Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Кп ответы.rtf
Скачиваний:
45
Добавлен:
09.06.2015
Размер:
2.17 Mб
Скачать

86. Органы судебной власти в субъектах.

На территории субъекта Российской Федерации судебная власть осуществляется как в организационной форме федеральной судебной системы, так и в организационной форме субъектных судебных систем (понимаемых как совокупность действующих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации судов), но последние не могут быть охарактеризованы как самостоятельные или автономные, практически, как уже было сказано, субъектные судебные системы не имеют завершенного характера, а включены в качестве составных частей в единую судебную систему Российской Федерации, дополняя ее на этом уровне.

Конституция РФ определила право субъектов РФ самостоятельно устанавливать свою систему органов государственной власти (ч. 1 ст. 77) и осуществлять правовое регулирование по предметам собственного ведения (ч. 4 ст. 76). Конституционные принципы федерализма нашли отражение в конституциях республик, уставах краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Необходимость обеспечения верховенства принятых в субъектах РФ конституционно-правовых актов послужила дополнительным стимулом дальнейшего развития конституционной юстиции в регионах.федеральный^сонституционный закон от 31 декабря 1996 г № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закрепил, с учетом складывающейся практики, законодательное регулирование статуса конституционных и уставных судов субъектов РФ. Согласно принятому акту конституционные (уставные) суды являются судами субъектов РФ и входят в состав судебной системы РФ (ч. 2 ст. 4). Особенность их правового положения в том, что формирование и деятельность конституционных (уставных) судов регулируется на основе федеральных законов законодательными актами субъектов РФ.Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» устанавливаются:^ право суда при рассмотрении конкретного дела решать вопрос о соответствии акта государственного и иного органа, а равно должностного лица, конституции (уставу) субъекта РФ (ст. 5); •/ общая характеристика компетенции конституционных (уставных) судов (ч. 1 ст. 27);•f распространение принципа единства статуса судей в Российской Федерации на судей конституционных (уставных) судов (ст. 12); •S обязательность судебных постановлений конституционных(уставных) судов (ст. 6);•S участие судей конституционных (уставных) судов в региональных органах судейского сообщества (ст. 29). Законодательными актами субъектов РФ в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» регулируются следующие вопросы деятельности конституционных (уставных) судов как органов судебной вла-'" сти регионов:S порядок создания и упразднения деятельности конституционных (уставных) судов (ст. 17);•S порядок назначения (избрания) судей, председателей и заместителей председателей конституционных (уставных) судов (ст. 13); S процедура рассмотрения вопросов, отнесенных к компетен-'ции конституционных (уставных) судов (ч. 3 ст. 27); / финансирование конституционных (уставных) судов за счетбюджетов субъектов РФ (ч. 2 ст. 27).В соответствии с формулировкой нормы Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» конституционные (уставные) суды «могут создаваться» (ч. 1 ст. 27), т.е. их формирование не считается обязательным для субъектов РФ. Как правило, вопрос о создании конституционных (уставных) судов в регионах решается в конституциях (уставах) субъектов. РФ, далее принимается закон, регулирующий порядок их организации и деятельности, и наконец решается вопрос о реальном формировании и начале деятельности соответствующего суда.Процесс создания региональной конституционной юстиции идет медленно; На начало 2002 г. из 32 предусмотренных в конституциях и уставах субъектов РФ были приняты законы и начали функционировать 14 конституционных и уставных судов, в том числе в республиках Дагестан, Бурятия, Кабардино-Балкария, Карелия, Коми, Саха (Якутия), а также в Ханты-Мансийском автономном округе, Свердловской, Тюменской областях'и в ряде других регионов.Анализ содержания принятых в регионах законов и практики деятельности конституционных (уставных) судов позволяет сделать некоторые общие выводы о их формировании, структуре, процедуре судопроизводства и других аспектах их деятельности.Численный состав конституционных (уставных) судов, как правило, небольшой и варьируется в пределах пяти-девяти судей.