91. Внешняя политика ссср середины 1960-х-середины 1980-хгг.

Историография.

Вся историческая литература, посвященная данному периоду, может быть условно разделена на две группы – написанная до середины 80-х гг. и в конце 80-х – начале 90-х гг.

Для первой группы характерна апологетическая направленность, отсутствие критического анализа, идеологизированность изложений. Преувеличивалось достижения и полностью, замалчивались просчеты и недостатки, все, что исходило от центральных учреждений КПСС, объявлялось истиной в конечной инстанции и не могло подвергаться сомнению. События в мире рассматривались сквозь призму противостояния двух систем, все, что расходилось с нашими представлениями, автоматически объяснялось неприемлемым, враждебным. В исторической литературе утвердилась концепция «развитого социализма», а последовательно проводился тезис о высокой степени зрелости советского общества, отсутствии в нем каких-либо противоречий. В то же время многие труды этого периода содержат значительный фактический материал.

Книги, вышедшие в конце 80-х-начале 90-х гг., написаны с объективистских позиций, лишены идеологических шор, подчеркнуто деполитизированы. В них содержится объективный анализ как определенных достижений советской экономики, политики и культуры, так и имевших место глубоких просчетов, ошибок и недостатков. Вскрываются причины застойных явлений в экономической, политической и культурной жизни страны, обострения противостояния во внешней жизни страны; историография подходит к выводу о том, что политическая и экономическая система, сложившаяся в 20-30-е гг., пришла в противоречие с реалиями жизни, превратилась в механизм торможения и требует кардинальных изменений.

«История Советского государства» Н. Верта – часто экономический и политический анализ подменяется объяснениями чисто идеологического характера.

В последнее время в отечественной историографии появилась новая тенденция – подход, основанный на антикоммунизме. Это как бы зеркальное отражение прежней советской историографии.

Загладин Н.В. «История успехов и неудач в советской внешней политике» - вскрываются корни просчетов и провалов во внешней политике страны, но подчеркиваются ее бесспорные достижения и успехи. Интересны также книги Г.А. Арбатова и Ф.М. Бурлацкого, в которых складываются новые подходы к проблема внешней политики, отказ от черно-белой картины мира, как арены противостояния двух систем, формируется то, что мы называем «новым мышлением».

В обозначенный отрезок времени советская внешняя по­литика, как и международная политика, в целом, прошла путь от «холодной войны» к разрядке международной напряженно­сти и до нового витка «холодной войны». Основные этапы развития внешней политики в эти годы:

1. вторая половина 60-х — середина 70-х гг.;

2. конец 70-х гг. — первая половина 80-х гг.

Разрядка означала переход от конфронтации (противобор­ства) к переговорам, от политики «холодной войны» к смягче­нию и оздоровлению международной обстановки, от гонки вооружений к постепенному ограничению и сокращению воо­ружений, прежде всего ракетно-ядерных.

Основными причинами перехода к разрядке в мире можно считать следующие:

• осознание многими политиками на Востоке и Западе, в Москве и Вашингтоне самоубийственности третьей миро­вой — ракетно-ядерной войны;

• понимание опасности распространения и применения ядерного оружия в зонах постоянной напряженности (Ближ­ний Восток и др.);

• быстрый рост военного могущества СССР и достижение им це­ной огромных усилий военно-стратегического паритета с США;

• боязнь Запада потерять созданное за послевоенные десяти­летия «общество потребления», характерной чертой которого стал довольно высокий стандарт жизни широких слоев насе­ления;

• ослабление позиций США в мире, вызванное непопуляр­ной и безуспешной войной во Вьетнаме;

• стремление руководства СССР и его союзников по Вар­шавскому договору с помощью разрядки улучшить сложное экономическое положение за счет расширения торговли, по­лучения доступа к новейшим технологиям и оборудованию.

В начале 70-х гг. руководство СССР разработало и приняло Программу мира. В ней содержались предложения:

• о запреще­нии оружия массового поражения, прежде всего ракетно-ядер­ного,

• о сокращении уже накопленных запасов ракетно-ядер­ных вооружений,

• о ликвидации военных очагов и прекращении военных конфликтов в различных районах мира,

• об обеспече­нии безопасности в Европе и других регионах,

• о решении спор­ных вопросов между государствами только путем переговоров.

