Политология
.pdf
Политические партии и организованные группы интересов – группы давления
в) парламентские и внепарламентские; г) кадровые и массовые.
7.Партии, находящиеся в оппозиции:
а) вообще не обладают политической властью; б) если и обладают властью, то лишь в ограниченных масштабах;
в) имеют объем власти, не уступающий правящим политическим партиям.
8.По критерию отношения к существующему режиму различают партии:
а) системные и антисистемные; б) революционные и реформистские; в) классовые и интерклассовые;
г) партии-общины и партии-клубы.
9.Изперечисленныхнижеутвержденийправильнымиявляются:
а) все партии, в том числе правящие, не являются органами госу- дарственной власти;
б) правящие партии входят в структуру государственных орга- нов;
в) не допускается финансирование деятельности партий из госу- дарственного бюджета;
г) имеет место финансирование деятельности партий за счет го- сударственного бюджета.
10.Важнейшей государственной процедурой, предусматриваю- щей официальное признание партии, является процедура:
а) аккредитации; б) лицензирования; в) регистрации; г) патентования.
11.Однопартийная система и демократия:
а) понятия, которые вполне совместимы друг с другом; б) если и совместимы как понятия, то лишь в ограниченной мере; в) понятия, которые исключают друг друга.
12.Плюрализм строится:
а) на признании противоречий и перманентной борьбы проти- воположностей как источника общественного прогресса;
б) на отрицании чьей бы то ни было монополии на власть (поли- тическую, экономическую, духовную и т.д.);
271
Политология
в) конкурентной борьбе и соперничестве с использованием са- мых разнообразных средств, включая прямое насилие;
г) на конституционном закреплении в качестве государственной той или иной идеологии;
д) автономии и равноправии субъектов политики одного уровня.
13.Борьба за политическое и общественное влияние, принимаю- щая в условиях плюрализма форму конструктивной деятель- ности, ориентированной на поиск компромиссов, предстает в виде процесса, который:
а) относится к разряду самоуправляющихся процессов и исключа- ет какое бы то ни было вмешательство со стороны государства; б) не только не исключает, но и предполагает присутствие в этом процессе государства, которое отслеживает недостатки систе- мы конкуренции и вмешивается с целью регулирования.
14.Консенсус представляет собой:
а) рационально осознанное согласие на мирное сосуществование разнородных политических сил;
б) взаимную терпимость людей и общественных групп, основан- ную на признании интересов друг друга;
в) компромисс, построенный на добровольном самоограничении и сдержанности сторон;
г) решение, достигнутое механическим большинством голосов.
15.Самая хорошая форма правления – это когда одна партия (или блок партий) правит, а другая партия (или блок партий):
а) находится на положении легальной оппозиции; б) выступают в качестве непримиримой оппозиции; в) представляют собой системную оппозицию; г) действуют в подполье.
16.Для формирующегося политического рынка в России харак- терным является:
а) «затоваренность» множеством мелких партий, малоразличи- мых по своим программным установкам и целям;
б) аморальность с точки зрения использующихся на этом рынке «правил игры»;
в) широкий выбор альтернативных лидеров – профессиональных политиков;
г) политически просвещенный электорат, способный не подда- ваться обману и самообману в политике;
д) беспристрастный и политически нейтральный арбитраж со стороны государства.
272
Политические партии и организованные группы интересов – группы давления
17.Бипартизм как разновидность партийных систем существует в:
а) Германии; б) Великобритании; в) Франции; г) США; д) Италии.
18.Говоря о группах давления, обычно имеют в виду:
а) организации самого различного типа, члены которых, не пре- тендуя на высокую политическую власть в системе, пытаются влиять на нее для обеспечения своих специфических интере- сов;
б) более или менее крупные группы людей, которые добиваются власти с тем, чтобы реализовать свои программные установки
ицели;
в) не столько форму организации, сколько способ действия тех или иных социальных формирований, т.е. метод поддержки или срыва определенных политических решений.
