Тема 13 «Организация местных финансов» (лз19)

Список рекомендуемой литературы:

1. Мельников В.Д.Основы финансов2009, Алматы

2. Мысляева И.Н. Государственые и муниципальные финансы, 2008, Москва

3. www.minfin.kzСайт Министерства Финансов РК

План

1.Сущность и значение местных финансов

2.Доходы и расходы местных бюджетов

1.Местные финансы представляют собой экономические от­ношения, посредством которых местные органы управления мобилизуют, распределяют и используют в соответствии с воз­ложенными на них функциями часть общественного продукта в денежной форме. Местные финансы являются важной составля­ющей финансовой системы государства. Они включают мест­ные бюджеты, специальные внебюджетные фонды и финансыхозяйствующих субъектов, находящиеся в собственности мест­ных органов управления.

Важная роль в местных финансах принадлежит местным бюд­жетам, являющихся финансовой базой многогранной деятельно­сти местных органов власти и управления.

В странах с развитой рыночной экономикой перераспределение наци­онального дохода через бюджет осуществляется на основе теории «фи­скального федерализма».

2.Структура местных бюджетов аналогична структуре респу­бликанского бюджета, рассмотренного в предыдущей лекции.

Проблемой формирования местных бюджетов является механизм перераспределения по­ступлений через республиканский бюджет посредством механизма бюджет­ных изъятий и субвенций, то есть требуется отработка данного механизма на объективных началах. Местные бюджеты несут расходы в разрезе функциональных групп, но с разным их удельным весом в общем объёме.Состав и структура поступлений и расходования средств на местном уровне зависит от факторов, определяющих степень со­циально-экономического развития административно-территори­альной единицы: наличия производственных объектов, природ­ных ресурсов, объектов социальной и бытовой инфраструктуры, статуса единицы, плотности населения, природо-климатиче­ских условий и т.д.

Тема 12 «Государственные внебюджетные фонды» (лз20)

Список рекомендуемой литературы:

1. Мельников В.Д.Основы финансов2009, Алматы

2. Мысляева И.Н. Государственые и муниципальные финансы, 2008, Москва

3. www.minfin.kzСайт Министерства Финансов РК

План

1Сущность, назначение, принципы организации внебюджетных фондов

2Внебюджетные фонды РК

1. Внебюджетные фонды - важное звено финансовой системы государства. Они представляют совокупность денежных ресур­сов, используемых государством на строго определенные цели и имеющие законодательно закрепленные источники формирова­ния. Как экономическая категория внебюджетные фонды являют­ся отношениями по перераспределению национального доходадля централизации финансовых ресурсов, направляемых на фи­нансирование целевых потребностей государства. Функционирование специальных внебюджетных фондов па­раллельно с государственным бюджетом позволяет дифферен­цировать финансовые отношения, сориентировать часть их в узкоспециализированных сферах, достичь своеобразной дивер­сификации этих отношений в разных направлениях финансовой деятельности.

Классифицируются внебюджетные фонды по следующим признакам:

по целевому признаку - на социальные, экономические, науч­но-исследовательские, природоохранные (экологические), ми­грационные, содействия правопорядку, культурного назначенияи другие;

по уровню управления - на межгосударственные, государствен­ные и региональные (местные).

Организационно фонды находятся в ведении специального аппарата или министерства, что способствует гибкости управ­ления обособившейся части финансовых ресурсов, контроля за их рациональным, целевым использованием.

2.Государственные внебюджетные социальные фонды предна­значены для формирования и использования целевых денежных средств на удовлетворение разнообразных социальных потреб­ностей. Их состав, направленность, определяются проводимой социальной политикой государства, ее целями на данном этаперазвития общества, а также возможностями экономики.