Pakhomov02_IGPZS

В Конституции не говорилось о правах человека.. Это «исправил» Билль о правах. Были внесены первые 10 поправок в Конституцию. Признавалась недопустимость действий, нарушающих свободы граждан и прессы, вероисповедания, мирных собраний, права обращения к правительству, недопустимость привлечения к уголовной ответственности и назначения уголовного наказания без решения суда. Был введен суд присяжных и подсудимому предоставлялись широкие процессуальные права на защиту от обвинения.

Под руководством первого президента США Дж. Вашингтона были созданы департаменты (министерства): военный, финансовый, иностранных дел. В каждом штате имелось свое законодательное собрание и губернатор.

Судебная система США состояла из двух параллельно функционирующих структур: федерации и отдельных штатов. Каждый штат имел право устанавливать свою судебную систему, которая состояла из местных судов, в компетенцию которых входило рассмотрение мелких гражданских и уголовных дел, а также судов первой инстанции, которые рассматривали более серьезные уголовные и гражданские дела в границах законов штата. Имелся верховный суд штата как апелляционная инстанция.

Общефедеральная судебная система состояла из

41

окружного суда по гражданским и уголовным делам, рассмотрение которых происходило на основе федеральных законов; апелляционного суда по решениям и приговорам окружных судов; Верховного суда США – высшего судебного органа страны, который одновременно выступал как суд первой инстанции в отношении особо важных дел и является высшей апелляционной инстанцией по отношению к другим федеральным судам. Верховный суд США не имел полномочий пересматривать дела, рассмотренные судами штатов, за исключением, тех дел, которые затрагивают принципиальные вопросы по федеральному законодательству. В начале XIX в. Верховный суд приобрел право проверки законов и указов на их соответствие Конституции, что по существу означало наделение этого органа правом конституционного надзора и толкования законов.

США: судебная система

В 1828 г. в США создается партия, получившая название демократической. Она опиралась на разнородные социальные силы, в основном Юга. Через 25 лет возникла республиканская партия, также неоднородная в социальном плане, но тяготевшая к северянам. В республиканской партии образовалось два направления: правое (крупная городская и сельская буржуазия) и либерально-демократическое (мелкие предприниматели, фермеры и радикальная часть промышленной буржуазии).

Появление партий способствовало демократизации избирательной системы. Почти во всех штатах вводится всеобщее мужское избирательное право, во всех штатах отменяется значительная часть имущественных цензов .

2.Гражданская война (1861-1865 гг.)

Ксередине XIX в. произошло обострение отношений между северными и южным штатами.

В1860 г. президентом США стал представитель либерально-демократического крыла республиканской партии А. Линкольн, выступавший за отмену рабства. В ответ рабовладельцы южных штатов объявили отделение южных штатов и образование независимого государства – Конфедерации южных штатов. В 1861 г. начались военные

43

действия. Вначале успех сопутствовал южанам. Президент Линкольн подписал закон (гомстедакт), согласно которому каждый желающий мог получить земельный участок в 160 акров (65 га) и ликвидировал рабство. Эти меры и личные усилия президента привели в конечном счете к успеху армии северян и к весне 1865 г. их войска были разгромлены.

После окончания гражданской войны негры были объявлены лично свободными, но не получили землю и политических прав. В 1870 г. согласно 15 - й поправке в Конституцию предоставлялись избирательные права всем лицам мужского пола вне зависимости от цвета кожи. Положение негров было значительно улучшено, но бывшие рабовладельцы, лишившиеся государственной власти, сохранили большую часть земли, и следовательно, экономическую власть, широко использовали внесудебную расправу с неграми. Большинство из них вынуждены были превратиться в арендаторов-издольщиков. В дальнейшем в южных штатах были приняты законы о расовой сегрегации. Вводилось раздельное обучение белых и черных. Верховный суд США признал эти законы соответствующими Конституции.

Вместе с тем победа Севера над Югом оказала мощное стимулирующее воздействие на дальнейшее развитие страны. К началу XX в.

44

США стали крупнейшей индустриально-аграрной державой мира, они обогнали другие страны миры по темпам экономического развития. Этому в огромной степени содействовало как наличие передовой экономики, так и развитой государственно-политической системы. Сказывалось и наличие благоприятных природных условий, богатейших источников сырья.

3. Право

Формирование правовой системы США началось еще в колониальный период. В результате американская система признавала многие доктрины и положения английского прецедентного права.

Гражданское и уголовное право в масштабе всей страны не было кодифицировано. Каждый штат их определял по-своему. В период становления американской государственности действовало более десяти правовых систем. Это было или упрощенное английское право или же просто обычаи поселенцев, религиозные установки. Одним из первых был составлен сборник правовых актов «Право и свободы Массачусетса», оказавший влияние на другие кодификации.

В области гражданского права важнейшими являлись институт частной собственности, свобода и незыблемость договора. Суды штатов

45

при рассмотрении гражданских дел имели широкую самостоятельность. Они могли использовать как местные законы и судебные прецеденты, так и английские законы.

