§ 5. Тенденции и специфика современных международных отношений

Современные международные отношения характеризуются переходом от конфронтации и противостояния, основанных на ядерном сдерживании, к новому мировому порядку, опирающемуся на партнерство во имя мира. Однако, как показывает практика, осуществить этот поворот очень непросто. За предшествующие десятилетия новые механизмы, которые смогли бы обеспечить стабильность и всеобщую безопасность, только формируются. Еще сохраняются недоверие и предрассудки в отношениях недавних «врагов», а теперь партнеров. Значительные средства продолжают тратиться на гонку вооружения. Так, военные расходы во всем мире 8 последнее время составляли 1000 млрд долл. в год; более половины ученых мира работают над созданием йовых видов оружия массового уничтожения. В это же время 800 млн человек на планете живут в условиях абсолютной нищеты, а из 500 млн голодающих около 50 млн ежегодно умирают от истощения.

Современный этап международных отношений характеризуется

нарастающей взаимосвязью и взаимозависимостью участников мирового

сообщества. Это обусловлено тем, что выживание и развитие

человечества можно обеспечить только совместными усилиями всех

государств. Глобальные проблемы, которые встали перед человечеством

(предотвращение ядерной войны, прекращение гонки вооружений,

мирное разрешение межгосударственных и межнациональных

вооруженных конфликтов; преодоление нищеты, экономического,

сырьевого и продовольственного кризисов; создание здоровой среды

обитания человека и т.д.), можно решить, лишь объединив возможности

и ресурсы всего мирового сообщества. Новый мировой порядок

формируется на основе таких принципов, как демократизация,

демилитаризация, гуманизация партнерских отношений независимо

от возможностей и размеров конкретного государства. От того, как

будут складываться международные отношения в ближайшие годы,

во многом зависит то, каким будет мир в XXI в. По этой причине ученые

стремятся раскрыть особенности современного состояния и развития

международных отношений, чтобы выявить новые тенденции

их изменений.

Глобализация как решающий фактор мировой политики

Доминирующим фактором мировой политики, который создал гигантское поле напряжения, породил смену самих цивилизационных

основ жизнеустройства, способствовал переходу от привычного для

большей части XX в. миропорядка к качественно новой инфраструктуре

мироустройства, стала глобализация. С ней начинается этап формирования

некого нового типа мирового сообщества всепланетарного масштаба. Оно будет отличаться от общества, которое существовало до серии промышленной, социальных и политических революций Нового

времени в течение длительного исторического периода почти на всем

пространстве обитания человека. Под глобализацией понимается расширение

и углубление социальных связей и институтов в пространстве

и времени таким образом, что, с одной стороны, на повседневную деятельность людей все более растущее влияние оказывают события, происходящие в других частях земного шара, а с другой, действия местных

общин могут иметь важные глобальные последствия. Глобализация

предполагает, что множество социальных, экономических, культурных,

политических иных отношений и связей приобретают всемирный характер. В то же время она подразумевает возрастание уровней взаимодействия как в пределах отдельных государств, так и между государствами.

Новым для современных процессов глобализации являет

ся распространение социальных связей на такие сферы деятельности,

как технологическая, организационная, административная, правовая и

др., а также постоянная интенсификация тенденций к установлению

взаимосвязей через многочисленные сети современных коммуникаций

и новой информационной технологии.

Необходимо отличать форму глобализации в рамках империй (таких,

например, как Британская), которые простирались на огромные

пространства и объединяли их в единую политическую и экономическую

систему, от современных форм глобальных потоков, характеризующихся,

во-первых, громадными инвестициями промышленно

развитых стран в экономики друг друга через многонациональные

корпорации, а во-вторых, высоким уровнем движения капиталов.

Первоначально, как выше указывалось, развитие взаимосвязей между

народами и странами протекало в форме экспансии Европы, а затем

Запада в целом, поэтому глобализация означала, в сущности, европейскую,

западную глобализацию. Ныне же процессы регионализации и

глобализации охватили весь земной шар. Интенсификация этих процессов

способствовала расширению функций и сфер ответственности

национального государства, с одной стороны, и эрозии его возможностей

эффективно справляться с предъявляемыми к нему требованиями

с другой. Товары, капиталы, люди, знания, образы, оружие, наркотики

и т.д. стали легко пересекать государственно-территориальные границы.

Транснациональные сети, социальные движения и отношения

проникли почти во все сферы человеческой деятельности. Существование

глобальных систем торговли, финансов и производства связало

воедино процветание и судьбу домохозяйств, коллективов и целых наций

по всему миру. Таким образом, государственно-территориальные

границы становятся все больше прозрачными.

