О г л а в л е н и е

Стр.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………..…………………………………3

1.РАЗМЕР ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЕ…………………………..………………………..5

2. ЗЕМЛЯ И ПРИУМНОЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ………………………………….9

3. ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ……………………….......……………19

4. ПРОБЛЕМА КОРРУПЦИИ В ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ…….26

5. ЦЕНА В СДЕЛКАХ С ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ……………………...34

6. ОБОСНОВАНИЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ОХРАННОЙ ЗОНЫ

ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ…………………………………………………………...45

7. К ВОПРОСУ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В

НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………….53

8.ПРОЦЕСС ОБОСНОВАНИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ

НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА……..…………………………………………….70

9. ОГРАНИЧЕНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В ЦЕЛЯХ СОХРАНЕНИЯ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ……………………………………..73

10. ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОБОСНОВАННОЕ

ПЛАНИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ……………………………………79

11. Проблемы правового режима пригородных зон…….…….92

12. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА…………………………………………………………...97

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………..……………………………………………….107

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………….…………………………….108

Издание осуществлено при поддержке Иркутского регионального отделения

Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»

Александр Валентинович Васянович

Некоторые проблемы применения земельного права:

анализ и направления решения

Монография

Автор будет благодарен за предложения

и замечания, которые можно прислать по адресу: stanko46@mail.ru

Подписано в печать 25.03.13. Формат 60x90/16.

Бумага писчая белая. Печать __________. Уч. – изд.л. 5. Тираж 100 экз.

1Васянович А.В. Правовой режим земельного участка: Учебное пособие.- 3-е изд., перераб. и доп. – Иркутск: Вост.-Сиб. Филиал РАП, 2011. – 145 с.

2 СЗ РФ. 2001. № 44. Ст.4147.

3 Тогда – организация, имеющая лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности; сегодня это будет кадастровый инженер.

4Об установлении предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков для земель различного целевого назначения на территории г.Иркутска: Постановление мэра города Иркутска от 11 октября 2006 г. № 031-06-1387/6 // Иркутск. 2006 г. № 41(301).

5 Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ: СЗ РФ. 2011. №30 (1). Ст. 4594.

6 О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность: Закон Иркутской области от 10 декабря 2003 г. №63-ОЗ // Областная. 18.12.2003.

7 СЗ РФ. 2002. №30. Ст.3018.

8 Поисково-справочная система «Гарант». Платформа F1 ЭКСПЕРТ-ГАРАНТ-Максимум.

9 Экономика природопользования: учеб. / Под ред. К.В.Папенова. – М.:ТЕИС, ТК Велби, 2010.

10 При том, что в целом по области за этот период численность населения снизилась на примерно 300 тысяч человек.

11 О бесплатном предоставлении земельных участков в собственности граждан: Закон Иркутской области от 24 декабря 2003 г. № 75-оз // Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2004. № 33. т. 1.

12 О бесплатном предоставлении земельных участков в собственности граждан: Закон Иркутской области от 12 марта 2009 г. № 8-оз // Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. 2009. № 7. т. 1.

13 Е. Пшонко. В ожидании федеральной земли//Областная. 2013 г. № 5.

14 О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственности граждан: Закон Иркутской области от 28 декабря 2012 г. № 158-оз // «Областная». 2013 г. № 3.

15 Аргументы недели. 2013 г. №3.

16 СЗ РФ. 2006. № 26. Ст. 2820; 2009. № 11. Ст. 1278; № 27. Ст. 3341; 2010. № 3. Ст. 275.

17 Островская Н. Обретут ли в Приморье потерянный рай староверы далекой страны Уругвай [Электронный ресурс] // URL: http://www.kp.ru|daily|24362.4|54688 (дата обращения 08.11.2012).

18 Там же.

19 Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. 1995. №13. ч. 1.

20 О признании утратившим силу Закона Иркутской области «О порядке изъятия земельных участков в случае нарушения правил землепользования: Закон Иркутской области от 24 января 2001 г. № 5-оз // Восточно-Сибирская правда. 2001. 31.01.

21 См.:Земельное право: учебник / под ред. С.А.Боголюбова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. С. 19 – 20.

22 Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 8 мая 2009 года № 93-ФЗ // СЗ РФ. 2009. № 19. ст. 2283.

23 СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6071.

24 О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимной передаче в собственность земельных участков и об аренде земельных участков: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 231-ФЗ // СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4200.

