2. Влияние безработицы на величину внп. Закон Оукена

Согласно Закону Оукена ежегодный прирост реального ВНП на уровне примерно 2,5% удерживает долю безработных на постоянном уровне. Каждые дополнительные 2 процентных пункта прироста реального ВНП уменьшают долю безработных на 1 процентный пункт.

Аналогичным образом: каждое дополнительное сокращение темпов прироста ВНП на 2 процентных пункта вызывает рост нормы безработицы на 1 процентный пункт.

Очевидны 2 части этого закона.

Первая часть: определенная величина роста ВНП необходима только для того, чтобы не дать уменьшиться норме безработицы.

Численность рабочей силы каждый год возрастает, и ее использование становится производительнее. По этим причинам от 2,5% до 3% ежегодного прироста реального ВНП необходимо для создания новых рабочих мест, способных удержать безработицу на прежнем уровне.

Вторая часть: Закон Оукена описывает изменение доли безработицы в зависимости от дополнительной вариации темпов прироста ВНП. Более быстрый рост сокращает безработицу, тогда как относительное падение темпов роста увеличивает долю безработных. Если темп прироста увеличивается, например, с 3 до 5%, доля безработных падает на 1 процентный пункт. В свою очередь, уменьшение нормы прироста с 4 до 2% увеличивает долю безработных примерно на 1 процентный пункт.

Наиболее важным аспектом Закона Оукена является ее вторая часть, а именно правило 2:1. Правило 2:1 указывает, каким должен быть экономический рост, чтобы решить проблему безработицы. Предположим, что доля безработных равна 8%, а администрация хотела бы на следующий год добиться доли безработных на уровне 6%. Это означает, что экономику нужно заставить расти более интенсивно посредством денежного и фискального стимулирования. Но насколько быстрым должен быть рост? Безработица в течение года должна упасть на 2 пункта. Это означает, что правительству в течение следующего года надо обеспечить темп прироста реального ВНП на уровне примерно 6,5%: из них 2,5 пункта – чтобы только сохранить безработицу на уровне предыдущего года, и еще 4 для того, чтобы сохранить долю безработных на 2 пункта. (Это очень высокий рост, имел место в 1994 г. в США). Экономический рост составил 6,8% и норма безработицы действительно упала за год на 2 процентных пункта. В США в 1994 г.- рельефно низкий уровень безработицы 1,2% рабочей силы. Нулевая безработица бессмысленна. Какой уровень безработицы является ориентиром? С этой целью вводится понятие «естественной нормы безработицы».

Естественная норма безработицы – это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике.

Полная занятость означает отсутствие циклической безработицы, но пополнение естественной безработицы.

Полная занятость означает наличие некоторой безработицы, поскольку всегда рабочая сила находится в движении, одни рабочие места создаются, а другие ликвидируются.

Экономисты оценивают естественную норму безработицы, используя в качестве базы некоторый период, в течение которого экономика имела полную занятость с достаточно стабильными ценами – это обычно период середины 60-х годов, когда уровень ее составил 4-5% (в 80-х годах он вырос до 5,5 – 6,5%).

Затем исходный уровень безработицы корректируется с учетом изменений в составе рабочей силы, имевших место в последний период.

Понятие естественного уровня безработицы связано с категорией потенциального ВНП. Потенциальный ВНП это такой объем ВНП, который произведен в условиях полной занятости (естественный уровень безработицы). В США естественный уровень безработицы в 90-х гг. – 6-7% от рабочей силы страны.