Глобализация — это охватывающие всю планету потоки капитала,

товаров, услуг и отчасти рабочей силы. Это размывание национальной

принадлежности капитала, сосредоточение управления производственными

процессами в штаб-квартирах транснациональных корпораций

(ТНК), могущество которых, правда, сильно преувеличивается.

По данным Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD),

из 100 гигантских хозяйствующих субъектов на земле только 29 —частные

корпорации, а остальные — суверенные государства. Крупнейшая

из этих 29 — американская нефтяная группа Exxon Mobil—занимает

в рейтинге 45-е место, располагаясь между Чили и Пакистаном.

Россия находится на 18-м месте между Аргентиной и Швейцарией.

Глобализация проявляется и в победном шествии по всей планете

американских стандартов потребления, поддерживаемых мощнейшей

экономикой мира. Не случайно антиглобалисты громят «Макдоналдс»,

а ведь рестораны быстрого питания любых сетей, национальных или международных, далеко не самое уродливое явление в современном

мире, к тому же и посещать их совершенно необязательно. «Макдоналдс» стал символом американской культурной агрессии, обусловленной

нынешней ролью США на планете, а вовсе не злокозненностью

политического руководства Соединенных Штатов Америки,

стремящегося навязать другим народам американские вкусы и стандарты

потребления. Правда, американская экономика с очевидностью

выигрывает от этого так же как, и от использования доллара в качестве

мировой резервной валюты. Любая интеграция обязательно формируется

вокруг какого-либо лидера, что и происходило со всеми интеграциями,

существовавшими в истории, будь то Ганзейский союз с

Любеком во главе или Ломбардия в эпоху Возрождения. Европейский

союз (ЕС) фактически сложился вокруг Германии, да и Европейский

центральный банк находится во Франкфурте-на-Майне. Однако

наиболее ярко характеризует роль этой страны в ЕС то, что именно

немцы потребовали назвать единую европейскую денежную единицу

евро. Предшественницей евро, расчетной единицей ЕС, введенной в

1979г. и не обладавшей свойствами полноценной валюты, было экю

(сокращение от European Currency Unit). Немцев это название категорически

не устраивало, поскольку в XIII—XVIII вв. во Франции так

именовались французские золотые монеты в Х1Хв. —монеты в пять

франков.

Глобализация: из истории вопроса

Происходящие сегодня процессы глобализации не являются чем-то абсолютно

новым в истории. Глобализацию следует рассматривать в контексте смены циклов интеграции

и дезинтеграции в развитии мирового хозяйства.

Интеграция — форма интернационализации хозяйственной жизни, возникшая после

Второй мировой войны; выражается в установлении многочисленных межнациональных

хозяйственных связей и проведении согласованной межгосударственной экономической

политики. Дезинтеграция—процесс разрушения единства мирового хозяйства.

Эти циклы чередуются с середины Х1Хв., когда и возникло мировое хозяйство

в его современном понимании, позволяющее распространяться потокам товаров, капитала

и рабочей силы по всему миру.

Первый глобальный интеграционный цикл (с середины Х1Хв. до начала Первой мировой

воины) принято именовать Pax Britannica, поскольку во главе его стояла Великобритания,

родоначальница первой промышленной революции, признанная «мастерская

мира». Английские товары были весьма конкурентоспособными на зарубежных рынках,

поэтому Англия стремилась к свободной торговле, не стесненной протекционистскими ограничениями.

Сама Британия нуждалась в масштабных для удовлетворения потребностей

быстрорастущего городского населения. Этому препятствовали так называемые хлебные

законы, т.е. высокие импортные пошлины на продовольствие, установленные в интересах

лендлордов (крупные землевладельцы, богатые сельскохозяйственные производители).

Переход к свободной торговле можно считать первым в истории примером шоковой

терапии. С середины XIX в. и до 1914г. в сфере международных экономических

связей преобладал либеральный мировой порядок, основанный на золотом стандарте—

свободном обмене бумажных денег на золотые. Международное разделение труда

повсеместно вторгалось в старый хозяйственный уклад, вытесняло и реформировало

его. Века потребовались мировой торговле, чтобы достигнуть к середине XIХ в. объема

в 14 млрд марок, и лишь за одно десятилетие эта сумма почти удвоилась. Скачкообразное

ускорение роста международного рынка было подготовлено всем предшествовавшим

развитием капитализма, успехами фабричной промышленности, революцией

в транспорте и связи, приобщением новых стран к интернациональному товарообороту,

снятием ограничений во внешней торговле. Внезапное расширение рынка породило

и мировые экономические кризисы, первый из которых разразился в 1857 г.

