Возбуждение уголовного дела.

Общая характеристика стадий возбуждения уголовного дела

Уголовно процессуальная деятельность в том числе обязанность гос органов и должностных лиц отреагировать определённым образом на преступление, возникает с момента получения сообщения о неком событии, которое вероятно является преступлением. Между тем поступившая информация, может оказаться недостоверной, может оказаться ложной, может относится к событию которое преступлением не является. Для того, что бы отсортировать сообщение о преступлении от иной информации, действительно определить необходимость включения уголовно процессуального механизма предусматривающего меры процессуального принуждения, в том числе меры пресечения имеющие последствиями ограничение конституционных прав граждан предусмотрена стадия возбуждения уголовного дела. По действующему законодательству в РФ эту стадию не может миновать ни одно уголовное дело. Непосредственной целью стадий возбуждения уголовного дела является разрешение вопроса, о наличии или отсутствии оснований, для начала уголовно процессуальной деятельности по поводу конкретного события преступления. На этой стадии устанавливается наличие, либо отсутствие материально правовых или процессуальных предпосылок к началу расследования. Что собой представляет содержание этой стадии:

1. Содержание получение и фиксация первичной информации о совершенном или готовящимся преступлении, эта информация может быть получена из различных источников, которые именуются поводами к возбуждению уголовного дела.

2. Разрешение вопроса, о том является ли сообщение по своей природе законным поводом к возбуждению уголовного дела, не всякое сообщение является законным поводом к возбуждению уголовного дела. Например анонимное сообщение не является поводом к возбуждению уголовного дела и не может рассматриваться в качестве такого. Разрешение вопроса, о том какие действия необходимо провести для проверки информации содержащейся в сообщении и осуществления действий по проверке, поступившей информации с целью установить имело ли место событие, то есть деяние о котором идёт речь в сообщении содержатся ли в этом деянии признаки преступления

3. По какой статье уголовного кодекса может быть предварительно квалифицированно это деяние.

4. Проверка и выявление обстоятельств препятствующих к возбуждению уголовного дела.

5. Принятие мер для пресечения готовящегося преступления, а так же обнаружение и хранение следов преступления.

6. Принятие решение по поступившему сообщению к которым относится решение о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела и о передаче сообщения по подведомственности.

Отсюда следует, что для решения вопроса о возбуждении уголовного дела или об отказе необходимо наличие повода, оснований, а так же должны отсутствовать обстоятельства препятствующие возбуждению уголовного дела.

Субъекты стадий возбуждения уголовного дела:

1. Следователь/дознователь

2. Орган дознания/руководитель следственного органа

3. Прокурор

4. мировой судья по делам частного обвинения

Полномочия этих субъектов, права и обязанности, закреплены в уголовно процессуальном кодексе, в тоже время процессуальный статус других участников уголовно процессуальных отношений, например заявителя, очевидцев, пострадавшего от совершенного преступления, определён частично. Поводом является информация о преступления поступающая в правоохранительные органы, но между тем не всякая информация может быть поводом для возбуждения уголовного дела. Информация может в правоохранительные органы поступать различным образом, может поступать по телефону, устное или письменное заявление, сообщение оставленное в службе доверия правоохранительного органа, это может быть явка с повинной. Между тем не всякая информация влечет за собой возникновение уголовно процессуальных отношений, фактической и одновременно юридической предпосылкой уголовно процессуальной деятельности служит информация полученная из законного повода.

Повод для возбуждения уголовного дела это предусмотренная уголовно процессуальным законом, форма сообщения о преступлении, с которой закон связывает возникновение у уполномоченного субъекта обязанности разрешить вопрос о возбуждении уголовного дела. Перечень поводов является исчерпывающим. Эти поводы мы должны знать, они содержаться в ст. 140 УПК. К ним относятся, заявления о преступлении, явка с повинной, заявление или сообщение о завершенном или готовящемся преступлении полученная из иных источников, постановление прокурора, о направлении соответствующих материалов, в орган предварительного расследования, для возбуждения или для разрешения вопроса, об уголовном преследовании. Кроме того к поводам относятся материалы, направленные в следственный орган налоговыми органами, в соответствии с законодательством о налогах и сборах, для решения вопроса, о возбуждении уголовного дела, о преступлениях которые предусмотрены статьями 198 199.2

Заявление о преступлении в соответствие со ст. 141 может быть сделано как в устном виде, так в письменном виде. Письменное заявление пишется собственноручно, подписывается заявителем, устное заявление заносится в протокол, который подписывается заявителем и должностным лицом, который принимает данное заявление. Между тем устное заявление может быть сделано в ходе следственных действий и в ходе судебного разбирательства по другим делам. В этом случае заявление заносится в протокол, соответственно следственного действия или протокол судебного заседания. Законодатель не отграничивает с какого возраста лицо может подать заявление. Заявитель достигший 16 летнего возраста предупреждается, об ответственности за дачу заведомо ложный донос.

