Экологическое право (эп) как отрасль права

1. Экологическая функция государства и права

Главная задача государства в области охраны окружающей среды заключается в следующем:

Осуществление контроля за использование природных ресурсов в экономической сфере;

Обеспечение защиты и охраны окружающей среды;

Обеспечение строгого соблюдения законодательства об охране окружающей среды.

Содержание экологической функции государства составляет:

1. Деятельность государства по распоряжению природными ресурсами, находящимися в собственности государства

2. Деятельность, направленная на рациональное использование природных ресурсов с целью предупреждения их истощения

3. Деятельность, направленная на защиту окружающей среды от деградации

4. Деятельность, направленная на защиту экологических прав и законных интересов юридических и физических лиц

Экологическая функция государства осуществляется в 2 формах: организационной и правовой.

Организационные методы осуществления экологической функции:

• Экономические меры (налогообложение, льготное кредитование)

• Нормирование предельно допустимого воздействия на окружающую среду

• Планирование охраны окружающей среды

• Экономический мониторинг

• Экологический контроль

• Экологическая экспертиза

Правовые методы:

• Создание НПА

• Правоприменительная деятельность

• Правоохранительная деятельность

Экологическая функция заключается в обеспечении качества окружающей среды, путем принятия и применения правовых норм, учитывающих экологические закономерности взаимодействия общества и природы.

2. Понятие, предмет и метод ЭП

ЭП – это комплексная отрасль права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

ЭП регулирует общественные отношения, возникающие в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты природных объектов, ресурсов и окружающей среды в целом.

ЭП – комплексная отрасль права:

1. Экологические отношения регулируются не только экологическими отраслями права, но и нормами других отраслей права. Прежде всего, это нормами гражданского, уголовного и административного права

2. ЭП включает в себя общие нормы и нормы самостоятельных подотраслей. А именно, земельное право, лесное право, водное право, горное право (право недр), право охраны использования растительного мира, право охраны атмосферного воздуха, право особо охраняемых природных территорий и объектов

Метод ЭП направлен на достижение гармонии общества и природы и базируется на учете в правовом регулировании закономерностей, присущих природе и обществу.

3. Система

К общей части относятся правовые институты, нормы которых распространяются на все институты особенной части:

• Институт природопользования

• Право собственности и владения на природные ресурсы

• Экологический контроль

• Экологический мониторинг

• Экологическая сертификация

• Управление природопользованием

• Эколого-правовая ответственность и др.

В особенную часть входят институты, регулирующие использование и охрану отдельных природных ресурсов: правовой режим использования и охраны земель, недр, лесов и др.

4. Главное направление государственной политики – это осуществление конституционного права на благоприятную окружающую среду, обеспечение прав будущих поколений на пользование природно-ресурсным потенциалом, а также компенсация ущерба, нанесенного здоровью в результате нарушения этих прав.

Принципы государственной политики в области охраны окружающей среды:

1. Охрана окружающей среды, объектов живой и неживой природы на всей территории РБ

2. Принцип государственной собственности на все природные ресурсы, предусматривающий возможность передачи их в пользование физическим и юридическим лицам, а также частная собственность на отдельные виды природных ресурсов

3. Система государственного контроля за состоянием окружающей среды, за использованием и охраной природных ресурсов, за качеством продуктов питания, за безопасностью продуктов питания

4. Государственно-экологическая экспертиза проектируемых, строящихся и эксплуатируемых хозяйственных объектов

5. Привлечения общественности к делу охраны окружающей среды

6. Наличие системы мер экологической ответственности за нарушение экологического законодательства при условии обязательного возмещения причиненного ущерба

7. Участие государства в решении глобальных экологических проблем

Концепция национальной безопасности РБ (Указ Президента №575, от 09.11.2010);

Стратегия в области охраны окружающей среды РБ на период до 2025 года (одобрен коллегией министерства охраны природы и окружающей среды).

Взаимодействие общества и природы

Концепции развития экологического законодательства