25 Информация о заседании Госсовета Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.vesti.ru/doc.html?id=928389&cid=7. (дата обращения: 26.01.2013 г.).

26 СЗ РФ. 29.12. 2008 г. № 52 (часть I) ст. 6228.

27 Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ // СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3609.

28 Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе: см. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2008 г., утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17 сентября 2008 г.

29 Якубов М.О.Проблемные вопросы предоставления земельных участков для жилищного строительства/ Право и экономика, 2007 г. № 11.

30 Скворцов О.Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте.- М.: Волтерс Клувер, 2006.- С.58

31 Корнеев А. Л. Сделки с земельными участками: учебное пособие. – М .: Городец, 2006. –С.39.

32 Позднякова Е.А. Особенности заключения договора купли-продажи земельного участка // Вестник Оренбургского государственного университета.- 2011. № 3. С.121.

33 Аренда и купля-продажа земельных участков: комментарии и образцы документов / Оглоблина О.М., Тихомиров М.Ю.; под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Издательство: М.Ю.Тихомирова, 2008. - С.24.

34 Решение по гражданскому делу № 2-1779/ 11 от 17 мая 2011 года Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края [Электронный ресурс] \\ URL: http://novorossisk-oktybrsky.krd.sudrf.ru (дата обращение 08.02.2012).

35 Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3813.

36 Тихомиров М.Ю. Аренда и купля-продажа земельных участков в Российской Федерации // Право и экономика. 2007. № 12. С.78.

37 О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148.

38 Матвеев В.В., Радыгина С.В. Принципы оценки стоимости земли в современных условиях // Вестник Удмуртского университета.2007. № 2. С. 141.

39 О порядке определения нормативной цены земли: Постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. № 319 // СЗ РФ. 1997. № 13. Ст. 1539.

40 СЗ РФ. 2009. № 30. Ст. 3821.

41 Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области: Постановление Правительства Иркутской области от 04.03.2009 № 41-пп // Областная. .2009. №30.

42 Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Иркутска: Постановление мэра города Иркутска от 09.02.2009 № 031-06-340/9 // Иркутск официальный .2009. № 7.

43 Касьянова О.В. Правовое регулирование сделок с земельными участками - М.: Новая правовая культура, 2006. [Электронный ресурс]// URL: http://pravoedelo2007.narod.ru/articles12.htm (дата обращения : 15.03.2012).

44 Эрделевский А. Мена и бартер [Электронный ресурс] // Бизнес-адвокат. 2001. № 3. Доступ из справ. правовой системы «Консультант Плюс».

45 СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

46 СНиП 2.01.14-83. Определение расчетных гидрологических характеристик. – М.: Стройиздат, 1985.

47 Собрание постановлений Правительства СССР. 1998. № 5. Ст.25.

48 Краткую характеристику КБжд см.:Васянович А.В. Правовой режим земельного участка: Учебное пособие.- 3-е изд., перераб. и доп. – Иркутск: Вост.-Сиб. Филиал РАП, 2011.

49 Васянович А.В., Макаров С.А., Перевозников Д.Д. Инженерно-геологическое обоснование и карта-схема охранной зоны Кругобайкальской железной дороги (участок Култук – порт Байкал). – Иркутск, Ин-т географии СО РАН, 1990. – 120 с.

50 СЗ РФ. 2006. № 42. Ст. 4385.

51 Первый в мире национальный парк, Йеллоустонский, был создан в 1872 г. в США. См.: Эстолл Р. География США. - М.: Прогресс, 1977. - 428 с.

52 Количество национальных парков возрастает, на момент публикации материала цифра может измениться.

53 Государственный доклад “О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2006 году” - Министерство природных ресурсов Российской Федерации - М.: АНО «Центр международных проектов», 2007. – 500 с.

54 Приказ МПР РФ от 22 апреля 2003 г. № 342 "Об утверждении Основных направлений развития системы государственных природных заповедников и национальных парков в Российской Федерации на период до 2015 года" (официально опубликован не был; инф. по ПСС «ГАРАНТ».

55 См.: Рященко С.В., Богданов В.Н., Романова О.И. Региональный анализ рекреационной деятельности. – Иркутск: Изд-во Института географии им. В.Б.Сочавы СО РАН, 2008. – 143 с.

56 СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

57 СЗ РФ. 1996 г. N 33. Ст. 3999.

