Володько О.В. и др. Экономика организации

3) машиностроительный – объединяет отрасли по изготовлению машин, оборудования, электротехнических изделий, приборов и вычислительной техники, металлоизделий;

4) лесопромышленный – включает отрасли лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности;

5) промышленность строительного комплекса – включает отрасли цементной промышленности и промышленности строительных материалов;

6) легкая промышленность – объединяет швейную, трикотажную, текстильную, кожевенно-обувную, меховую и другие от-

объединяет отрасли пищевой, рыбной, мясной и молочной промышленности.

Основной объем производства промышленной продукции (свыше 72 %) обеспечивают организации Минпрома, Минсельхозпрода, Минлесхоза, Мин тройархитектуры и концернов «Белнефтехим», «Беллегпром», «Белле бумпром», «Белместпром», «Белбиофарм», «Белэн рго», «Б лтопгаз», «Белхудожпромыслы».

В настоящее время хозяй тв нной деятельностью организаций промышленности управ я т значит льное количество ведомственных и территориа ьных органов. Наиболее крупными из них, исходя из сложившейся специа изации отечественной промышленности, являются Минпр м, Минстройархитектуры (промышленность строительн го к мп екса), Минсельхозпрод (промышленность агропромышленн го к мплекса), Минлесхоз, а также созданные по решению Правительства концерны «Белэнерго», «Белтопгаз», «Белнефтехим», Беллесбумпром», Беллегпром», «Белместпром», «Белхудожпромыслы», «Белбиофарм», «Белресурсы».

Вопросами деятельности организаций коммунальной собственности занимаются территориальные органы управления (обл-, гор-, райисполкомы).

Правительство Республики Беларусь как орган исполнительной власти осуществляет общее руководство системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти по вопросам промышленности, обеспечивая про-

41

ведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики.

3.Отраслевая структура промышленности: показатели

ееоценки и факторы, ее определяющие. Проблемы формирования и приоритетные

направления промышленной политики

Отрасль промышленности – это совокупность самостоятель-

ных организаций, цехов и производств, характеризующихся единством назначенияÏолесÃÓвырабатываемой продукции, общностью техно-

логического процесса, однородностью перерабатываемого сырья. Отраслевая структура промышленности изучается помощью

системы показателей. Все показатели можно объединить в три группы: первая характеризует количественное соотношение отраслей производств и межотраслевых комплек ов; вторая – структурные сдвиги за анализируемый период; третья – производственные связи внутри отрасли и между отра лями.

Выделяют внутриотрасл вые, производ твенные и межотраслевые связи.

Внутриотрас евые связи характ ризуются удельным весом продукции собственного производства, используемой отраслью для дальнейшего производства во всем производственном потреблении.

Произв дственные связи между отраслями подразделяются на прямые и к свенные. К прямым производственным связям относятся связи, осуществляемые непосредственно между предприятиями двух отраслей, а к к свенным – осуществляемые опосредованно, через другие отрасли.

Межотраслевые связи выражают взаимоотношение отраслей по использованию продукции в дальнейшей промышленной переработке. Они характеризуются удельным весом продукции данной отрасли, направленной на дальнейшую переработку в другие отрасли.

Для характеристики отраслевой структуры промышленности используют следующие показатели:

1) удельный вес выпуска продукции отдельной отрасли в общем объеме выпуска продукции в промышленности;

42

2)удельный вес численности работающих, занятых в отрасли в общей численности работающих;

3)удельный вес стоимости основных производственных фондов отрасли в общей стоимости основных производственных фондов промышленности;

4)отраслевой коэффициент опережения (отношение темпа роста объема производства каждой отрасли к темпу роста объема производства промышленности в целом).

Чем выше удельный вес первых трех названных показателей и

больше коэффициент опережения, тем важнее данная отрасль для национальнойÏолесÃÓэкономики.