До Первой мировой войны мир во многих отношениях был более интегрированным,

чем на рубеже XX и XXI вв. И если в области международной торговли и экспорта

капитала в 70—90-х годах XX в. удалось достичь уровня 1913 г., то в отношении перемещения

рабочей силы через государственные границы нет ничего, даже отдаленно напоминающего

ту свободу передвижения, которая существовала тогда в мире. Во второй

половине XIХ в. эмиграция из Европы составляла одну пятую естественного прироста

ее населения. На рубеже XIX и XX вв. Соединенные Штаты Америки принимали по

миллиону иммигрантов в год—больше, чем сейчас. Визы изобрели только после Первой

мировой войны. Образованные и состоятельные люди с тоской вспоминали о том

времени, когда можно было совершить кругосветное путешествие, имея в качестве

единственного удостоверения личности визитную карточку.

Дезинтеграционный цикл и его последствия

Первая мировая война положила начало глобальному дезинтеграционному циклу,

катастрофическому по своей глубине и длившемуся до окончания Второй мировой войны.

Период между двумя войнами характеризовался развалом системы свободной торговли,

многократным сокращением экспорта капитала относительно валового внутреннего

продукта (ВВП) ведущих экономических держав и серьезнейшими ограничениями

миграции рабочей силы, которая в 30-е годы, сократилась на порядок по сравнению с

1900— 1914 гг. Такое положение не могло позитивно восприниматься людьми, сформировавшимися во время первого глобального интеграционного цикла. Именно воссоздание

нормального положения и было главной целью учреждения Лиги Наций, в которую изначально

не вошли Соединенные Штаты Америки. Стремление к изоляции от остального

мира возобладало в них и при созыве Всемирной экономической конференции под ее

эгидой в 1927 г. Все усилия вернуть мировое хозяйство в довоенное состояние оказались

тщетными. К началу Второй мировой войны удельный вес внешней торговли в мировой

экономике уменьшился более чем вдвое по сравнению с 1913 г. ^

Второй глобальный интеграционный цикл наступил после окончания Второй мировой

войны, когда многое пришлось начинать практически заново. Упадок системы

мировой торговли породил чувство «экспортного пессимизма». Германия, Италия и

Япония лишились почти 100% своих зарубежных инвестиций, Великобритания —40%, Нидерланды — 50%, Франция — 66%. Только шесть стран мира имели в 1950г. свободно

конвертируемую валюту. Американский изоляционизм, правда, уже не политический,

а экономический, по мнению специалистов, тоже серьезно препятствовал глобальной

интеграции. В 1950 г. на США приходилось 40% мирового производства товаров и услуг,

что не могло не породить всплеска автаркии и дезинтеграции— США очень мало

нуждались в остальном мире. По мере сокращения доли США в мировом производстве

(до 25% к концу 1980-х годов) их автаркическое влияние на мировое хозяйство понизилось.

Энергетический кризис (1973— 1980 гг.) послужил стимулом для интеграционных

процессов в экономике планеты: из-за очень существенной роли нефти в международной

торговле рост цен на нее в несколько раз привел к значительному увеличению доли

экспорта и импорта по отношению к ВВП. Уровень международного разделения труда,

который эксперты ООН под руководством американского экономиста В. Леонтьева прогнозировали

на 2000 г., был достигнут на два десятилетия раньше.

Между тем успехи глобальной интеграции на рубеже XX и XXI вв. не должны порождать

восторженного настроения. Мир 1913 г., как и Афины времен Перикла, стал во

многих отношениях моделью цивилизации, и нынешний этап мирового развития всего

лишь соответствует раннему периоду глобализации. Международное географическое

разделение труда играет сегодня лишь несколько большую роль в мировой экономике,

чем в 1913г. С середины 1970-х годов миграция рабочей силы вновь превратилась

в глобальное явление, однако ее роль в хозяйственной жизни и воспроизводстве населения

существенно меньше, чем 100 лет назад. Немало отличительных признаков глобализации

на рубеже XX и XXI вв. были свойственны и миру 1913г., включая многонациональные

компании, опутывавшие связями всю землю. В 1870— 1913гг. мировая

экономика двигалась в направлении интеграции быстрее, чем в последние 40 лет.