58 СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

59 Даты начала государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в разных субъектах РФ различные.

60 СЗ РФ. 1996. № 33. Ст. 3999.

61 В настоящее время: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

62 СЗ РФ. 2007. № 6. Ст.758.

63 Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2010 г. Регистрационный № 17971.

64 СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

65 СЗ РФ. 1996. № 33. Ст. 3999.

66 СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 411.

67 Прокуратуры иркутской области на защите природы/"Байкал24", 06.08.2010. [Электронный ресурс] // URL: http://baikal24.ru/page.php?action=showitem&type=news&id=31926 (дата обращения 08.11.2010).

68 Отметим, что право собственности Российской Федерации на данный участок было зарегистрировано позже, в 2008 г.

69 URL:http://www.economy.gov.ru/minec/about/structure/deprealty/doc20100825_1(дата обращения 07.11.2010).

70 Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2005 г. - № 5.

71 Васянович А.В. Геоморфлогические особенности территории Прибайкальского национального парка // География и природные ресурсы, 1990. № 4. С. 87 – 76.

72 СЗ РФ. 2002. №26. Ст.2519.

73 Ведомости Законодательного собрания Иркутской области. 2004. 3.06. № 38 (том 1).

74 Областная. 2008. № 86.

75 СЗ РФ. 2011.№4. Ст. 7070.

76 URL:http://fgis.minregion.ru/.

77 Анисимов А.П. Актуальные проблемы правового режима земель населенных пунктов в Российской Федерации: монография. – М.: Юрлитинформ, 2010.

78 Ландшафтное планирование: инструменты и опыт применения / А.Н.Антипов, В.В.Кравченко, Ю.М.Семенов и др. - Иркутск: Изд-во Института географии СО РАН, 2005.

79 Там же.

80 Ландшафтное планирование: инструменты и опыт применения…

81 Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (2010 г.) / отв. ред. Боголюбов С.А. [Электронный ресурс] / URL: http://base.garant.ru/55059422 (дата обращения: 29.12. 2011).

82 Об утверждении границ и правового режима пригородной зоны города Павлово : закон Нижегородской области от 20.01.2009 № 7-ОЗ. [Электронный ресурс] // URL:http://www.nta-nn.ru/news/razdel/?r=politika (дата обращения 29 декабря 2011).

83 О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Татарстан : закон Республики Татарстан от 31 июля 2009 г. № 41-ЗРТ [Электронный ресурс] // URL: http://www.garant.ru/hotlaw/tatarstan/203831 (дата обращения 29 декабря 2011).

84 Об утверждении границ и правового режима пригородной зоны г. Облучье Облученского городского поселения: закон Еврейской автономной области от 23.07.2008 г. № 411-ОЗ [Электронный ресурс] \\ URL:http://jewish.news-city.info/zakon411oz (дата обращения 29 декабря 2011).

85 Гуев А.Н. Комментарий к Земельному кодексу РФ – URL: http://base.garant.ru/5858606 (дата обращения 29 декабря 2011).

86 Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / отв. ред. Боголюбов С.А. – [Электронный ресурс] \\ URL: http://base.garant.ru/55059422 (дата обращения 29.12. 2011).

87 Под земельным фондом понимается совокупность всех земельных участков и земель, расположенных в границах территории Российской Федерации.

88 О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации:Указ Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2287.

89 См. Земельный кодекс РСФСР от 30 октября 1922 г. // Собрание Узаконений РСФСР, 1922. №68. Ст. 901.

90 Евтихиев И.И. Регулирование земельных отношений в городах. — Горки: Заря, 1929.

91 Краснов Н.И. Теоретические основы правового режима земель специального назначения. автореф. дисс докт. юрид. наук. – М., 1966.[Электронный ресурс] \\ URL: http://www.dissercat.com/?gclid=CNja1OX3wK4CFZIumAod91o7Ow (дата обращения 22.11.2011).

92 Аксененок Г.А. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения / Сельское хозяйство и право в СССР. – М.: Юрид. лит., 1977. - С. 55.

93 Крассов О.И. Земельное право: учебник. - М.: Юрист, 2000. - С. 40.

94 Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации. Учебник. - М.: Юристъ, 2002. - С. 200.

95 Трифонов А.С. Основные положения и характеристика правового режима земель промышленности // Имущественные отношения в РФ. - 2006. – т. № 1. – С. 67.

96 Российская газета. 31.12.2005 г.