83. Внешняя политика ссср в послевоенные годы (1946-1953гг.).

Историография.

В советской историографии до начала 90-х годов преобладала однозначная оценка – вину за послевоенное противостояние возлагали на США и его союзников.

В западной историографии, в свою очередь, холодная война рассматривалась как результат «Экспансии мирового коммунизма», как стремление Запада противостоять коммунистической агрессии (наиболее четко эта концепция прослеживается у Н. Верта).

Ряд историков ( Н.В. Загладин - СССР, Дж. Гейдис – США ) выводят холодную войну из господствующих как с той, так и с другой стороны идейных и политических взглядов. И СССР, и США направляли усилия на складывание систем военно-политических союзов, при этом инициатора формирования Военно-блоковых систем выявить невозможно.

Речь У. Черчилля в Фултоне.

В конце Второй мировой войны просматривалась казавшаяся весьма реальной возможность интеграции Советского Союза в мировое сообщество. В 1944-1945гг. СССР принимал участие в создании Организации Объединенных наций, Международного валютного фонда, Всемирного банка, Международного банка реконструкции и развития, Европейской экономической комиссии, Международной организации гражданской авиации и других международных органов. Но из-за целого ряда объективных и субъективных причин этот процесс не получил развития. Постепенно СССР отказался от участия практически во всех экономических и финансовых международных организациях. Возможность экономического сотрудничества с США постепенно сужалась. Накапливались политические противоречия между бывшими союзниками. Политические и экономические интересы СССР и западных держав сталкивались во многих регионах мира.

Сам термин «холодная война» был пущен в оборот Госсекретарем США Д.Ф.Даллесом. Суть его – политическая, экономическая, идеологическая конфронтация двух систем, балансирование на грани войны.

Первые проявления «холодной войны» - речь У. Черчилля. В марте 1946г. бывший премьер-министр Англии Черчилль произнес в Фултоне (США) в присутствии президента США Трумэна речь, в которой прямо завил, что Советский Союз стремиться к «безграничному распространению своей силы и своих доктрин» в мире. По его мнению, это представляло большую опасность для «великих принципов свободы и прав человека». У. Черчилль предусматривал ядерный шантаж по отношению к СССР.

Экономическими причинами изменения политики США было то, что США неизмеримо разбогатели в годы войны. С окончанием войны им угрожал кризис перепроизводства. В то же время экономика европейских стран была разрушена, их рынки были открыты для американских товаров, но платить за эти товары было нечем. Вкладывать же капиталы в экономику этих стран США опасалась, так как там было сильно влияние левых сил, и обстановка для капиталовложений была нестабильна.

Доктрина Г. Трумэна по «сдерживанию коммунизма» СССР и план Маршалла. Идеологическим обоснованием «холодной войны» стала доктрина Трумэна, выдвинутая президентом США в 1947г. В феврале 1947г. президент США Трумэн в своем послании конгрессу развернул конкретную программу мер по «спасению» Европы от советской экспансии («доктрина Трумэна»). Предполагалось оказать широкомасштабную экономическую помощь европейским странам, образовать Военно-политический союз западных стран под эгидой США; разместить вблизи советских границ сеть военных баз США; поддерживать внутреннюю оппозицию в странах Восточной Европы; при необходимости использовать вооруженные силы против СССР и его союзников. Все это должно было способствовать решению двух главных задач:

• не допустить дальнейшего расширения сферы влияния СССР и коммунистической идеологии (доктрина сдерживания социализма);

• по возможности, заставить СССР уйти в свои прежние границы (доктрина отбрасывания социализма).

В июне 1947г. внешнеполитический курс США на европейской арене получил экономическое обоснование в плане Маршалла, предусматривавшем помимо задач реконструкции экономики Европы под патронажем США и сугубо политические цели, в частности: ослабление влияния компартий, отрыв восточноевропейских стран от советской ориентации при помощи экономических рычагов.