19.К группам давления широкого профиля относятся:
а) объединения предпринимателей; б) союзы ветеранов; в) движения солдатских матерей; г) профсоюзы;
д) студенческие ассоциации.
20.В число групп, которые на первое место ставят не материаль- ные интересы, а идеологические ценности и моральные прин- ципы, входят:
а) крестьянские (фермерские) ассоциации и союзы; б) экологические движения; в) объединения потребителей; г) правозащитные движения;
д) организации защиты и охраны животных.
21.К функциям, выполняемым в политических системах преиму- щественно группами давления, относятся:
а) формулирование и выражение корпоративных интересов; б) объединение избирателей на определенной идейно-политиче-
ской платформе; в) согласование представляемых интересов с мерами, которые со-
бирается предпринять властный орган;
273
Политология
г) «канализация» требований, т.е. направление их в соответст- вующие инстанции с соблюдением всех принятых регламента- ций и процедур;
д) подготовка и выдвижение кадров на ответственные посты в правительстве и парламенте.
22.Из названных ниже институтов объектами воздействия групп давления выступают:
а) представительные учреждения; б) исполнительные органы власти; в) суд и арбитраж;
г) предпринимательские ассоциации и союзы; д) политические партии; е) коммерческие банки; ж) общественное мнение.
23.Давление, оказываемое организованными группами интересов на центры принятия решений по своему характеру:
а) политическое; б) неполитическое; в) организованное; г) стихийное.
24.Армия играет роль группы давления, если:
а) оказывает давление на государственные органы в целях защи- ты собственных профессиональных интересов;
б) оказывается в роли третейского судьи различных политиче- ских фракций и течений;
в) путем военного переворота захватывает власть.
25.Забастовка, как одно из специфических средств давления, при- обретает политический характер, если:
а) государство по отношению к бастующим выступает в роли ра- ботодателя;
б) применяется такая форма борьбы с бастующими, как локаут; в) забастовка носит стихийный характер; г) бастующие захватывают предприятие;
д) забастовка принимает форму «работы по правилам»; е) забастовка мотивируется протестом против незаконных уволь-
нений.
26.СМИ выступают:
а) только в роли субъектов давления, т.е. тех, от кого это давление исходит;
274
Политические партии и организованные группы интересов – группы давления
б) одновременно и в роли объектов давления, т.е. тех, на кого это давление оказывается.
27.Среди всего многообразия способов давления к разряду уго- ловных преступлений относятся:
а) бойкот; б) сбор подписей под петициями в адрес правительства или пар-
ламента; в) саботаж;
г) неофициальные забастовки; д) захват заложников;
е) пикетирование правительственных зданий; ж) бунт; з) терроризм.
28.Понятие «лобби» включает:
а) группы давления; б) любое юридическое или физическое лицо, предпринимающее
чаще всего за плату воздействие на процессы принятия адми- нистративных и законодательных решений в пользу другого физического или юридического лица;
в) высокопоставленных государственных чиновников и полити- ков;
г) специальных представителей органов исполнительной власти при парламенте;
д) специалистов по связям с общественностью в качестве штаных работников частных корпораций и фирм.
29.Лоббирование в судебной системе характеризует лоббизм:
а) правотворческий; б) правоприменительный;
в) правоинтерпретационный.
30.Что из перечисленного ниже относится к политической кор- рупции, трактуемой как преступление?
а) взятка как разовый акт; б) политический патронаж и клиентелизм;
в) «покупка голосов» в ходе избирательной кампании; г) нецелевое использование бюджетных денег; д) покупка политика не по случаю, а на длительный срок.
275
Политология
276
Культурологические и идеологические детерминанты политики и политического поведения
РАЗДЕЛ 7.
Культурологические и идеологические детерминанты политики и политического поведения
Термин «культура» (от лат. cultura – возделывание, воспитание, образование) относится к числу многомерных понятий человеческо- го знания, употребляемых в самых различных смыслах и значениях. В «Новейшем философском словаре» издания 1999 г. под этим поня-
тием имеется в виду система исторически развивающихся надбио-
логических программ человеческой деятельности, поведения и общения, выступающих условием воспроизводства и изменения социальной жизни во всех ее основных проявлениях.
