрании и подписанное организаторами и (или) участниками митинга или собрания, имеющее общественный характер.
Устное обращение гражданина в органы и к должностным лицам местного самоуправления возможно в ходе личного приема граждан руководителями органов и должностными лицами местного самоуправления, в ходе отчетов этих лиц перед населением, их встреч и бесед с жителями муниципального образования, по телефону и в иных формах. Информация о порядке личного приема граждан, месте, днях и часах приема доводится до сведения населения.
Для всех видов обращений устанавливаются предельные сроки их рассмотрения: до одного месяца со дня их поступления в соответствующий орган власти и регистрации; в сокращенные сроки — не позднее 15 дней - рассматриваются обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки изложенных в них фактов и обстоятельств. По решению руководителей органов власти допускается продление сроков разрешения дел в связи с обращениями граждан, но не более чем на один месяц. При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать двух месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для решения и ответа автору, рассматриваются в суде. В таких случаях срок обращения продлевается на весь период судебного разбирательства. О результатах обращения гражданину направляется сообщение в течение 10 дней с момента принятия по нему соответствующего решения. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом субъекта РФ устанавливается административная ответственность.
Граждане имеют право обжаловать неудовлетворяющее их решение. Жалоба подается в те вышестоящие в порядке подчиненности органы государственной власти или на имя тех должностных лиц, в непосредственном подчинении которых находятся органы власти и должностные лица, чьи решения, а также неправомерные действия (бездействие) обжалуются. Пересылать жалобы на рассмотрение того органа или должностного лица, на которых она подана, запрещается.
Жалоба может быть подана не позднее трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, и не позднее одного месяца со дня получения письменного или устного уведомления органа власти или должностного лица об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в обращении. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть продлен по решению органа власти или должностного лица при предоставлении жалобщиком подтверждающих документов.
Подача гражданином обращения, в котором содержатся материалы клеветнического характера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, влечет за собой уголовную ответственность.
Действия или бездействие органов государственной власти и должностных лиц, органов местного самоуправления, общественных объединений могут быть также обжалованы в судебном порядке.