21. Прогноз уровня жизни

Прогноз уровня жизни – это базовый прогноз, входящий в комплекс социально-экономических прогнозов. Он служит для определения целей экономического развития наряду прогноза развития социальной сферы. А также для определения минимума народного благосостояния, в том числе наименее защищенных слоев населения. Цель экономического развития должны выполнять подчиненную роль по отношению к социальным и определятся потребностями населения. Задача удовлетворения потребности должна решатся как за счет увеличения эффективности производства, так и за счет роста платежеспособности.

Народное благосостояние раскрывается через такие понятия как условия жизни, уровень жизни и качество жизни.

Условия жизни – это объективные обстоятельства жизни населения: уровень занятости или безработицы, уровень доходов, обеспеченность семей жильем и личная собственность, обеспеченность социальной сферы и в том числе услуг.

Качество жизни – характеризует самого человека: продолжительность жизни, уровень психического и физического здоровья, уровень образования. Экологические параметры, комфортность, удобство жизненных условий.

Уровень жизни выражает достигнутый уровень обеспеченности населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами.

Между этими тремя элементами трудно провести четки раздел, поэтому при прогнозировании уровня жизни учитываются показатели, относящиеся и к двум другим. Главная задача прогнозирования уровня жизни состоит в том, чтобы определить условия, необходимые для роста народного благосостояния и условия препятствующие падению уровня жизни населения.

В процессе разработки прогноза уровня жизни используется следующая система комплексных показателей:

1. Демографических, в том числе трудовых:

   1. Прироста населения;

   2. Отдельных социальных групп;

   3. Продолжительность жизни;

   4. Занятости;

   5. Безработицы;

   6. Структуры безработицы.

2. Социальных:

   1. Численность населения по различным уровням образованиям;

   2. Доля средств федеральных и региональных бюджетов и в совокупных расходах населения на здравоохранение, образование и культуру, отражающих уровень удовлетворения потребности развития личности.

   3. Уровень и качество обеспеченности населения жильем и коммунальными услугами.

3. Экологические показатели:

   1. Окружающей среды, отражающие уровень удовлетворения потребностей в здоровой среде обитания.

4. Экономические:

   1. Производство ВВП (НД, ВРП) на душу населения;

   2. Комплексные показатели доходов домашних хозяйств, их расходы на конечное потребление, при этом доходы прогнозируются по различным группам, также прогнозируется объемы потребления материальных благ в натуральном выражении.

22. Система документов стратегического планирования

Документы стратегического планирования на Федеральном уровне:

ДСП, в рамках целеполагания:

• Ежегодное послание Президента;

• Стратегия соц-эк. развития;

• Стратегия национальной безопасности РФ + основы гос.политики.

ДСП, в рамках целепологания по отраслевому и территориальному принципу:

• Отраслевые документы СПРФ

• Стратегия пространственного развития

• Стратегия соц-эк. развития макрорегионов.

ДСП, в рамках прогнозирования:

• Прогноз НТР

• Стратегическое прогнозирования РФ

• Прогноз соц-эк. развития долгосрочного периода.

ДСП, в рамках планирования и прогнозирования:

• Основные направления деятельности Правительства РФ;

• Государственные программы РФ;

• Гос программы вооружённых сил.

Недостатки:

• Отсутствие чётких требований типовых стандартов;

• Необходимость межведомственного взаимодействия.

Документы стратегического планирования на региональном уровне:

ДСП в рамках целеполагания:

• Стратегия социально-экономического развития субъекта.

ДСП, в рамках планирования и прогнозирования:

• План мероприятий по социально-экономическому развитию

• Государственные программы субъектов

• Схема территориального планирования субъекта

ДСП, в рамках прогнозирования:

• Прогнозирования социально-экономического развития субъекта

• Бюджетный прогноз СРФ на долгосрочный период

• Прогноз социально-экономического развития СРФ на среднесрочный период.

Документы стратегического планирования на муниципальном уровне:

1. Стратегия социально-экономического развития МО

2. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития МО 3. Прогноз социально-экономического развития МО на средне и долгосрочный период4. Бюджетный прогноз МО на долгосрочный период 5. Муниципальные программы

Недостатки:Не учитывает экономическую самодостаточность МО,Не учитывает нецелесообразность стратегического плана на муниципальном уровне,Увеличение срока планирования и прогнозирования