Эти программы представлены в форме знаний и навыков, норм и идеалов, образцов деятельности и поведения, идей и гипотез, социальных целей и ценностных ориентаций, религиозных верова- ний и т.д., и в своей совокупности в динамике образуют исторически накапливаемый социальный опыт. Это опыт, который посредством культуры не только сохраняется, но и транслируется (передается) от поколения к поколению.
Все эти программы играют в жизни общества примерно ту же роль, что и наследственная информация (ДНК, РНТ) в клетке или сложном организме. Благодаря этим программам, обеспечивается воспроизводство многообразия форм социальной жизни и видов деятельности, характерных для определенного типа общества, при- сущей ему предметной среды (второй природы), его социальных свя- зей и типов личности – всего того, что составляет реальную ткань социальной жизни на том или ином этапе исторического развития.
В этом смысле культура предстает как «возделанная» среда
обитания социума, мир «возделанных» личностей и «упорядо-
ченных» коллективов людей. Выступая по отношения к ним как свод «правил игры» (система согласованных процедур и социально приемлемых способов и технологий) их коллективного существова- ния и взаимодействия, удовлетворения групповых и индивидуаль- ных интересов и потребностей (как материальных, так и познава- тельных, символических, оценочных и т.д.), реализуемых в различ- ных формах человеческой деятельности. Культура обеспечивает кон- солидацию вокруг общих для всех ценностей и целей развития.
277
Политология
При этом в отличие от биологических свойств и потребностей человека, нормы культуры не наследуются генетически, а усваивают- ся только методом научения. Потому вопрос об уровне культуры в обществе сводится, в конечном счете, к проблеме эффективности такого рода воспитания (т.е. механизмов социализации и инкульту- рации личности).
Характеризуя основные параметры культуры, следует учиты- вать и то, что человечество, будучи единым биологическим видом, никогда не являлось единым социальным коллективом. Разные по- пуляции людей обитают на Земле как автономные сообщества в за- метно различающихся природных и исторических условиях. Необ- ходимость адаптации к этим условиям привела к сложению разнооб- разных специфических способов и форм существования и совмест- ной жизнедеятельности людей, постепенному формированию цело- стных культурных системных комплексов таких форм, своеобразие которых отличает одно сообщество (например, народ) от другого, одну национальную культуру от другой.
Сказанное в равной мере касается и политической культуры – неотъемлемой составляющей общей культуры. Именно политиче- ская культура в немалой (если не в решающей) степени детермини- рует все многообразие форм и проявлений политической жизни и политического поведения как на уровне отдельной личности (в роли избирателя, члена партии, парламентария и т.д.), так и на уровне отдельных политических институтов и учреждений, равно как и об- щества (и политической системы) в целом.
Изучив данную тему, студент должен знать:
•сущность и характерные признаки политической культуры как совокупности средств, моделей поведения, каналов вхождения человека в политику;
•структурные элементы таких подвидов политической культу- ры, как культура политического сознания и культура полити- ческого поведения, культура функционирования политиче- ских институтов;
•основные типы политических культур и политических суб- культур и их содержательную характеристику;
•специфические черты отечественной политической культуры и особенности ее эволюции в постсоциалистический период;
•сущность и содержание политического сознания как одной из основных форм общественного сознания, возникающего вме- сте с появлением политической (государственной) власти;
278
Культурологические и идеологические детерминанты политики и политического поведения
•содержательный смысл таких основных функций политиче- ского сознания, как познавательная, оценочная, регулятивная, интегрирующая, нормативная и др.;
•структуру политического сознания с точки зрения субъекта (массовое, групповое, индивидуальное) и по глубине отраже- ния действительности (обыденное и научно-теоретическое);
•уровни реализации, формы проявления и основные функции политической идеологии как ядра политического сознания;
•типологические характеристики основных идейно-политиче- ских течений и их разновидностей (консерватизма, либерализ- ма, правого и левого радикализма).
