2. Общие характеристики субъектов судопроизводства

В зарубежных странах статус основных участников судопроизводства характеризуется различным образом. В большинстве стран континентальной Европы для этого используются понятия:

• процессуальной правоспособности (capaciti de jouissance, die Parteifaehigkeit, capacidad juridical procesal, capacidad para ser parte) - благодаря ей определяется, кто вообще может быть стороной в деле

• процессуальной дееспособности (capacite d'exercice, capacite processuale, die Prozessfaehigkeit, capacidad de comparecer enjuicio) — она дает ответ на вопрос о том, кто может обратиться к средствам судебной защиты.

Кроме того, в германской правовой системе выделяются:

• способность совершать процессуальные действия. В немецком праве она обозначается специальным термином "Postulationsfдhigkeit"', который объединяет в себе два слова: латинское Postulatio - требование, просьба, иск, а также обращение к претору с ходатайством о предъявлении иска - и немецкое Fаеhigkeit - способность. В земельных судах и судах более высокого уровня ФРГ такой способностью обладают только адвокаты, имеющие допуск к осуществлению судебного представительства в соответствующем суде;

• полномочие на ведение процесса от собственного имени в интересах другого лица - Prozessfuehrungsbefugnis или Prozessstandschaft. Как правило, содержание этих понятий раскрывается в разделе ГПК, именуемом «Стороны» (например, разд. 2 книги 2 ГПК ФРГ, разд. 1 части 1 ГПК Австрии).

Во французском праве традиционно считается, что реализация права на судебную защиту предполагает наличие у соответствующего лица, помимо процессуальной правоспособности и дееспособности, интереса / un interet и качества / unе qualite.

Оба понятия вводятся статьей 31 ГПК:

судебное производство открыто для каждого, кто имеет законный интерес в удовлетворении требования или в защите от него, с учетом тех случаев, когда закон наделяет правом ведения процесса тех лиц, которых он уполномочивает на предъявление или оспаривание требования или на защиту определенного интереса.

Данное предписание основано на старом афоризме: «нет интереса - нет иска (производства)» (pas d'interet, pas d'action). Понятие интереса сложно для восприятия. Оно абстрактно и не поддается четкому определению. Кратко его содержание можно обозначить следующим образом. Участие в судебном производстве должно обосновываться интересом, который не обязательно предполагает нарушение некоторого права. Достаточно того, что процесс может дать некоторую выгоду. Интерес должен быть позитивным и конкретным, юридическим или легитимным, состоявшимся и актуальным. Лицо, обратившееся с иском в защиту собственного права или защищающееся от предъявленного к нему притязания, как правило, подобным интересом обладает.

Понятие качества отчасти совпадает с интересом. Тот, кто имеет в деле собственный интерес, обладает и качеством, т. е. правом на участие в производстве. Такой вывод следует из первой фразы ст. 31. Последующее уточнение выражает особенность качества, его относительную независимость от интереса. Во-первых, это касается случаев, когда по соображениям морали, целесообразности, разумности, справедливости законодатель для определенных случаев отказывает в праве на ведение процесса, несмотря на наличие интереса. Так, заинтересованная сожительница не вправе добиваться расторжения брака, в котором состоит ее друг. Во-вторых, в иных ситуациях законодатель поступает противоположным образом, наделяя правом на ведение процесса тех, у кого в деле нет собственного прямого интереса. Например, профсоюзы или ассоциации потребителей могут участвовать в производстве в защиту прав своих членов, представители кредиторов - в производстве, связанном с оздоровлением или ликвидацией предприятия. Наконец, вопреки отсутствию личной, заинтересованности необходимым качеством обладают физические и юридические лица, которые в силу закона, судебного решения или договора наделены полномочием на ведение процесса в защиту прав других лиц. Среди них опекуны, управляющие, директора компаний, мэры или префекты.

Испанский ГПК хотя и использует понятие способность быть стороной capacidad para ser parte (этими словами озаглавлена его ст. 6), однако от характерных для германской правовой системы развернутых определений воздерживается. Указанное предписание дает перечень тех, кто имеет право быть стороной гражданского судопроизводства.

Английские нормативные акты вообще не содержат общих понятий процессуальной правоспособности и процессуальной дееспособности. Принцип «тот, кто может быть участником материальных правоотношений, может быть и стороной в процессе» считается очевидным и не требующим специального закрепления. Правовое регулирование сосредоточено на конкретных предписаниях, определяющих, кто может предъявить иск, кому могут быть адресованы требования, при каких условиях допускается привлечение к процессу третьих лиц (см. часть 21 Правил).

Напротив, американские правила судопроизводства в качестве общих предпосылок участия в процессе указывают на наличие правового интереса (real party in interest) и способности предъявлять иск или отвечать по иску (capacity to sue or be sued).

Далее более подробно будут рассмотрены процессуальная правоспособность (§ 3), процессуальная дееспособность (§ 4), способность совершать процессуальные действия (§ 5) и полномочие на ведение процесса от собственного имени в интересах другого лица (§ 6), а также общие требования, предъявляемые к участнику процесса в гражданском судопроизводстве США (§ 7).