7.3 Оперативные донесения о случаях несохранных перевозов. Порядок расследования несохранных перевозов грузов

К видам несохранности грузов относятся допущенные в процессе перевозки или при хранении на станционных складах и других местах общего пользования:

- хищения грузов;

- недостачи мест;

- недостачи массы груза;

- утраты, порчи или повреждения грузов.

Каждый случай несохранной перевозки груза должен быть надлежащим образом оформлен и расследован в установленные сроки, по результатам расследования - приняты соответствующие меры.

По несохранным перевозкам, подлежащим оформлению коммерческими актами, агент по розыску груза и багажа по указанию начальника станции (или его заместителя) дает по телеграфу оперативные донесения согласно § 65 Инструкции СНГ. В оперативных донесениях должны быть указаны номера вагонов (контейнеров) и железнодорожных накладных, станции отправления, назначения груза, где и какие наложены пломбы, место и обстоятельства, при которых обнаружена несохранность, род вагона, род груза, характер несохранности, ориентировочных размер убытка.

Оперативное донесение и ответы на них вводятся в систему АРЛ и передаются в день обнаружения несохранности в течение 24 часов с момента обнаружения.

В случае невозможности дать оперативное донесение в день обнаружения несохранной перевозки оно должно быть дано в любом случае не позднее следующих суток.

При обнаружении признаков хищения груза, в том числе в пути следования, а также при составлении фиктивного коммерческого акта работник актово-притензионного отдела не позднее 3-х дневного срока с момента составления коммерческого акта обязан направить в транспортную милицию заверенную копию коммерческого акта, железнодорожной накладной, веса, места, а при составлении акта на свою ответственность - объяснения причастных лиц и протокол оперативного совещания.

Эти материалы направляются с сопроводительным письмом, в котором кратко излагаются обстоятельства случая. Письмо подписывается начальником станции или его заместителем.

Сопроводительное письмо составляется в 3-х экземплярах, второй и третий экземпляры которого прилагаются соответственно к 1 и 3-му экземпляру коммерческого акта.

Акты, составленные на свою ответственность, высылаются с приложением материалов расследования и с докладной начальника станции.

Ответственность по коммерческим актам определяется согласно Правил перевозок грузов и Инструкции СНГ.

Коммерческий акт, составленный с нарушением правил перевозок грузов направлять на ответственность других дорог без материала расследования причин и допущенных нарушений запрещается.

7.4 Рассмотрение коммерческих актов, полученных на расследование

Служебное расследование случаев несохранных перевозок грузов, а также разъединение грузов от документов производится незамедлительно в полном объеме по выявлению факта несохранности или разъединения на станции, а также по получении оперативных донесений о несохранных перевозках грузов или коммерческого акта других станций. Служебное расследование несохранных перевозок по оперативным донесениям и обработка материалов должна быть закончена в 10-дневный срок.

Агент по розыску грузов, прибывший на расследование коммерческий акт, регистрирует в ЕАС АРЛ, подбирает материалы, необходимые для полного и исчерпывающего определения всех обстоятельств, при которых была допущена несохранность груза - выписки из Книги приема груза к отправлению, Книги выгрузки и Книги учета контрольных перевесок вагонов, книги предъявления вагонов к техническому осмотру формы ВУ-14, копии вагонных листов, натурных листов и др. и по указанию начальника станции (заместителя) при необходимости передают материалы под расписку для расследования руководителю подразделения, который должен организовать и провести служебное расследование в 5-дневный срок.

Кроме того, агентом отбираются объяснения от работников, непосредственно выполняющих операции с вагонами, грузами и документами, при которых была допущена несохранность, и от других лиц, причастность которых устанавливается из содержания актов, оперативного донесения или материалов расследования.

В объяснениях этих лиц должны быть подробно описаны все обстоятельства, при которых производились операции с грузом, документами или вагоном, а также указаны причины допущенных данными работниками нарушения Устава железных дорог, Правил перевозок грузов и должностных инструкций.

Если из содержания коммерческого акта усматривается вина работников других подразделений, то по этому акту должно быть сделано заключение начальника соответствующего подразделения и, при необходимости, произведено расследование обстоятельств случая. По случаям несохранности груза, погруженного средствами грузоотправителя и поступившего в неисправных вагонах, в вагонах с неисправными ЗПУ или за пломбами попутной станции, а также на открытом подвижном составе с признаками утраты груза расследование, при необходимости, производится совместно с отправителем. Если расследованием будет установлен факт недогруза, то это обстоятельство должно быть удостоверено справкой отправителя.

Расследование должны быть установлены и выявлены все факты, согласно §§ 103 - 109 инструкции СНГ.

Рассмотрение и обработка материалов по коммерческим актам и оперативным донесениям должны быть закончены в 10-дневный срок, со дня поступления коммерческого акта.

По окончании расследования коммерческие акты с письменным заключением начальника станции или его заместителя, подтверждаемое соответствующими документами, направляется в актово - претензионный отдел ДЦС или ДУД, в зависимости от адресата.

В заключении должно содержаться краткое описание обстоятельств и причин несохранности, должна быть определена степень виновности каждого из причастных работников, сделаны соответствующие выводы и даны предложения.

О дате отсылки материалов делается отметка в ЕАС АРЛ.

Копии материалов расследования должны храниться в делах станции.