В 1970г. в Москве был подписан договор между СССР и ФРГ, который нормализовал отношения между двумя страна­ми. Договор исходил из признания нерушимости границ, сложившихся в результате Второй мировой войны. Подобные договоры были подписаны между ФРГ и Польшей, ФРГ и Чехословакией (1973г), ФРГ и ГДР (1972г.) – взаимное признание.

В 1971г. СССР, США, Англия и Франция подписали со­глашение по Западному Берлину, в котором стороны брали на себя обязательства решать все спорные проблемы, связанные с Западным Берлином, только мирными средствами.

Разрядка способствовала улучшению взаимоотношений между СССР и США. По их инициативе в 1968г. был подпи­сан договор о нераспространении ядерного оружия, к которо­му впоследствии присоединилось большинство государств. СССР и США заключили два соглашения об ограничении стратегических вооружений – 1972г. визит Р. Никсона в Москву (ОСВ-1 в 1973г. и ОСВ-2 в 1979г.), договор об ограничении систем противоракетной обороны, соглашение о предотвращении ядерной войны – 1973г. визит Брежнева в США.

Заметно возросла торговля между СССР и США, Востоком и Западом, хотя не все препятствия в торговле были устране­ны. США ставили в зависимость дальнейшее улучшение тор­говых отношений с СССР от свободы эмиграции советских граждан.

Вершиной разрядки стало 1 августа 1975г., когда в столице Финляндии Хельсинки руководители 33 европейских госу­дарств, а также США и Канады подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. В нем предусматривалось соблюдение принципов равноправия, территориальной целостности, нерушимости границ, невме­шательства во внутренние дела и др. Особый раздел документа был посвящен правам человека, его основным свободам.

Советское руководство расценило хельсинский процесс исключительно как собственную победу и попыталось ее закрепить. Причем оно рассматривало его итоги лишь с точки зрения признания границ в Европе и своего особого положения в ней.

Западные страны полагали, что ключевым является пункт о соблюдении прав человека в СССР и странах Восточной Европы, и попытались использовать его для поддержки в них антитоталитарных тенденций.

Исходя из этого диаметрально противоположного понимания сущности и перспектив хельсинского процесса, обе стороны пытались использовать новую ситуацию для изменения в свою пользу соотношения сил в Европе и мире. Вслед за начавшейся на Западе кампанией в защиту прав человека СССР начал размещать ядерные ракеты средней дальности на территории ГДР и ЧССР. Это создавало дополнительную угрозу западноевропейским странам и изменяло в пользу СССР стратегический баланс сил в Европе и в мире, что вызвало бурную реакцию на Западе. С началом войны в Афганистане разрядка оказалась похороненной вовсе.

В конце 70-х — начале 80-х гг. разрядка сменилась новым обострением международных отношений, и произош­ло это вследствие многих причин, главные из которых следую­щие:

• продолжалось идеологическое противоборство междуСССР и США, Востоком и Западом;

• были созданы новые виды вооружения: нейтронная бом­ба в США, новые поколения ракет и атомных подводных лодокв СССР и США; советское руководство выразило несогласие с инспекцией (контролем) за сокращением вооружений на местах;

• в декабре 1979г. советские войска вошли в Афганистан;

• в центре Европы были размещены советские и американ­ские ракеты среднего радиуса действия (нового поколения);

Милитаристские тенденции возобладали и на Западе. Президент Рейган взял курс на жесткую конфронтацию с СССР. США выдвинули стратегическую оборонную инициативу (СОИ), или программу «звездных войн», что означало новый виток гонки вооружений.

В 60-х — первой половине 80-х гг. по-прежнему приори­тетным направлением советской внешней политики остава­лись взаимоотношения с социалистическими странами. Сложными и порой кризисными были отношения с Китаем. В конце 60-х гг. они привели к вооруженным конфликтам на спорных участках советско-китайской границы.

В августе 1968г. с помощью войск СССР, Болгарии, Венг­рии, ГДР и Польши была подавлена попытка Чехословакии создать социализм «с человеческим лицом».

Существенную помощь оружием Советский Союз оказы­вал Северному Вьетнаму, Эфиопии, Анголе и другим странам, руководство которых заявляло о приверженности социализму и где, по мнению советских руководителей, находился «пере­довой фронт борьбы между силами социализма и империализ­ма».

К началу 80-х гг. политика противостояния двух блоков зашла в тупик. Развернувшаяся гонка вооружений разорила страну. Необходимы были решительные перемены.