экзамен оэф

В настоящее время одной из наиболее актуальных проблем здравоохранения является эффективность использования лекарственных средств и иных ресурсов.

Следует отметить, что практически все страны мира, пытаясь обеспечить высококачественную охрану здоровья населения, столкнулись с нарастающими трудностями по обеспечению расходов на медицинскую помощь.

К Перечню основных лекарственных средств относятся лекарственные средства, предназначенные для удовлетворения первоочередных потребностей большинства населения в области здравоохранения. Эти лекарственные средства отбираются на основе фактических данных, характеризующих их значимость для общественного здравоохранения.

Основные лекарственные средства должны быть всегда в достаточном количестве

ив соответствующих лекарственных формах. Отобранные основные лекарственные средства являются краеугольным камнем национальной лекарственной политики любого государства и основой четкого функционирования фармацевтической системы в целом.

Критериями включения в эту группу лекарственных средств являются доказанная безопасность и эффективность, четко сформулированные терапевтические характеристики

идоступная цена. Отбор лекарственных средств определяется многими факторами, в том числе – структурой заболеваемости населения, количеством и уровнем организаций здравоохранения, квалификацией медицинских работников, финансовыми ресурсами, экологическими и демографическими факторами.

Перечень основных лекарственных средств Республики Беларусь

С1992 года Министерством здравоохранения Республики Беларусь утверждается

Перечень основных лекарственных средств (по 1997 год включительно назывался Перечнем жизненно необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения). Последняя редакция утверждена Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28июня 2012 г. №81 «О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16 июля 2007 г. №65».

Перечень основных лекарственных средств содержит 6 таблиц.

Таблица 1 приводит основные лекарственные средства для оказания медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях.

В таблице 2 даны основные лекарственные средства для оказания медицинской помощи в стационарных условиях.

Таблица 3 содержит основные лекарственные средства для оказания медицинской помощи при онкологических, онкогематологических заболеваниях, трансплантации органов и тканей человека.

Таблица 4 включает основные лекарственные средства, назначаемые при заболеваниях, включенных в перечень заболеваний, дающих право гражданам на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, при амбулаторном лечении, а также лечебным питанием, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 ноября 2007 г. №1650 «О некоторых вопросах бесплатного и льготного обеспечения лекарственными средствами и перевязочными материалами отдельных категорий граждан».

В таблице 5 приведены основные лекарственные средства, обязательные для наличия в аптеках первой и второй категорий, а также в аптеках четвертой категории, расположенных в организациях здравоохранения.

Таблица 6 включает основные лекарственные средства, обязательные для наличия в аптеках третьей и пятой категорий, а также в аптеках четвертой категории, расположенных в организациях здравоохранения, оказывающих специализированную медицинскую помощь.

9. Понятие юридического лица. Коммерческие и некоммерческие организации

Субъектами хозяйствования могут быть как физические, так и юридические лица. Физические лица (граждане) вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Юридическим лицом признается организация, которая:

-имеет регистрационное свидетельство и учредительные документы, утвержденные в установленном порядке;

-имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество;

-несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам;

-может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права;

-исполняет обязанности;

-может быть истцом и ответчиком в суде;

-имеет самостоятельный баланс;

-имеет расчетный и иные счета в банке.

Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом законодательными актами. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный регистр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательством, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Юридические лица могут являться коммерческими или некоммерческими организациями.

ЮРИДИЧЕСКИЕ

ЛИЦА

Коммерческие организации в качестве основной цели своей деятельности преследуют извлечение прибыли и (или) распределение полученной прибыли между участниками.

Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование, которое подлежит регистрации в установленном порядке. В этом случае юридическое лицо имеет исключительное право его использования.

Некоммерческие организации не имеют в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли и распределение ее между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, природоохранных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан и др.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей.

Наименование некоммерческих организаций, а в предусмотренных законодательством случаях – и некоторых коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций Республики Беларусь определяются:

-Конституцией Республики Беларусь;

-Гражданским кодексом Республики Беларусь, принятым Палатой представителей 28 октября 1998 г.;

-Декретом Президента Республики Беларусь от 16 янв. 2009 г., № 1 в ред. Декрета Президента Республики Беларусь от 24 янв. 2012 г. № 2 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»;

-Законом Республики Беларусь от 9 дек. 1992 г. № 2020-XII в ред. Закона РБ от

Учредительные документы юридического лица. Уставный фонд

Юридическое лицо действует на основании учредительных документов:

-устава;

-учредительного договора и устава;

-только учредительного договора.

Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками.)

Вучредительных документах юридического лица должны определяться: - наименование юридического лица, - место его нахождения, - цели деятельности,

- порядок управления деятельностью юридического лица, - другие сведения, предусмотренные законодательством.

Вучредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица и др.

При создании коммерческой организации формируется уставный фонд этой организации в порядке, установленном законодательством. Размер уставного фонда коммерческой организации должен быть не менее минимального размера, предусмотренного законодательством, и гарантирующего интересы кредиторов организации.

Вкладом в уставный фонд коммерческой организации могут быть вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, либо иные отчуждаемые права, имеющие денежную оценку.

Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов коммерческой организации окажется менее уставного фонда, такая организация обязана объявить и зарегистрировать в установленном порядке уменьшение своего уставного фонда. Если стоимость указанных активов окажется менее определенного законодательством минимального размера уставного фонда, эта коммерческая организация подлежит ликвидации в установленном порядке.

10.Классификация коммерческих и некоммерческих организаций.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов и крестьянских (фермерских) хозяйств.

ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ

ТОВАРИЩЕСТВА

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме:

-потребительских кооперативов;

-общественных или религиозных организаций (объединений);

-финансируемых собственником учреждений;

-благотворительных и иных фондов и в других формах, предусмотренных законодательством.

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬ-

НЫЕ И ИНЫЕ ФОНДЫ

ОБЩЕСТВЕННЫЕ, РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Допускается создание объединений коммерческих и (или)некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов.

Унитарные предприятия

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы государственные (республиканские или коммунальные) унитарные предприятия либо частные унитарные предприятия.

УНИТАРНЫЕ

ПРЕДПРИЯТИЯ

Имущество унитарного предприятия находится в государственной либо частной собственности физического или юридического лица.

Например, государственная система аптечных организаций Республики Беларусь представлена по правовому положению унитарными предприятиями:

-ТП РУП «БелФармация»;

-ТП РУП « Минская фармация»;

-Гомельское ТП РУП «Фармация»;

-Витебское ТП РУП «Фармация»;

-Могилевское ТП РУП «Фармация»;

-Гродненское ТП РУП «Фармация»;

-Брестское ТП РУП «Фармация».

Большинство фармацевтических предприятий Республики Беларусь также представлены республиканскими унитарными предприятиями:

-РУП «Белмедпрепараты»;

-РУП «Борисовский завод медицинских препаратов»;

-РУП «Гродненский завод медицинских препаратов»;

-РУП «Минскинтеркапс»;

-РУПП «Завод Изотрон» и др.

Предприятие может создать дочернее унитарное предприятие, имущество которого находится в собственности собственника имущества предприятияучредителя и принадлежит дочернему предприятию на праве хозяйственного ведения.

Хозяйственные товарищества

Хозяйственными товариществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным фондом. Имущество товарищества принадлежит ему на праве собственности.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и коммандитного товарищества.

ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ

ТОВАРИЩЕСТВА

Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и солидарно друг с другом несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества.

Фирменное наименование полного товарищества должно содержать имена (наименования) всех его участников, а также слова «полное товарищество» либо имя (наименование) одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и «полное товарищество».

Коммандитным товариществом (товариществом на вере) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников (вкладчиков, коммандитов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов. Коммандиты не принимают участия в предпринимательской деятельности товарищества.

На фармацевтическом рынке Республики Беларусь хозяйственных товариществ практически нет.

Хозяйственные общества

В настоящее время более 50 % субъектов хозяйствования в Республике Беларусь осуществляют свою деятельность в одной из форм хозяйственного общества.

Хозяйственным обществом признается коммерческая организация, учрежденная двумя или более лицами с разделенным на доли (акции) учредителей (участников) уставным фондом.

Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью или общества с дополнительной ответственностью.

ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ

ОБЩЕСТВА

Акционерным обществом признается общество, уставный фонд которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акция – это ценная бумага, свидетельствующая о вкладе в уставный фонд акционерного общества и удостоверяющая права ее владельца на участие в управлении обществом, получение части его прибыли в виде дивидендов и части имущества, оставшегося после расчета с кредиторами, или его стоимости в случае ликвидации акционерного общества.

Уставный фонд акционерного общества составляется из номинальной стоимости

акций.

Учредители акционерного общества заключают между собой договор, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по созданию общества, размер уставного фонда общества, категории выпускаемых акций и порядок размещения, а также иные условия, предусмотренные законодательством об акционерных обществах.

Фирменное наименование акционерного общества должно содержать его наименование и указание на то, что общество является акционерным.

Акционерное общество может быть открытым или закрытым.

АКЦИОНЕРНОЕ

ОБЩЕСТВО

Открытым акционерным обществом (ОАО) признается акционерное общество,

участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции без согласия других акционеров неограниченному кругу лиц. Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и свободную продажу их на условиях, устанавливаемых законодательством.

Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибыли и убытков.

Закрытым акционерным обществом (ЗАО) признается акционерное общество,

участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции с согласия других акционеров и ограниченному кругу лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

Акционеры ЗАО имеют преимущественное право покупки акций, продаваемых другими акционерами этого общества.

Например, ЗАО «Фарммаркет»

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается учрежденное двумя или более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Именно в этом смысле ответственность общества ограничена. Кроме того, участник ООО

имеет право в любое время выйти из общества независимо от согласия других его участников. Это расширяет экономическую свободу участников общества.

Фирменное наименование общества с ограниченной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью».

Например, ООО «Фармтехнология».

Обществом с дополнительной ответственностью (ОДО) признается учрежденное двумя или более лицами общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых учредительными документами общества, но не менее размера, установленного законодательными актами.