Главный итог послевоенного этапа мирового развития—восстановление глобализации

до уровня, близкого к уровню 1913г. Современная открытость мировой экономики не

уникальна и не беспрецедентна и скорее всего обратима. Каковы же те мощные факторы,

которые в перспективе приведут или, во всяком случае, могут привести к новому глобальному

дезинтеграционному циклу? Если смена аграрной экономики на индустриальную

породила такое явление, как мировое хозяйство, то переход к экономике услуг работает

в значительной мере против глобализации. В постиндустриальных странах (так называемый

золотой миллиард) доля услуг в ВВП составляет примерно 70%. Этот процесс захватывает

и индустриальные страны (так называемый серебряный миллиард): даже в России,

далеко не самой богатой среди стран данной категории, третичный сектор (услуги и пр.)

дает 58% ВВП. На услуги приходится около четверги мировой внешней торговли, но главное

заключается в том, что 85% всей номенклатуры услуг экспорту не подлежит. Сюда относятся

оптовая и розничная торговля, услуги прачечных, ресторанов и парикмахерских,

коммунальные, медицинские услуги и т. п. Преподаватели, адвокаты, государственные служащие

тоже предоставляют услуги, которые с точки зрения мировой экономики считаются

«неэкспортируемым товарой». В число важнейших экспортных услуг входят транспорт и

туризм, на них приходится более половины международной торговли услугами. Транспорт

— услуга старая, и благодаря техническому прогрессу доля транспортных услуг в стоимости

экспорта и импорта неуклонно снижается, по крайней мере с 70-х годов XIX в. В конце

ХХ в. транспортные издержки составляли 3—4% мирового импорта, что вдвое меньше, чем

в 80-х гг. ХХ в. Туризм наряду с нефтью и автомобилями — крупнейшая отрасль международной

торговли, причем развивается он чрезвычайно быстро. Однако у международного

туризма есть колоссальный противовес в виде внутреннего туризма, не связанного с пересечением

государственных границ. На него приходится 80—90% всех туристских поездок,

а расходы на внутренний туризм в 5—10 раз превышают затраты на международный,

и окончательную победу над расстоянием. Победа эта, однако, иллюзорна. Наибольшая

часть информации поступает к пользователю, так сказать, из близлежащих сайтов, чему

очень способствует и коммерция в Интернете, и обращение к всевозможным справочным

и поисковым службам. Едва ли многие из россиян, например, интересуются расписанием

движения автобусов в Австралии или ценами в тамошних магазинах.

Золотой миллиард — приблизительно миллиард человек, населяющих наиболее

экономически развитые, постиндустриальные, страны.

Серебряный миллиард — приблизительно миллиард человек, населяющих индустриальные

страны (Россия, восточно-европейские страны Южная Корея, Бразилия,

Мексика и др.).

Постиндустриапьные страны — наиболее развитые в экономическом отношении

страну, прошедшие этап промышленного развития. В них постоянно сокращается

число занятых в промышленности, а также доля самой промышленности в ВВП. П о казатели

ВВП на душу населения нередко превышают 20 тыс. долл. в год и в любом

случае существенно превосходят 10 тыс. долл.

Весомым обстоятельством, работающим против глобализации, является регионализация—

создание интеграционных группировок. По всему миру таковых насчитывается

более 40. Наиболее успешным проектом интеграционного образования является

ЕС, который сегодня включает уже 25 стран. А начиналось все с шести стран. Рост

географического разделения труда внутри ЕС закономерно приведет к снижению участия

входящих в него стран в международном географическом разделении труда. ЕС

вскоре превратится практически в конфедерацию, поскольку уже сейчас существуют

единое гражданство ЕС, правительство, парламент, единая валюта и выпускающий ее

центральный банк. В самом непродолжительном времени, по прогнозам специалистов,

произойдут серьезные перемены в организации государственного управления на уровне

ЕС, вплоть до введения поста президента, и бесспорно предстоит отказ от единогласия

в случае принятия наиболее важных решений.

Рассматривать регионализацию как противовес интеграции вообще стало в последние

годы довольно модно. Действительно, помимо ЕС к самой глубокой интеграции стремятся

и другие объединения, прежде всего НАФТА, куда входят США, Канада и Мексика.

Постоянно разрабатываются планы создания единого экономического пространства

с разным составом государств на территории СНГ. Можно только пожелать успеха

подобным проектам, именно такого пространства и не хватало в прежние годы бывшим

советским республикам. Осуществление этих проектов едва ля окажет большое влияние

на процессы глобализации, в первую очередь из-за низкого удельного веса хозяйства всего

СН Г в мировой экономике (менее 2% мирового ВВП). Только мощные и глубоко интегрированные

экономики смогуг образовать серьезный противовес глобализации.

Глобализация в экономике: достижения и угрозы

Современные развитые страны не могут обходиться без непрерывного

обмена товарами и услугами с менее развитыми регионами.