Изучив данную тему, студент должен приобрести необходи-
мые навыки самостоятельного анализа и оценки политических про- цессов и явлений через призму их политико-культурных детерминант, исходя из посылки, что уровень политического развития любого народа определяется, прежде всего, характером и уровнем развития его поли- тической культуры. Последнее охватывается очень емким понятием «особая политическая ментальность», суть которого составляют идущие из глубины веков и передаваемые из поколения в поколение традиции
ипривычки восприятия политики и политико-властных отношений, а такжетех, кто ихолицетворяет– вождейиправителей.
Речь идет о глубинных пластах национального сознания и пси- хики, которые не поддаются радикальным изменениям. Вступая в со- прикосновение с тем, что им чуждо, что привносится извне как «ино- родное тело», как некий предназначенный для вживления в общест- венный организм «имплантант», начинают работать в режиме оттор- жения. Это приводит к результатам, прямо противоположным тем, которые ожидались: «Хотели как лучше, а получилось, как всегда».
Именно здесь (в самобытной отечественной ментальности) следует искать корни явно затянувшихся «родовых мук» рынка и рыночной политической демократии в России. В евразийской стране массовая политическая культура и традиционные практики поведе- ния в политике (и по отношению к политике) как среди «низов», так
исреди «верхов», пока весьма далеки от тех, на базе которых возник- ла и успешно функционирует представительная плюралистическая демократия (евро-американского типа).
Здесь же следует искать ответы на вопрос о том, почему среди всех мировых идейно-политических течений в России в качестве преобладающих всегда были и остаются течения леворадикального толка, в то время как либерально-консервативные идеологии прижи- ваются с трудом (что особо зримо проявилось в политическом крахе их нынешних партийных носителей, таких как СПС и «Яблоко».
279
Политология
Тема 7.1. Сущность, структурные элементы и типология политической культуры
Политическая культура является неотъемлемой составляющей общей культуры, важнейшим критерием оценки политической жиз- ни общества, интегральным показателем развития политической системы, отражающим тесную связь, взаимообусловленность поли- тики и культуры. Хотя связанные с этим понятием факторы общест- венного бытия в качестве мотивационных детерминант политики и политико-властных отношений изучались еще в глубокой древности (Конфуцием, Платоном, Аристотелем и др.), сам термин «политиче- ская культура» появляется только в XVIII веке. Первым, кто употре- бил его, считается немецкий историк-просветитель И. Гердер. Введе- ние этого термина в научный оборот в статусе самостоятельной кате- гории политической науки датируется серединой ХХ столетия и свя- зано, прежде всего, с именами Г. Алмонда, С. Вербы, Л. Пая, Д. Кава- наха, Д. Элазара, У. Розенбаума, К. фон Бойме и др.
Начавшиеся после Второй мировой войны интенсивное изуче- ние политических систем методом их сравнительного анализа очень скоро породило потребность ответить на один из ключевых вопро- сов: почему одни и те же политические системы и институты в раз- ных странах работают по-разному, а некоторые, будучи механически пересажены на другую почву (скажем, из Америки в Азию, или из Западной Европы в Африку), не работают вообще или дают не те результаты, которые ожидались.
В поисках ответов на этот вопрос исследователи-компаративи- сты (от фр. comparation – сравнение) пришли к выводу, что политиче- ские системы и институты функционируют должным образом лишь тогда, когда введены в адекватный им культурный контекст, а дейст- вующие в их рамках субъекты обладают соответствующими куль- турными характеристиками.
Стало быть, отражая субъективность, национальную самость данного народа среди других (народов), политическая культура предстает феноменом, который не является чем-то поверхностным, неустоявшимся, легко поддающимся изменениям. Напротив, это до- вольно устойчивая структура, уходящую своими корнями в глубь веков, в исторически сложившиеся практики и традиции обществен- но-политической жизни, специфические формы и способы ее прояв- ления и организации, восприятия и реакций на уровне индиви- дуального, группового и массового сознания.
Подобно тому, как не бывает общества без идеологии и морали, не бывает общества без политической культуры. Будучи тесно и нераз-
280