Формирование отраслевой структуры промышленности зависит от многих экономических, организационных и технических факторов. К числу важнейших из них относятся:

1)уровень развития науки и техники (научно-технический прогресс);

2)уровень и характер специализации;

3)уровень потребности народного хозяйства в продукции определенной отрасли;

4)уровень потребности люд й в определенных видах продук-

ции;

5)межгосударственная сп циализация и кооперирование между странами.

Положительные резу ьтаты в развитии промышленности Республики Беларусь:

– сохранение пр мышленного потенциала в основных отраслях промышленн сти;

– обеспечение устойчивого роста объемов производства;

– избежание (в отличие от других стран СНГ) свертывания деловой активности в реальном секторе экономики, связанного с переходом на мировые цены, и недопущение сокращения ВВП.

Негативные явления:

– слабая инвестиционная деятельность;

– медленная структурная перестройка производства;

– ключевые противоречия, проявившиеся между:

а) сформировавшейся технологической структурой экономики, ориентированной на ускоренное вовлечение в производство ресур-

43

сов, и отсутствием необходимой собственной материальносырьевой базы;

б) глобализацией экономики и возможностями коренной технологической модернизации (требующей большого количества качественных ресурсов) практически всей национальной экономики;

в) необходимостью роста производительности труда и неэффективностью ценностно-мотивационных механизмов, сложившихся в рамках прежней социально-политической системы.

Современное состояние промышленного комплекса характеризуется:

– значительнойÏолесÃÓстепенью физического и морального износа производственных фондов, что не может обеспечивать поддержание текущей конкурентоспособности промышленности;

– слабой инвестиционной активностью, что препятствует технологическому обновлению промышленности, росту производительности машин и оборудования;

– низкой конкурентоспособно тью некоторых перерабатывающих отраслей;

– низкой эффективностью н которых организаций.

Для проведения правильной промышл нной политики государству необходимо опреде ить страт гич ские задачи, наиболее целесообразные темпы, пропорции и пути развития промышленного комплекса, формируемые, одной стороны, под воздействием социальных при ритет в и п требностей внутреннего рынка, с другой – под влиянием г ба изации мировой экономики. Для достижения этой цели разраб тана Концепция и Программа развития промышленн го к мплекса Республики Беларусь на 1998–2015 гг., утвержденная Указом Президента Республики Беларусь от 14 мая 1998 г. № 246, которая является основой при разработке ежегодных прогнозов социально-экономического развития республики.

Программой сформулированы цели, задачи, приоритеты и основные этапы развития промышленного комплекса, обоснованы основные направления развития отраслей и принципы реформирования промышленности на микроуровне, определены основные положения макроэкономического регулирования и организации институциональной среды эффективного функционирования про-

44

мышленности (денежно-кредитная, налоговая, бюджетная политика и др.).

На первом этапе реализации программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь (1998–2005 гг.) было предусмотрено сохранение опоры на базовые отрасли промышленности: электроника, точное машиностроение, приборостроение, тракторо- и сельхозмашиностроение, станкостроение; химическая и нефтехимическая промышленность; лесная, деревообрабатывающая, легкая промышленность. При этом было обеспечено проведение активной промышленной политики на основе:

– сниженияÏолесÃÓиздержек производства;

– роста производительности и интенсивности труда;

– технологического перевооружения производства на базе внедрения новейших технологий;

– создания макроэкономических условий, способствующих динамичному развитию промышленно ти.

На втором этапе (2006–2015 гг.) тавит я задача перехода к эффективному функционированию промышленного комплекса, созданию базы для формирования по тинду триальной экономики.

Основные направл ния развития промышленности:

1. Обеспечение конкур нтоспособности производимых товаров и услуг (в том чис е кач ства как одного из ее факторов).

Основными причинами выпуска неконкурентоспособной продукции в рганизациях яв яются:

– морально устаревшее и физически изношенное оборудование;

– нарушение техн гических процессов;

– неуд влетв рительный контроль за сырьем и комплектующими изделиями;

– низкий уровень разрабатываемой технической документации.