Поэтому именно они стали инициаторами глобализации—ликвидации

экономических и торговых барьеров между отдельными государствами

для распространения товаров, услуг, финансов и информации.

Этот процесс начался уже давно, но особенно активизировался в последнее

десятилетие. Его проводниками выступают крупные межнациональные

организации — Международный валютный фонд (МВФ),

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и особенно

созданная в 1994 г. Всемирная торговая организация (ВТО). За минувшие

годы членами ВТО стали 146 государств. Условиями вступления

в нее являются значительное изменение тарифов на импорт и обеспечение

льгот для торговли с другими членами организации. А потому

законодательство любой вступающей в ВТО страны подвергается «чистке» с целью устранения норм, противоречащих упомянутым принципам.

Например, в России таких норм насчитали несколько тысяч.

Сегодня ВТО контролирует 95% мировой торговли, и ее влияние

распространяется на две трети населения планеты. Причем политику

организации целиком определяют развитые страны, которым и достается

наибольшая часть выгод от глобализации. Что касается развивающихся

стран, то к их прежним проблемам глобализация добавила

новые — кабальную зависимость от мировых сырьевых рынков, сложности

с доступом к передовым технологиям, неудержимый рост внешнего

долга и т. д. Из более чем двух сот государств мира почти 150 не

производят промышленную продукцию, способную продаваться на

международном рынке. Усиливающееся отставание этих государств

в научной и технологической сфере страны. Сегодня 30 стран «золотого

миллиарда»,"где проживает 15% населения Земли, производят

60% товаров и услуг и потребляют 80% ресурсов.

Одним из проявлений глобализации стало образование региональных

объединений стран. Крупнейшее из них—Европейский союз

(ЕС). В феврале 1992 г. в городе Маастрихт (Нидерланды) было заключено

соглашение между 12 западноевропейскими странами о создании

союза с общими органами власти, законодательством и финансовой

системой. Введена единая европейская валюта (евро), которая в

2002г. почти полностью заменила валюты стран—членов ЕС. Сформированы

Европейский парламент и общее правительство — Комиссия

европейских сообществ, где каждая страна имеет право вето во

время принятия важных решений. С 1995 г. по соглашению, заключенному

в городе Шенген, для жителей Западной Европы учреждены

единые гражданство и паспорт. Новый союз сразу стал одним из самых

могущественных игроков на мировой экономической арене. Сейчас он контролирует 22% мирового экспорта и 20% импорта — больше

США и Японии. Не случайно заявления о вступлении в ЕС уже подало

большинство стран Европы.

На двух континентах возникают региональные зоны свободной

торговли. В 1992г. США, Канада и Мексика заключили соглашение

о создании Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА).

В отличие от ЕС с относительным равноправием его членов

в НАФТА ведущую роль играют американские монополии. Однако

и другие участники соглашения получают значительные выгоды от

беспошлинной торговли и свободного движения товаров и рабочей

силы. В том же 1992 г. на основе АСЕАН было создано Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), куда вошли такие

развитые страны, как США, Австралия и Япония, а кроме того,

большинство государств Юго-Восточной Азии и Китай. В последнее

время к деятельности АТЭС подключилась и Россия, которая уже является

ядром другого крупного объединения — Содружества Независимых

Государств (СНГ).

Процессы интеграции развиваются и в Африке, где в, 2001 г. базе

ОАЕ создан Африканский союз. Экономическая интеграция облегчается

давно существующими связями и торгово-промышленными различных

стран. На рубеже веков на все крупные корпорации имеют

транснациональный характер — они действуют на территории многих

стран, владеют там собственностью, а иногда и сами находятся в коллективной

собственности нескольких стран. Ежегодные инвестиции

в экономику других стран составляют сейчас более трех трлн долл.

В государствах Западной Европы иностранный капитал контролирует

25—30% экономики, в Соединенных Штатах— 10%, в развивающихся

странах—40—50%. Обеспечивая прибыль транснациональным корпорациям

(ТНК), инвестиции в то же время способствуют экономическому

развитию государств. Например, «новые индустриальные

страны» (Южная Корея, Тайвань, Сингапур), эффективно используя

иностранный капитал, модернизировали свою экономику и сегодня

сами являются крупными инвесторами.