Разновидность заявления о преступлении, является явка с повинной ст. 142 УПК.

Явка с повинной это добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении, явка с повинной может быть сделана как в устной так и в письменной форме, устное оформляется протоколом. При этом лицо не предупреждается, об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Потому что речь идёт о совершенном этим человеком преступлении. Информация о преступлениях может поступать по телефону, в обязательном порядке медицинские организации и учреждения обязаны сообщить об обращении к ним с травмами, ранениями носящими явно криминальный характер. В этом случае при поступлении заявления из иных источников. В такого рода сообщения оформляется рапортом должностного лица, составление рапорта, предусмотрено ст. 143 УПК РФ. рапорт составляется после того как лицо убеждается, что полученная информация является достоверной и в этой информации есть сведения о признаках преступления. Например, поводом для возбуждения уголовного дела будет являтся сообщение содержащееся в рапорте сотрудника полиции, о том что в результате оперативно розыскных мероприятий, было выявлено и задержано лицо непосредственно определяющее сбыт наркотических веществ. Подобным образом оформляются сообщения полученные по телефону, электронной почте. Тогда когда сам заявитель не может непосредственно принять участие в оформлении протокола или заявления. Специально оговаривается как повод для возбуждения уголовного дела, по налоговым преступления ст. 198 199.2 Поводом могут является только материалы направленные налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Прокурор на сегодняшний момент не является субъектом возбуждения уголовного дела. Конституционный суд определи что возбуждение уголовного дела это функция обвинения, суд исходя из разграничение функций не может осуществлять функцию обвинения. Прокурор является субъектом стадии, но не является субъектом который уполномочен возбудить уголовное дело.

Значение повода возбуждения уголовного дела

Формально с момента появления повода возникает уголовно процессуальное отношение и начинается уголовно процессуальная деятельность и в течении процессуальных сроков. Основания для возбуждения уголовного дела:

1. Наличие в сообщении достаточных данных указывающих на признаки преступления ч.2 ст. 141. То есть это наличие сведений позволяющих сделать вывод вероятностного характера о том, что в действительности событие о котором говорится имеет место быть, при этом это событие имеет признаки общественно опасного деяния содержащего признаки преступления. В содержании основания выделяются неразрывно связанные между собой элементы:

1. Наличие в сообщении данных об обстоятельствах указывающих на признаки преступления.

2. Достаточность и достоверность этих данных. В момент принятия решения, о возбуждении уголовного дела, необязательно иметь в наличии сведения обо всех элементах состава преступления, причем исчерпывающие сведения об элементах состава преступления. Полное и всестороннее установление виновных лиц, форма вины, мотива, способа. Эти обстоятельства устанавливаются в ходе предварительного расследования, на первоначальном этапе возбуждения уголовного дела, устанавливается общественная опасность, уголовная противоправность.

За ранее определить объем фактических данных, который необходим для решения вопроса о возбуждении уголовного дела нельзя. Этот вопрос решается лицом проводящим проверку по своему внутреннему убеждению с учетом всей полученной информации и подтверждающих материалов. Для принятия решения о возбуждении уголовного дела по признакам формального состава преступления, достаточно установить признаки общественной опасности преступления, например состав такого преступления как разбой является оконченным в момент покушения, поэтому достаточным основаниями будут данные свидетельствующие о совершении нападения. Для установления объективных признаков материального состава преступления необходимо установить не только наличие деяния, но и степень общественной опасности, наступивших последствий и причинной связи между ними. Ст. 264 Здесь устанавливается не только факт нарушения правил дорожного движения но и степень тяжести вреда причиненного в результате происшествия. В отдельных случаях на этапе возбуждения уголовного дела речь ведется о субъекте или о субъективной стороне.