Но некоторые штаты пошли по пути кодификации гражданского права, его заимствования из других стран. Свод таких законов штата Луизиана 1825 г., например, являлся копией французского кодекса Наполеона. В конце XIX в. стали составляться частные кодификации прецедентного права, относящиеся к основным институтам гражданского и торгового права. Эти кодификации не имели нормативной силы, но суды обращались к ним при рассмотрении гражданско-правовых казусов.

В области уголовного права американская судебная теория и практика признавала английскую систему классификации преступлений. Преступление и наказание определялись по законам штатов. Конституция отнесла к ведению федеральной юстиции преследование за фальшивомонетничество, пиратство, измену. В 1789 г. был принят закон о подстрекательстве к мятежу.

Уголовные кодексы США не имели общей части, что давало возможность судьям толковать законы по своему усмотрению. Так после Гражданской войны в южных штатах были приняты так называемые «черные кодексы». Под видом

46

подготовки негров к свободной жизни хозяин получал право на их труд. Фактически негр до 18 лет оставался в безраздельной власти бывшего хозяина.

Уголовные законы многих штатов использовали стародавнее английское определение заговора, которое использовалось против представителей левого движения в США. Для внесудебной расправы с ними, а также с неграми применялся самосуд, получивший название суда Линча.

В уголовном процессе сохранялось действие статьи Билля о правах. К ним относились статья утверждавшая гарантии против необоснованных обысков. Указывалось, что никто не мог принуждаться быть свидетелем или давать показания против самого себя, уголовное наказание не могло применяться иначе, чем на основе надлежащей правовой процедуры. Закон гарантировал право обвиняемого на защиту. Суд мог выделить бесплатного адвоката. Защитник и обвинитель могли дать отвод любому кандидату в присяжные. Подсудимый не нес бремя доказывания своей невиновности.

В конституции США содержатся гарантии от произвола государственных структур. Утверждается право народа на неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества. Эти права не могли нарушаться необоснованными обысками или арестами.

47

Ордера на обыск и арест не могли выдаваться без достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным заявлением. Такие ордера должны были содержать подробное описание места обыска, а также подлежащих аресту лиц и их имущества. Судебная гарантия прав личности исходит из известного постулата: каждое лицо, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на судебное разбирательство в соответствии с законом, с целью установления, виновно ли оно, сторона обвинения для доказательства вины может использовать лишь определенные, ограниченные средства.

В конституциях некоторых штатов английское право как таковое не упоминалось. В первой половине XIX в. связь с ним в США стала ослабевать. Усилилось влияние французского права. Вместе с тем прецедентное право сохраняло сильные позиции вплоть до XX века

ФРАНЦИЯ

1.Государство

Впроцессе утверждения новой государственности

во Франции особую роль сыграла революция 1789-1794 гг. Ее нередко называют великой в силу того, что она до основания потрясла создававшееся веками феодальное государство.

48

Революция по существу была неизбежной, поскольку французское общество испытывало острый экономический и политический кризис. Как и перед революцией в Англии во Франции проявился острый финансовый кризис. Виду безвыходного финансового положения король решил созвать Генеральные штаты, которые не собирались уже 175 лет (с 1614 г.). От парламента он надеялся получить согласие на новые займы и налоги. Другими словами, править по-прежнему абсолютная монархия уже не могла.

Ошибочно думать, что кризис «верхов», т.е. невозможность править по-старому, состоял просто в отсутствии в казне денег и образовании дефицита (нехватка доходов для покрытия расходов). Такое бывало и раньше. Главное состояло в невозможности добыть деньги и управлять прежними способами, т.е. ввести произвольные налоги или принудительные займы. В XVIII в. постепенно падал авторитет дворянства и королевской власти. Происходило вырождение дворян. Они все меньше утруждали себя военной службой и чиновничьими должностями, старались жить при королевском дворе, все более превращались в бесполезное и праздное сословие. Хозяйственное отставание Франции от Англии вследствие сохранения феодальных порядков способствовало поражениям в войнах. Это вызывало ропот буржуазии, усиливало нападки на

49

династию.

Королевский двор в XVIII в. стал еще более пышным, но внешний блеск прикрывал глубокое разложение и кризис абсолютной монархии. Король Людовик XV проводил время на балах и охоте. Правили министры и королевские фавориты. Большинство дворян и аристократия тоже вели паразитическое существование, предаваясь увеселениям и праздности. Высшие должности, как правило, продавались и покупались за деньги или раздавались на основе придворных связей, очень часто совершенно неспособным лицам, по знатности происхождения или по личному знакомству , что снижало уровень управления страной. Людовику XV приписывают слова: «После нас – хоть потоп». Этим потопом и стала революция, уничтожившая абсолютную монархию и феодальные порядки.

После смерти Людовика XV на престол вступил бесхарактерный и невежественный Людовик XVI. Недалекий и ленивый король избегал государственных дел и не обращал внимания на их обсуждение в королевском совете. Любимыми занятиями его были охота и столярное ремесло. К участи народа король был безразличен.

В этих условиях очередная попытка короля увеличить налоги вызвала протест со стороны «третьего сословия», потребовавшего отмены старого голосования в парламенте при принятии

50