И все же из 100 крупнейших современных компаний мира 97 находятся

в США, Западной Европе и Японии. Там же проживают 76

из 100 богатейших людей мира (по оценке журнала «Форбс»), Со временем

развитие высоких технологий в таких странах, как Индия,

Малайзия, Бразилия, Мексика, может значительно усилить их роль

в мировой экономике. Но лишь в том случае, если эти государства

справятся со своими внутренними проблемами: ограничат рост населения

и перейдут к жизненным стандартам развитых стран. Некоторые

государства, включая Россию, уже приняли концепции развития

на основе ускоренного внедрения высоких технологий. Однако большинству стран «третьего мира» в обозримом будущем не удастся войти

в число передовых.

Проблема богатства и бедности: «Север и Юг»

Сегодня в развивающихся странах проживает 80% населения Земли,

однако там производится всего лишь 40% общего ВВП (валовой

внутренний продукт). Треть населения в них живет ниже уровня бедности.

Все это является результатом не только длительной колониальной

зависимости, но и сложностей развития в последующий период.

Бедность, политические и национальные конфликты, тяжкое бремя

внешних долгов до сих пор не дают большинству стран Африки построить

сколько-нибудь эффективную экономику. Неудачным оказался

и опыт государств, сделавших ставку на создание собственной

индустрии: в условиях глобализации их товары не выдерживают конкуренции с продукцией развитых стран. Более успешным оказалось

развитие государств, сразу ориентированных на частный капитал.

Особенно стремительный рывок сделали азиатские «молодые драконы»: Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Малайзия, Таиланд. Начав

с производства на экспорт таких товаров, как одежда, обувь, часы,

они постепенно перешли к выпуску бытовой электротехники, электроники,

автомобилей, морских судов. В экономике «молодых драконов

» успешно действовали международные монополии, которым

были обеспечены значительные налоговые льготы. Это заставило и

другие развивающиеся страны пойти по тому же пути.

Крах социализма в 1990-х г. XX в. скомпрометировал идею государственного управления экономикой. В большинстве стран Азии и

Африки предприятия переданы в частные руки. Однако приватизация

не везде оказалась успешной: кое-где она, как в бывшем СССР,

привела к разграблению природных и экономических ресурсов. Благополучно развиваются лишь, те страны, где государство, сохранив

рычаги воздействия на экономику, двигает ее в нужном направлении.

Есть и другой вариант — полностью отдаться на волю международных

финансовых организаций и дать им провести необходимые реформы.

Доля развивающихся стран в мировой экономике продолжает

расти, однако в основном это достигается за счет простого увеличения

производства. В 90-е годы, производительность труда в развивающихся

странах была в 9 раз ниже, чем в развитых. Рост производства

часто не сопровождается улучшением жизни людей и к тому же ведет

к хищнической эксплуатации природных ресурсов. И все же постепенно

страны «третьбго мира» выходят на уровень индустриальных и

включаются в современное рыночное хозяйство. Часть их экспортирует

на мировой рынок уже не только сырье, но и изделия обрабатывающей

промышленности. Есть страны, которые развивают передовые технологии, налаживают изготовление высокоточных приборов.

К их числу помимо «новых индустриальных стран» относятся и такие

гиганты, как Индия и Китай.

По мере развития стран «третьего мира» центр их экономических

отношений с Западом сместился от простого товарообмена к вывозу

капитала. Западным транснациональным корпорациям было выгодно

размешать свои производства в развивающихся странах, где и сырье,

и рабочая сила гораздо дешевле. Правда, капиталовложения в экономику

развивающихся стран в настоящее время составляют лишь 22%

всех мировых инвестиций. К тому же западные компании предпочитают

вкладывать деньги в те отрасли, которые наиболее быстро приносят

доход, — в добычу сырья, строительство, сферу обслуживания.

В результате экономика государств, где иностранные корпорации

господствуют на внутреннем рынке, приобретает уродливый, перекошенный

характер. Власти некоторых развивающихся стран искусственно

направляют инвестиции в нужные отрасли, например предоставляют

работающим в этих отраслях компаниям налоговые льготы.

Сотрудничество развитых и развивающихся стран осуществляется

также в рамках международных организаций, в том числе подразделений

Организации Объединенных Наций. Самым влиятельным

считается Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) при ООН.

Он занимается исследованиями мировой экономики и подготовкой

планов ее модернизации. Именно по его инициативе Генеральная Ассамблея

ООН в 1974г. призвала к установлению нового экономического

порядка, который обеспечил бы более быстрое развитие стран

«третьего мира». При О О Н действуют также комиссии и программы

экономического содействия по отдельным континентам и регионам.

Кроме того, помощь развивающимся странам предоставляется по линии

Международного валютного фонда (МВФ) и Международного

банка реконструкции и развития (МБРР). Правда, порой рекомендации

этих органов неэффективны и лишь ухудшают положение в тех

или иных государствах, ставя их в долговую зависимость.

