51.53. Понятие и виды территорий в мп. Гос-венная территория. Гос-венные границы.

Поверхность планеты Земля включает в себя водную и сухопутную поверхности, недра, воздушное пространство, т.е. то, без чего не может существовать человеческая цивилизация. Задача чел-ва – сохранить общепланетарную территорию со всеми ее составляющими, а также со всем, что ее окружает для будущих поколений.

В зависимости от правового режима вся территория подразделяется на несколько категорий (видов):

1) гос-венная территория – это пространство, которое находится в пределах гос-венных границ отдельного гос-ва и в рамках которого гос-во осуществляет свой суверенитет;

2) территория с международным правовым режимом – это пространство, которое не входит в состав гос-венной территории, на него не распространяется суверенитет какого-либо гос-ва, оно используется всеми гос-вами в соответствии с международно-правовыми нормами; к такой территории относятся: открытое море, воздушное пространство над ним и исключительной экономической зоной, морское дно и его недра за пределами исключительных экономических зон и континентального шельфа прибрежных гос-в, космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, Антарктика и воздушное пространство над ней;

3) территория со смешанным режимом – это пространство, в отношении которого прибрежные гос-ва наделены некоторыми суверенными правами, а другие – определенными свободами; на нем действуют одновременно как нормы МП, так и нормы национального законодательства прибрежных гос-в; к такой территории относятся континентальный шельф и исключительная экономическая зона, международные реки и проливы, покрываемые территориальными водами, международные каналы; прибрежные гос-ва наделены суверенными правами по разведке и разработке ресурсов в пределах этих пространств, для других гос-в сохраняются свободы судоходства, полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и ряд других прав в соответствии с нормами МП и нормами прибрежных гос-в;

4) территория с особым международным режимом – это пространство, представляющее собой демилитаризованную или нейтрализованную зону, а также зону мира; к ним относятся: арх. Шпицберген, Аландские острова, Луна и другие небесные тела, а также иные территории.

Гос-венная территория представляет собой пространство, в пределах которого каждое гос-во осуществляет свой суверенитет, свою верховную власть.

Гос-венная территория включает:

1) сухопутную территорию в пределах гос-венных границ, а также острова, независимо от их местонахождения; некоторые гос-ва в составе сухопутной территории имеют анклавы – территории, полностью или частично окруженные территорией других гос-в; в качестве примера может быть Калининградская область, являющаяся частью сухопутной территории РФ, но окруженная территориями других гос-в;

2) водную территорию, к которой относятся внутренние воды (реки, озера, водохранилища, каналы); внутренние морские воды (прилегающие к побережью пространства портов, заливов, бухт); территориальное море;

3) воздушное пространство, находящееся над сухопутной и водной территорией;

4) недра, расположенные под сухопутной и водной территорией.

+ «условную территорию гос-ва», куда включают помещения дипломатических и консульских представительств гос-ва, находящиеся в иностранных гос-вах, воздушные и водные суда, космические станции и другие космические объекты, сооружения в Антарктике.

Основополагающим принципом при определении статуса гос-венной территории является принцип территориальной целостности, сформулированный в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству, проходившем в Хельсинки в 1975 году. Изменение гос-венной территории в соответствии с этим принципом может иметь место только на основе определенно выраженного согласия гос-ва и в соответствии с нормами и принципами МП. Юридическое оформление такого изменения осуществляется путем заключения межгос-венного дог-ра о передаче определенной части территории или об обмене определенными участками.

Гос-венная граница – это проложенная в натуре или воображаемая линия на земной и водной поверхности, а также проходящие по ним воображаемые вертикальные плоскости, определяющие пределы суверенитета гос-ва над его сухопутными и водными территориями, воздушным пространством и недрами. Гос-венная граница подразделяется на сухопутную, водную и воздушную.

Сухопутная граница представляет линию, проходящую по характерным точкам рельефа местности или через определенные точки географических координат, а также по параллелям и меридианам.

Водные границы подразделяются на речные, озерные, морские.

Речные границы проходят обычно по середине главного фарватера или линии наибольших глубин, если река является судоходной; если река является несудоходной – как правило, по середине реки или ее главного рукава. Международным дог-ром может быть определен иной порядок определения границы.

На озерах и иных водоемах граница чаще всего проходит по прямой линии, соединяющей выходы границы к берегам озера или водоема, а также может проходить по медиане, если озеро имеет вытянутую форму, а противолежащие берега принадлежат соседним гос-вам.

Морская граница устанавливается на море каждым гос-вом по внешнему пределу своих территориальных вод, если эти воды не соприкасаются с аналогичными водами других гос-в. В настоящее время ширина территориальных вод в соответствии с положениями Конвенции ООН по морскому праву не может превышать 12 морских миль. Если линия не может быть выдержан, линия границы между нами определяется на основе соглашения.

Воздушная граница представляет собой вертикальную поверхность, проходящую по линии прохождения сухопутной и водной гос-венной границы. Верхний высотный предел воздушного пространства, отделяющий его от космического, в настоящее время не установлен. На практике предлагается установить его в пределах 110 км. от поверхности Земли.

Гос-венная граница разделяет, как минимум два гос-ва, поэтому ее установление регламентируется соответствующими международными дог-рами.

При установлении линии гос-венной границы имеют место две стадии: делимитация и демаркация.

Делимитация – это определение в международном дог-ре направления прохождения гос-венной границы с обозначением ее на картах, схемах, планах. Карта с нанесенной на ней линией гос-венной границей обычно подписывается или парафируется, скрепляется гербовыми печатями сторон и является составной частью дог-ра.

Демаркация – определение и обозначение линии гос-венной границы на местности в соответствии с дог-рами делимитации границы и приложенными к ним картами и схемами. Работу по демаркации проводит межправительственная смешанная комиссия сторон.

Режим гос-венной границы определяется в соответствии с принципом МП нерушимости границ, сформулированном в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству (Хельсинки 1975 г.).Режим гос-венной границы кроме того устанавливается и в соответствии с внутренним законодательством гос-в. В России – это Закон «О гос-венной границе РФ», Таможенный кодекс РФ, Воздушный кодекс РФ и другие акты.