Европейским странам была предложена помощь для восстановления разрушенной экономики. Давались займы на покупку американских товаров. Вырученные деньги не вывозились, а вкладывались в строительство предприятий на территории этих стран. План Маршалла приняли 16 государств Западной Европы. Политическим условием оказания помощи было удаление коммунистов из правительств. Помощь была предложена и восточноевропейским странам. Польша и Чехословакия начали переговоры, но под давлением СССР отказались от помощи. Одновременно США разорвали советско-американское соглашение о кредитах и приняли закон о запрещении экспорта в СССР.

Советская сторона после некоторых колебаний, отказавшись от участия в плане Маршалла и повлияв на принятие аналогичных решений странами народной демократии, выдвинула собственную альтернативную программу восстановления европейской экономики. Были срочно заключены двухсторонние торговые соглашения между СССР и Чехословакией, Польшей, Венгрией, Югославией, Болгарией и др.

Был взят курс на восстановление военного потенциала Германии.

Жесткое противостояние держав-победительниц спровоцировало в 1947-1949гг. образование в оккупированной Германии двух государств – Федеративной Республики Германии (ФРГ), которая в 1949г. вошла в НАТО, и Германской Демократической Республики (ГДР). Раскол мира приобрел реальные черты. Берлинский кризис стал водоразделом не только для Германии, но и для всего мира. «Холодная война» вступила в свою открытую стадию.

И. Сталин во всей внешней политике также исходил из концепции раскола мира на два лагеря – на лагерь империализма во главе с США и лагерь социализма во главе с СССР – и все события в мире рассматривал сквозь призму противоборства этих двух лагерей.

Формирование двух блоков государств. Осенью 1947г., после совещания представителей коммунистических и рабочих партий в Польше и создания Информбюро как ответа на план Маршалла, в политический лексикон был введен новый термин – «демократический лагерь», противостоящий международной реакции, «поджигателям новой войны». Блоковая теория вскоре перешла в практическую стадию: в январе 1949г. был создан Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) стран Восточной Европы под эгидой СССР, в апреле 1949г. создана Организация Североатлантического договора (НАТО), в которую вошли 10 европейских стран, США и Канада, провозгласившая уже военно-политические цели.

Раскол мира на два лагеря сказался на экономических связях. После принятия плана Маршалла и образования СЭВ сложились фактически два параллельных мировых рынка, мало связанных друг с другом. СССР и Восточная Европа оказались изолированными от развитых стран, что пагубно сказалось на их экономике.

Роль ядерного фактора в возникновении холодной войны. Доминантой конфронтационного развития послевоенной истории был ядерный фактор. США, почувствовав свое военное могущество, стали строить взаимоотношения с СССР, да и с другими странами с позиции силы. Через две недели после бомбардировки Хиросимы было принято постановление ГКО об образовании Специального комитета №1 для работы над «атомным проектом», центр тяжести разведывательной работы был перенесен на получение сведений об атомной бомбе. Советско-американские отношения обострялись прямо пропорционально росту атомных вооружений: если в 1946г. США имели 6 атомных бомб, то в 1948г. – 50, а в 1949г. – 250.

В 1949г. Советский Союз провел первое ядерное испытание. Политики использовали атомную угрозу, как для решения внешнеполитических вопросов, так и для оправдания экономических трудностей и ужесточения режима внутри страны. В 1953г. была создана термоядерная бомба, раньше чем в США. Создание в СССР атомного оружия было ответом на американский атомный шпионаж, но положило начало гонке вооружений между СССР и США.

Образование стран народной демократии и взаимоотношения СССР с ними. При активном участи Москвы устанавливаются прокоммунистические и просоветские режимы в Болгарии (1944г.), Югославии (1945г.), Албании (1946г.), Польше, Румынии (1947г.), Венгрии и Чехии (1948г.), Северном Вьетнаме (1945г.), Северной Корее (1948г.), Китае (1949г.). Постепенно политическая система и экономика восточноевропейских стран приводилась к советскому образцу: этатизация экономики, жесткая централизация управления, сращивание компартий с государственными структурами, формирование номенклатуры.