Несмотря на значительные размеры международной финансовой

помощи, пропасть между богатыми и бедными странами продолжает

расти. Если 100 лет назад средний доход на душу населения

в развитых странах был в три раза выше, чем в развивающихся, то в

50-е годы соотношение составляло уже 1:20, а сейчас — 1:85. Это связано

со стремительным техническим прогрессом передовых стран, от

них катастрофически отстает большинство государств Азии, Африки

и Океании. Преодолеть отставание помогут не отдельные финансовые

вливания, а система мер, сочетающих ускоренное экономическое

развитие с контролем над рождаемостью и внедрением демократических

и рыночных институтов. Такие меры способны остановить неконтролируемую миграцию из бедных стран в богатые и снизить

опасный перепад демографического напряжения, который наблюдается

сегодня па планете.

Конец «трехмирности»

Понятие «третий мир» ввел в обиход демограф А. Сови (1898—1990).

Оно использовалось для обозначения большой группы молодых независимых

государств, которые обрели суверенитет в процессе деколонизации,

а также развивающихся стран, положение которых характеризует

экономическая отсталость и состояние выбора между блоками,

возглавляемыми двумя мировыми сверхдержавами — СССР и США.

Наряду с коммунистическим Китаем именно страны, отнесенные

к «третьему миру», были охвачены с середины ХХ в. демографическим

взрывом. Благодаря ему, но и по его вине к 2000 г. население планеты

увеличилось с 2,5 млрд. до 6 млрд. человек.

Однако понятие «третий мир» было крайне не строгим. Во-первых,

причисленные к странам «третьего мира» государства Латинской

Америки еще в Х1Хв. стали в основном формально независимыми.

Во-вторых, развивались страны «третьего мира» чрезвычайно неравномерно,

особенно после «нефтяных шоков» 70-х годов XX в.

Достигнутое картелем ОПЕК повышение в 1973г. мировых цен на

нефть превратило часть стран «третьего мира» в государства нефтяной

элиты. Через 20 лет подушевой доход в Объединенных Арабских

Эмиратах стал сопоставим с уровнем высокоразвитых стран Западной

Европы: в Кувейте, Катаре, Саудовской Аравии он был гораздо выше,

а в султанате Оман на юго-востоке Аравийского полуострова — втрое

выше. Из африканских стран, не считая владеющей алмазами, золотом

и платиной ЮАР, наибольшего подушевого ВВП достиг входивший

в ОПЕК Габон. А вот в Нигерии, крупнейшей в Африке стране по

числу жителей, прибыль от продажи нефти оказалась «съедена» перенаселением и коррупцией. Еще хуже обстояло дело в других государствах Тропической Африки, где нефти не было, зато были военные

диктаторские режимы, жестокие столкновения племен и стремительный рост населения: с 210 млн. в 1960 г. до 650 млн. человек в 2000 г.

(за тот же период в Западной Европе — с 325 млн. до 390 млн., в СС СР

и Восточной Европе —с 325 млн. до 412 млн.; США и Канаде —со

194 млн. до 308 млн.). Средний подушевой доход в тропиках южнее Сахары

к концу ХХ в. стал еще ниже, чем в «год Африки» — 1960-й. Он

вырос, но незначительно, в самом населенном регионе мира, занимаемом

шестью государствами — Республикой Индией (более 1 млрд

человек), исламскими республиками Пакистан и Бангладеш (в каждой

более 130 млн. человек), Непалом, Бутаном и Шри-Ланкой (бывший

Цейлон). Это более 1300 млн. жителей, в подавляющем большинстве

почти столь же бедных, как население близлежащих Афганистана и

Мьянмы (бывшая Бирма) или Черная Африка.

Страны Латинской Америки несколько зажиточнее и занимают

промежуточное место между элитными странами-нефтеэкспортерами

и афро-азиатскими странами с очень низкими доходами. При этом

подушевой ВВП огромной Бразилии сопоставим с таким же показателем

небольшого островного Пуэрто-Рико. Наличие нефти у Венесуэлы

и Мексики не выделило эти страны из общего латиноамериканского

ряда: богатство их среднего жителя ненамного превосходило

состояние среднего бразильца или колумбийца, а в 1990-е гг. уступало

показателям Аргентины и Чили.

