19. Планирование занятости.

Для оценки состояния занятости в прогнозном периоде, разрабатывается прогнозный баланс трудовых ресурсов, который составляется как по субъектам, так и по федерации.

Сводный баланс характеризует наличие трудовых ресурсов их использования и миграционных процессы.

Баланс содержит систему показателей, характеризующих численность трудовых ресурсов и их распределение по основным группам населения:

Занятые в экономике в разрезе организаций в различных формах собственности, сфер и отраслей; на учебе с отрывом от работы; граждане, не занятые трудовой деятельностью и учебой.

Баланс состоит из двух разделов:

1. Отражаются трудовые ресурсы и их состав;

2. Распределение трудовых ресурсов по видам, формам занятости, сферам и отраслям народного хозяйства.

На начальных этапах прогнозирования использовались методы экстраполяции. В непроизводственной сфере численность занятых определяется по нормативам обслуживания (образование, здравоохранение). Численность работающих по сферам и отраслям должна совпадать с общей численностью занятых в народном хозяйстве. Количество обучающихся с отрывом от производства рассчитывается с учетом количества учебных заведений и потребности подготовки специалистов по разным направлениям. При расчете численности населения, занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве используется метод экстраполяции, т. о. на основе сводного баланса определяется:

• Число безработных;

• Уровень безработицы (оба в прогнозируемом периоде).

Уровень безработицы – определяется как отношение числа безработных по методологии МОБ к численности населения.

При проверке правильности расчета баланса учитывается, что:

1. Среднегодовая численность в экономике равна сумме занятых в отраслях материального производства и непроизводственных отраслях;

2. Сумма занятых на предприятиях и организациях всех форм собственности.

Численность трудовых ресурсов – сумма занятых в экономике, учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства и лиц в трудоспособном возрасте не занятых трудовой деятельностью и учебой.

Баланс трудовых ресурсов разработан на всех стадиях составления прогноза развития страны, региона, начиная со стадии сценарных условия и других показателей. Первоначальный вариант баланса трудовых ресурсов, разрабатываемый одновременно с прогнозными макроэкономическими показателями и сценарными условиями основывается на демографическом факторе и сложившихся тенденций с области формирования и использования трудовых ресурсов в регионе. Первоначальных вариант необходим для обоснования сценарных условий. В последующем баланс трудовых ресурсов разрабатывается исходя из прогнозных показателей социально-экономического развития региона с учетом проведения дополнительных расчетов потребностей организаций и предприятий. И в дальнейшем уточняется одновременно с другими социально-экономическими показателями развития региона. Производится корректировка первоначальных запланированных мер государственной политики, предусмотренных в составе прогноза и бюджета на соответствующий период. Для решения проблем занятости разрабатываются специальные программы.