- •№36.Общая социально-правовая характеристика структуры экономики как объекта административно правового регулирования .Три сектора рыночной экономики.
- •Раздел I. Общие положения.
- •3.Антимонопольное государственное регулирование
- •4.Государственное банковское и налоговое регулирование
- •5.Государственное экологическое регулирование в области экономики
- •6.Контрольно-разрешительная деятельность государства в экономической области
- •7.Государственное регулирование организации социально-трудовой сферы
- •8.Сфера общегосударственного учета и статистики
- •9.Сфера государственной стандартизации, метрологии и сертификации
- •10.Административная ответственность в системе межотраслевого управления экономикой
- •№38.Административно-правовое регулирование в промышленном комплексе. Административно-правовое регулирование в строительном комплексе
- •Административно-правовое регулирование в строительном комплексе
- •№39.Административно-правовое регулирование в агропромышленном комплексе
- •№40.Административно-правовое регулирование в хозяйственно-обслуживающем комплексе.
- •Вопрос 41. Понятие образования и его системы как объекта государственного регулирования и управления.
- •Вопрос 42. Система государственных и муниципальных органов управления образованием и их компетенция.
- •Вопрос 43. Правовой статус образовательных учреждений и их система. Организационно-правовой статус высшего учебного заведения и управление им.
- •2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
- •3. Участники производства, оказывающие содействие при решении отдельных, конкретных задач производства.
- •Вопрос 44. Государственной регулирование управления российской наукой.
- •Вопрос 45. Понятие и виды культурной деятельности, правовой статус организаций культуры.
- •Вопрос 46. Государственное регулирование печати, телерадиовещания и средств массовой информации.
- •Вопрос 47. Общая социально-правовая характеристика системы здравоохранения как объекта государственного регулирования и управления.
- •Вопрос 48. Система органов управления здравоохранением и их компетенция. Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора в рф.
- •1. Изъятые вещи подлежат оценке в случае, если:
- •Вопрос 49. Государственное регулирование организации социального обслуживания и социальное защиты населения.
- •Вопрос 50. Государственное управление иностранными делами рф.
- •18.Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных исполнительной власти (органов государственного управления).
- •19. Понятие, виды и административно-правовой статус предприятий и учреждений. Органы внутреннего управления предприятием (учреждением), порядок их формирования.
- •20. Служба как специфический вид социально-трудовой деятельности, характерные признаки служащего.Виды служб.
- •Виды службы и служащих по действующему законодательству
- •№31.Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления
- •№32.Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью
- •№35.Виды и формы контрольной и надзорной деятельности государства. Контрольно-надзорная деятельность государства и ее виды
Раздел I. Общие положения.
Раздел II. Особенная часть.
Раздел III. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях.
Раздел V. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
Разделы, в свою очередь, делятся на главы, а главы на статьи.
Следует отметить, что впервые, в отличие от ранее действовавшего КоАП РСФСР, действующих Уголовного кодекса РФ и других кодексов, в Кодексе использована не сплошная, а поглавная нумерация статей. Первое число статьи означает, к какой главе она принадлежит, последующее (или последующие) — номер статьи в той или и иной главе.
Новизна правового установления в том, что на федеральном уровне вопросы административной ответственности не могут отныне регулироваться другими нормативными актами, кроме Кодекса.
Ведение в действие КоАПа значительно повысило уровень законности в сфере применения административного принуждения.
БИЛЕТ №2
№2. Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение).
Исполнительная власть - абстрактная политико-правовая категория, указывающая на существование гос. власти, которая призвана исполнять законы, претворять в жизнь их правовые нормы, обеспечивать бесперебойное функционирование гос. органов, защищать права и свободы человека, поддерживать общественный порядок и безопасность. Осуществление этих функций – результат совершения управленческих действий и принятия управленческих решений. Гос. управление – форма осуществления исполнительной власти; гос. деятельность, обеспечивающая надежную и слаженную работу гос. механизма. Понятие «исп. власть» является более узким по отношению к «гос. управ.», т.к. исп. власть производна от гос. управ.; эффективность ее функционирования находится в прямой зависимости от уровня организации системы гос. управ. Исп. власть определяет объем и характер властных полномочий, реализуемых в процессе государственно-управленческой деятельности и местного самоуправления. Исп. власть осуществляется в форме управления и посредством управленческих процедур. Исп. власть – система отношений, одним из важнейших элементов которой является управление. Она воздействует на обществ. отношения посредством деятельности особых звеньев государственного аппарата, т.е. органы исп. власти (органами гос управления и местного самоуправления). В рамках гос. управления реализуется исп. власть, но так же оно осуществляется в определенных пределах и органами других ветвей власти. Гос. управ. обусловливает качественные характеристики исп. власти и наблюдается в деятельности всех ветвей гос. власти.
№37.Основные направления (сферы) межотраслевого административно-правового регулирования в области экономики. Гос.органы межотраслевого управления экономикой.
Управление государственным имуществом и антикризисное государственное регулирование в негосударственном секторе (участие в процедурах банкротства)
Основные цели, задачи и принципы государственной политики Российской Федерации в сфере управления государственным сектором экономики, под которым понимается совокупность экономических отношений, связанных с использованием государственного имущества, закрепленного за государственными унитарными предприятиями и учреждениями, государственной казны Российской Федерации, а также имущественных прав Российской Федерации, вытекающих из ее участия в коммерческих организациях, определены в одобренной постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024 Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации. Управляя имуществом, находящимся в собственности Российской Федерации, государство осуществляет методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом; создание и обеспечение функционирования системы учета федерального имущества и контроля за его использованием; наделяет унитарные предприятия имуществом, относящимся к федеральной собственности; согласовывает вопросы распоряжения и осуществляет контроль за эффективностью использования недвижимого имущества унитарных предприятий; ведет его реестр; решает вопросы реорганизации унитарных предприятий. В настоящее время организация и деятельность государственных и муниципальных унитарных предприятий регулируется Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Значительное место в системе управления государственным имуществом принадлежит управлению акциями, долями Российской Федерации в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ. Деятельность по управлению акциями, находящимися в федеральной собственности, а также по осуществлению прав участника в хозяйственных товариществах и обществах регулируется многими органами.
Президент РФ по представлению Правительства РФ дает разрешение на передачу в залог, в доверительное управление, в уставные капиталы хозяйственных обществ и иное распоряжение (за исключением продажи) акций, находящихся в федеральной собственности.
Правительство РФ принимает решения о продаже акций, о закреплении акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, в федеральной собственности, об использовании в отношении указанных обществ специального права («золотой акции»), определяет порядок назначения (избрания) представителей Российской Федерации в органы управления и ревизионные комиссии открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности или в отношении которых используется специальное право («золотая акция»).
В системе Министерства экономического развития и торговли РФ действуют Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, а также Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.
В Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации констатируется, что в рамках системы управления государственным имуществом необходимо рассмотреть вопрос банкротства предприятий, поскольку банкротство — один из способов перераспределения собственности от неэффективных собственников к эффективным.
Процедуры банкротства позволяют создавать на базе ликвидного имущества банкрота новые эффективно работающие предприятия, возможно, с долей участия государства. При этом участие государства как кредитора в процедурах банкротства должно быть направлено на осуществление реструктуризации предприятий, привлечение эффективных собственников, достижение долгосрочных целей повышения эффективности предприятий в ущерб фискальным краткосрочным интересам. В настоящее время основания, условия и порядок (процедура) банкротства предприятий регулируются Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции от 1 декабря 2007 г.).