2. Импортозамещение.

Основные цели импортозамещения – дозагрузка свободных производственных мощностей, поддержка технического прогресса, защита отечественного производителя, уменьшение спроса на валюту, рост экспорта и престижа белорусских товаров.

3. Улучшение структуры промышленности.

45

Традиционно наибольший удельный вес в объеме промышленного производства приходится на машиностроение и металлообработку, пищевую и легкую промышленность.

Вто же время в машиностроении и металлообработке как крупнейшей из отраслей промышленности сконцентрировано значительное количество незагруженных производственных мощностей по товарам, имеющим наиболее высокий экспортный потенциал. Значительным экспортным потенциалом обладают и другие упомянутые отрасли, и использовать его с учетом необходимой мо-

дернизации крайне важно. ЗначительныеÏолесÃÓвозможности в улучшении структуры промыш-

ленности связаны с развитием отраслей, в которых максимально используются местные материально-сырьевые ресурсы. В первую очередь, это относится к лесной и деревообрабатывающей промышленности, пищевой, легкой и промышленности строительных материалов.

4. Снижение издержек производ тва.

Впервую очередь, снижение издержек происходит за счет уменьшения материало- и эн рго мко ти продукции, эффективный контроль над издержками на в х этапах производства и на этой основе снижение уровня импорта эн ргоносителей, сырья и материалов.

5. Технологическое переоснащение производства.

Продолжающееся старение основных производственных фондов становится серьезн й проб емой для промышленности. Необходима разраб тка и существление новой амортизационной политики, предусматривающей кращение норм амортизации, возможность применения различных методов амортизации, усовершенствование методов оценки и переоценки основных фондов и т.д.

Основываясь на реальной ситуации в промышленности республики (да и экономики в целом), учитывая глобальные экономические процессы, происходящие в мире, необходимо при принятии дальнейших организационно-управленческих решений в промыш-

ленности учитывать следующие важные факторы:

а) основные экономические процессы будут характеризоваться необходимостью дальнейшей адаптации отечественной экономики к мировым экономическим процессам;

46

б) в условиях отсутствия возможностей для повышения емкости внутреннего рынка белорусская промышленность может развиваться только за счет увеличения своей доли на внешних рынках и продолжения процесса импортозамещения;

в) выход отечественной промышленности на устойчивое развитие без зарубежного капитала и новых технологий в ряде отраслей промышленности проблематичен. Отсутствие значительного притока инвестиций будет существенно снижать возможности роста ВВП;

г) необходимо создание в республике нормальной конкурент-

«гроздьÏолесÃÓ, букет, щетка», а также «группа, сосредоточение» (например, людей, предметов). То сть слово «кластер» имеет много тол-

ной среды и благоприятного инвестиционного климата (в первую очередь, благоприятных макроэкономических условий – низкие темпы инфляции, снижение банковской кредитной ставки, сокращения неплатежей).

кований, но характерным признаком го сущности есть объединение отдельных э ементов (составных частиц) в единое целое для выполнения преде енных функций или реализации определенной цели.

Кластер в эк н мике – сконцентрированная на некоторой территории группа взаим связанных компаний: поставщиков оборудования, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; научно-исследовательских институтов; вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом.

Признаки кластеров:

– группа организаций, объединенных горизонтальными связя-

ми;

– размещение организаций на одной географической территории;

47

– наличие вертикальных связей между организациями, научными организациями и структурами государственного управления;

– объединение организаций законченного производственного цикла (от производства сырья до сбыта готовой продукции);

– связанность организаций единой инфраструктурой и институциональной средой;

– объединение организаций вокруг научного центра;

– наличие неформальных взаимоотношений субъектов кластера.

