Тема 13. Эффективность государственной службы

1. Понятие эффективности государственной службы. Критерии и модели оценки.

2. Пути повышения эффективности государственной службы.

Понятие «эффективность». Модели оценки эффективности. Возможности повышения эффективности. Выбор снижения затрат или увеличения результатов. Пути повышения эффективности государственной службы. Программы развития государственной гражданской службы.

Понятие контроля и его виды. Информационное обеспечение государственной гражданской службы. Проблемы повышения эффективности контроля в условиях реформирования государственной гражданской службы.

Тема 14. Российский исторический и зарубежный опыт организации и реформирования государственной службы

1. Российский исторический опыт развития института государственной службы

2. Нормативно-правовая база реформирования государственной службы РФ.

3. Внедрение показателей эффективности и результативности на гражданской службе.

4. Использование и адаптация зарубежного опыта на современном этапе становления государственной службы Российской Федерации

Отечественный опыт организации и реформирования государственной службы. Принципы вассалитета. Взаимные права и обязанности князей и дружинников. «Государева служба» в Московском государстве. Местничество. Государь и «государевы слуги». Сущность, достоинства и недостатки «Табели о рангах…» 1722г. Попытки отмены или ограничения влияния «Табели». Реформы М.М.Сперанского. Советское чиновничество. Партийная номенклатура и государственная служба. Современная модель государственной службы в РФ. Концепция российской административной реформы. Реформа государственной службы.

Основные этапы становления государственной службы в России: основные тенденции и противоречия. Предпосылки проведения современных реформ на государственной и муниципальной службе. Нормативно-правовая база реформирования государственной службы. Программа реформирования, этапы и мероприятия, предусмотренные программой. Взаимосвязь административной реформы и реформы государственной службы.

Понятие "административный регламент". Показатели результативности деятельности служащих. Внедрение показателей эффективности и результативности на гражданской службе. Результаты первого этапа административной реформы и реформы государственной службы. Основная проблематика второго этапа проводимых реформ. Оценка ожидаемых результатов и возможных рисков реформы.

Государственная служба зарубежных стран: понятия «государственная служба» и «государственный служащий». Законодательство о государственной службе. Структура. Категории и виды служащих. Системы найма и карьеры. Принципы и технологии отбора персонала. Ограничения на службе. Прохождение и прекращение службы. Права и обязанности чиновников. Специфика оплаты труда служащих. Реформирование государственной службы.

Требования к государственной службе в современных нестабильных условиях. Проблемы взаимоотношений государственной службы и общества. Несоответствие структуры и функции учреждений государственного управления.

Возможность использования и адаптации зарубежного опыта на современном этапе становления государственной службы Российской Федерации. Направления реформирования государственной службы в США, Великобритании, Франции. Возможности использования российской государственной службой зарубежных моделей реформ.

Основные направления и этапы реформирования государственной гражданской службы в рамках реализации федеральной программы реформирования государственной гражданской службы.