Тема 7. Федеральная государственная служба рф

1. Функции и особенности федеральной государственной службы.

2. Структура федеральной государственной службы.

Определение федеральной государственной службы. Принципы федеральной государственной службы. Функциональные и организационные точки зрения на федеральную государственную службу. Основные функции и особенности федеральной государственной службы. Федеральная государственная служба как система и два уровня ее подсистем. Уровень службы трех ветвей федеральной государственной власти и уровень дифференциации первичного уровня.

Гражданская служба федеральной законодательной власти: аппарат Совета Федерации и аппарат Государственной Думы. Типы управления парламентским аппаратом. Принцип двойного подчинения.

Гражданская служба федеральной исполнительной власти. Принцип субординации в структуре государственной гражданской службы федеральной исполнительной власти. Проблемы стабилизации и оптимизации государственной гражданской службы федеральных министерств, служб, агенств.

Гражданская служба федеральной судебной власти. Современные проблемы организации федеральной государственной гражданской службы: структурная нестабильность, отсутствие координационных органов, дублирование функций, недостаточная нормативная база.

Тема 8. Государственная гражданская служба субъекта рф

1. Современное состояние государственной гражданской службы субъектов РФ.

2. Полномочия субъектов РФ по регулированию государственной гражданской службы субъектов РФ..

Характеристика систем управления: субординационных и координационных. Динамика численности государственных гражданских служащих субъектов РФ и развитие законодательства о государственной гражданской службе в субъектах РФ. Проблемы соподчиненности на региональном уровне представительств федеральных министерств и ведомств.

Разделение полномочий между федерацией и субъектами РФ по вопросам государственной гражданской службы. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Полномочия субъектов РФ при организации и регулировании государственной службы в их ведении. Особенности и отличия законодательств о государственной службе субъектов РФ.

Уровни власти и механизмы их взаимодействия. Основы взаимодействия федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов РФ.

Раздел III. Государственная служба как профессиональная деятельность

Тема 9. Профессиональная деятельность государственного служащего

1. Содержание понятий «профессия» и «служащий».

2. Основные характеристики профессионального статуса служащего.

3. Профессиональная компетентность должностного лица государственной службы.

4. Правовое положение государственного служащего.

Определение понятия «профессия». Важнейшие признаки профессии. Работа (деятельность) и служба: общее и специфическое.

Профессионально-управленческие способности. Наличие властных полномочий. Этические требования к государственному служащему: основные принципы, нормы, качества. Корпоративная этика. Принцип «политической нейтральности». Содержание труда служащего – управленческое решение. Особый режим регулирования трудовых отношений. Социально-правовой статус государственного служащего.

Понятие компетенции, компетентности, профессиональной компетентности. Специфика профессиональной компетентности должностного лица государственной службы. Формирование модели профессионально-компетентного работника. Пути и формы реализации.

Понятие и состав служебных прав. Понятие и состав служебных обязанностей. Понятие и состав правоограничений, связанных с государственной службой. Сведения о доходах. Соблюдение тайны на государственной службе. Юридическая ответственность на государственной службе: уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая и иные меры правового воздействия.