Выделяют три вида кластеров:

1) региональныеÏолесÃÓ– регионально ограниченные объединения во-

2) вертикальные – объединения внутри одного производственного процесса, цепочка «поставщик – производитель – сбытовик – клиент»;

3) горизонтальные – объединение различных отраслей промышленности в один мегакла тер, например, «химический кластер» или на еще более высоком уровне агрегации «агропромышленный кластер».

Географические масштабы и труктура кла тера, его размеры могут быть различны и зависят от производственных (протяженность цепочки ценностей, на ичие побочных продуктов), сбытовых факторов (география сбыта), д ите ьности и надежности формальных и неф рмальных взаим связей. Для идентификации кластера необходимо преде ить его структуру (рис. 1).

ОРГАНИЗАЦИИ

ОРГАНЫ

ВЛАСТИ

Рис. 1. Состав кластера в общем виде

48

Основой производственного кластера является бизнес. Два других субъекта – органы власти и организации – формируют кластерную инфраструктуру. Такое разделение кластерной инфраструктуры поможет создать рациональную структуру кластера и определить функции его участников.

Существуют различные правительственные учреждения, деятельность которых предполагает поддержку кластеров: департаменты, агентства, министерства торговли и промышленности, комиссии по кластерам, комитеты по повышению конкурентоспособности.

Состав инфраструктуры зависит от многих факторов: активности инициативных групп, вида кластерного подхода, степени экономического развития страны, менталитета представителей бизнеса и местных властей. Также в структуру кластера необходимо включать те организации, которые добавляют ценность ключевому про-

дукту.

Производственный кла тер – еть по тавщиков и потребителей, связанная цепочкой формирования добавленной стоимости и

локализованная на опр д нной т рритории (рис. 2).

ÏолеРис. 2. СтруктурасÃÓпроизводственного кластера

Структура кластера может быть сложной и иметь в своем составе другие кластеры.

Деятельность по поддержке кластеров называется кластерной политикой и обычно включает в себя:

–ликвидацию барьеров для инноваций;

–инвестиции в человеческий капитал и физическую инфраструктуру;

49

– поддержку географической концентрации связанных фирм. Принципиальное отличие сетевых организаций от иерархиче-

ских состоит в том, что они основаны на неформальных связях, которые образуются в результате стремления отдельных предпринимателей / организаций объединить усилия с теми, кто ставит аналогичные цели в инновационном развитии. Поэтому акцент в деятельности кластера делается на максимизации совокупной полезности для его субъектов на основе использования формальных и неформальных связей.

При обращении к неформальным рамкам взаимодействия ин-

дивиды ÏолесÃÓэкономят на цене за счет сокращения издержек на заключение контракта и защиту права собственности, защиту от тре-

тьих лиц, издержек по сертификации. Минимальны также издержки на поиск информации ввиду ограниченности круга потенциальных партнеров (лично знакомые люди или люди, работающие в одном кластере), обладающих известной репутацией. Ведение переговоров и процесс согласования интере ов по причине наличия общих ценностей и опыта совместной деятельно ти облегчаются.

Различного рода связи м жду организациями региона, как формальные, так и неформальные, по об твуют росту инновационности в их деятельности. В свою оч р дь, конкуренция, стимулирующая компании к поиску пут й достиж ния превосходства на рынке, все более склоняет их к активизации инновационной деятельности. Из понимания эт го в зникает стремление к кооперации между конкурирующими к мпаниями, на определенном этапе осознающими значимость бмена пыт м и знаниями. К тому же участники кластера убеждаются на практике в том, что стоимость трансакций при их функционировании в сети для них намного ниже, чем в случае осуществления ими подобных действий вне рамок сети. Возможные потери организации от утечки информации из сети все же представляются на порядок ниже преимуществ, создаваемых консолидацией производственных факторов.

В связи этим кластеры являются объектом и разновидностью инновационных сетей.

Конкурентные преимущества субъектов кластера формируются благодаря созданию единой цепочки ценностей этих субъектов

(рис. 3).

50