Зато группа новых индустриальных стран (НИС) из Восточной Азии

вышла на особую, значительную позицию в мировой классификации

(по определению Всемирного банка (1993 г.) —«четвертый полюс экономического роста», присоединившись к Северной Америке, Западной

Европе и Японии. Последняя послужила для восточно-азиатских стран

вожаком, за которым они устремились, словно гусиная стая. Наиболее

резвые—Южная Корея, Сингапур, Тайвань и Гонконг (Сянган)—снискали

также репутацию малых восточно-азиатских «драконов». Темпы

роста их ВВП в 70-х гг. ХХв. были самыми высокими в мире (сравнимыми

с японским «экономическим чудом» 1960-х годов) —9,5—10% годовых, а в 1980-х—ненамного ниже.

Модель развития новых индустриальных стран Юго-Восточной

Азии —Южной Кореи, Сингапура, Тайваня и Гонконга (Сянгана)—

была скопирована с японской. Они целенаправленно наращивали

промышленный экспорт, главным образом бытовой техники

длительного пользования, и активно закупали на Западе патенты и

лицензии. Правительственная политика стимулировала индустриализацию

протекционизмом, массированным прямым кредитованием

через государственные Банки развития, а также поощрением сбережений

населения и ограничением роста текущего потребления. Япония

и США охотно открыли свои рынки для промышленных товаров

из новых индустриальных стран, содействуя им заморскими инвестициями.

Наконец, была применена новая схема межстранового разделения

труда. Дешевизна рабочей силы в восточно-азиатских странах

обеспечивала их товарам меньшую себестоимость и соответственно

преимущества в ценовой конкуренции. Поэтому японские и западные

транснациональные компании были заинтересованы создавать свои

отделения в Н И С и перемещать туда трудоемкое сборочное производство.

Для туземной промышленности это стало хорошей технологической

школой. В результате Н ИС начали успешно подражать Японии

в экспорте электроаппаратуры, судов и металлообрабатывающих

станков, а затем освоили и выпуск компьютерного оборудования.

«Драконы» смогли приноровиться к более высоким уровням технологий и уже сами принялись обучать низкотехнологичным производствам Н ИС второго ряда — Таиланд и Малайзию, а вслед за ними

и Индонезию. Темпы роста ВВП этих трех стран поднялись до 7—8%

годовых. В целом восточно-азиатские Н ИС первого и второго рядов

заняли к середине 80-х гг. XX в. ведущие позиции в мировом экспорте

массовой одежды и обуви, захватили на японском, североамериканских

и европейских рынках свои участки для сбыта бытовой техники

(магнитофонов, цветных телевизоров, микроволновых печей). А Южная

Корея и остров Тайвань смогли к этому времени реализовать процесс

производства интегральных кросхем для персональных компьютеров и

выпестовать собственную электронную промышленность со всемирно

известными теперь марками «Самсунг» и «Формоза».

Тайвань и Южная Корея как форпосты в «холодной войне» с коммунистическими режимами получили со стороны США статус наибольшего благоприятствования. Но экономический прогресс в них

шел разными путями. Тайваньская промышленность развивалась

как мозаика малых предприятий, производящих один-два вида продукции.

Напротив, все большую долю растущей экономики Южной

Кореи охватывали финансово-промышленные объединения кланового

типа— чеболи. Их было всего пять в 1950-е годы, но в 1990-х стало

около 100, причем пять крупнейших чеболей обеспечивали 53% ВВП,

а «клуб 30» крупнейших—80%. С 1961 по 1996 гг. подушевой ВВП

Южной Кореи увеличился в 129 раз, а объем экспорта — в 2358 раз.

Город-государство Сингапур и «сдвоенный» порт Гонконг (Сянган),

занимающие выгодное географическое положение на океанских

перекрестках, стали крупнейшими в Азии портово-промышленными

комплексами и финансовыми центрами. Сингапур, где количество

туристов за год превосходит численность местных жителей, и Сянган,

где у населения больше всего престижнейших автомобилей марки

«Роллс-Ройс», превратились в главные азиатские зоны офшорного

(от англ. offshore — буквально «удаленный от берегов») бизнеса полностью

свободного от уплаты налогов какому-либо государству.

В 1980-е гг. новоиндустриальная Восточная Азия завоевывала

позиции на мировом рынке, в то время как Латинская Америка

и Восточная Европа утрачивали их. Но в 1997—1998 гг. именно эти

три региона—и только они —оказались накрыты волной последнего

великого экономического кризиса XX в. Этот кризис заставил страны,

разбросанные после конца «третьего» и «второго» миров по разным

категориям в экономических классификациях, прочувствовать

нечто общее в своей прошлой, настоящей и, по-видимому, будущей

судьбе. Называется это «нечто» периферийным капитализмом. Понятие

«периферийный капитализм» впервые выдвинула в 1948 г. группа