Фирменное наименование общества с дополнительной ответственностью должно содержать наименование общества и слова «с дополнительной ответственностью».

Хозяйственное общество может являться дочерним хозяйственным обществом, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном фонде, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.

Дочернее общество не отвечает по долгам основного общества (товарищества). Хозяйственное общество признается зависимым, если другое хозяйственное

общество имеет долю в уставном фонде (акции) этого общества в размере, соответствующем двадцати и более процентам голосов от общего количества голосов, которыми оно может пользоваться на общем собрании участников такого общества.

Объединение организаций

По целям объединения, степени самостоятельности, характеру хозяйственных отношений участников все фирмы можно разделить на:

1.Картель;

2.Трест;

3.Концерн;

4.Промышленный холдинг;

5.Финансовая группа.

Картель –объединение фирм одной отрасли, которые вступают между собой в соглашение. Оно касается преимущественно совместной коммерческой деятельности. – регулированию сбыта. Для картелей характерно наличие следующих признаков: договорной характер объединения, сохранения права собственности участников картеля на свои предприятия, хозяйственная, финансовая и юридическая самостоятельность, совместная деятельность по реализации продукции.

Трест – объединение, в котором различные предприятия, ранее принадлежавшие разным предпринимателям, сливаются в единый производственный комплекс. Они теряют юридическую и хозяйственную самостоятельность. Различают 2 способа объединения предприятий в трест: 1) слияние активов различных предприятий, 2) приобретение головной компании треста долей акционерного капитала предприятий.

Концерн – объединение самостоятельных предприятий, связанных посредством системы участия, финансирования, производственного сотрудничества. Предприятия в концерне остаются юридическими лицами. Концерн полностью контролирует деятельность входящих в него предприятий.

Концерн «Белбиофарм» - государственный концерн по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продукции, представлен предприятиями фармацевтического и микробиологического профиля.

Промышленный холдинг производственной деятельностью не занимается. Осуществляет контроль за деятельностью входящих в него предприятий путем системы участия. Предприятия обладают юридической и хозяйственной самостоятельностью, однако, решение основных вопросов, относящихся к их деятельности, принадлежит холдинговой компании.

Финансовая группа – юридически и хозяйственно самостоятельное предприятие различных отраслей – промышленные, торговые, транспортные, кредитные и т. д. Во главе финансовой группы стоит один или несколько банков. Они распоряжаются денежным капиталом входящих в него компаний, координирует все сферы их деятельности.

11. Порядок государственной (ликвидации) регистрации субъектов хозяйствования

Порядок государственной регистрации субъектов хозяйствования Декретом Президента Республики Беларусь №1 от 16 января 2009 года.

Государственной регистрации подлежат:

1.создаваемые (реорганизуемые) юридические лица;

2.индивидуальные предприниматели;

3.изменения и (или) дополнения, вносимые в учредительные документы, свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.

Государственная регистрация юридического лица производится по месту его нахождения, индивидуального предпринимателя – по месту жительства.

За государственную регистрацию коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, изменений и (или) дополнений, вносимых в

учредительные документы, свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации взимается государственная пошлина в установленном законодательными актами размере.

Взимание иных платежей при осуществлении государственной регистрации не допускается.

Государственная регистрация осуществляется:

облисполкомами и Минским горисполкомом – коммерческих организаций с иностранными инвестициями;

облисполкомами, Брестским, Витебским, Гомельским, Гродненским, Минским, Могилевским горисполкомами. Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а названные горисполкомы – соответствующим администрациям районов в городах.

Регистрирующие органы в соответствии со своей компетенцией:

согласовывают наименования коммерческих и некоммерческих организаций в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;

осуществляют государственную регистрацию субъектов хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы, свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, путем проставления на уставе (учредительном договоре), изменениях и (или) дополнениях, внесенных в устав (учредительный договор) юридического лица, штампа и внесения соответствующей записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

представляют Министерству юстиции необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для исключения их из этого регистра;

обеспечивают систематизацию и хранение данных о государственной регистрации субъектов хозяйствования;

взаимодействуют с республиканскими органами государственного управления, иными государственными органами и другими организациями по вопросам государственной регистрации субъектов хозяйствования.

Регистрирующие органы обязаны обеспечивать ежедневный в течение всего рабочего времени регистрирующего органа прием документов для государственной регистрации, за исключением выходных, государственных праздников и праздничных дней, являющихся нерабочими днями.

До подачи в регистрирующий орган для государственной регистрации документов, предусмотренных настоящим Положением, собственник имущества, учредители (участники) создаваемой коммерческой или некоммерческой организации должны:

согласовать с регистрирующим органом наименование коммерческой, некоммерческой организации;

определить предполагаемое место размещения коммерческой, некоммерческой организации;

принять решение о создании коммерческой, некоммерческой организации и подготовить ее устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора);

сформировать уставный фонд – для коммерческих организаций, открыть временный счет в банке, небанковской кредитно-финансовой организации – при внесении денежного вклада в уставный фонд, провести оценку стоимости неденежного вклада – при внесении в уставный фонд неденежного вклада.

!!Для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, в регистрирующий орган представляются:

заявление о государственной регистрации