- •ОГЛАВЛЕНИЕ
- •ВВЕДЕНИЕ
- •1.1. Понятие Public Relation
- •1.2. Общественность, коммуникация, публичная коммуникация
- •1.3. Паблицитный капитал
- •1.4. Характер и содержание PR
- •1.5. Функции PR
- •1.6. PR и близкая к ним деятельность
- •Вопросы и задания
- •2.1. Четыре основные модели развития PR
- •2.2. История PR в США
- •2.3. История возникновения и развития PR в России
- •2.4. РR в различных сферах общественной жизни
- •2.5. Международные PR-ассоциации
- •Вопросы и задания
- •3.1. Этические кодексы
- •3.2. Лицензирование
- •3.3. Аккредитация
- •3.4. Сертификация в России
- •3.5. Требования к РR-специалисту
- •Вопросы и задания
- •4.1. PR в органах государственной власти
- •4.1.1. Организация современной пресс-службы
- •4.1.2. PR-подразделения в крупных государственных структурах
- •Пресс-служба Президента РФ
- •4.2. PR-подразделение в коммерческих структурах
- •4.3. Специализированная PR-фирма
- •Вопросы и задания
- •ЛИТЕРАТУРА
- •ПРИЛОЖЕНИЯ
- •Приложение 1. Международные профессиональные PR-кодексы
- •Кодекс профессиональных стандартов Американского общества PR (PRSA)
- •Кодекс профессионального поведения Международной ассоциации по PR (ИПРА)
- •Лиссабонский кодекс – Европейский кодекс профессионального поведения в области PR (Кодекс СЕРП)
- •Афинский кодекс (Кодекс ИПРА И СЕРП)
- •Римская хартия
- •Приложение 2. Российские профессиональные PR-кодексы
- •Декларация профессиональных и этических принципов в области связей с общественностью (декларация РАСО)
- •Хартия принципов сотрудничества и конкуренции на российском рынке услуг по связям с общественностью
- •Хартия «Политические консультанты за честные выборы»
- •Российский кодекс профессиональных и этических принципов в области связей с общественностью
- •Приложение 3. Проверочные тесты
эти связи, соотносить их с управленческими целями органов власти. Другими словами, связи с общественностью предстают органичным компонентом государственного и муниципального управления, своеобразным политическим институтом, «сущностным, функциональным явлением, направленным на оптимизацию принятия и реализации политических решений». Опираясь на службы по связям с общественностью, государственная власть в более полной мере использует свои информационные, коммуникативные возможности, обеспечивает устойчивую, планомерную и репрезентативную информационно-коммуникативную деятельность, определяющую эффективность всего управленческого процесса.
Для того чтобы могла реализовываться PR-функция на минимальном уровне, необходимо наличие пресс-центра (информационного центра, пресс-служба) или одного сотрудника, ответственного за связь со СМИ.
4.1.1. Организация современной пресс-службы
Пресс-службы сегодня занимают видное место в деятельности служб связей с общественностью. Деятельность пресс-служб вписывается в структуру управления общественными процессами. Информационная работа пресс-служб, организация публичных акций, непрерывного процесса взаимосвязи организации с населением являются действен-
ными инструментами воздействия на социально-политическую сферу общества. Знание характеристик, принципов работы современных пресс-служб, приобретенные навыки и умения по подготовке прессрелизов, проведение пресс-конференций и организация всего комплекса информационной работы существенно усиливает эффективность деятельности любой организации, в том числе органов юстиции и их подразделений.
При организации пресс-службы можно использовать три основных подхода.
1.Пресс-служба создается как один из системообразующих элементов, в полном объеме выполняющий все функцииPR и рассматривающийся в качестве одного из механизмов по управлению деятельностью ведомства.
2.Пресс-служба формируется для выполнения прикладных задач по взаимодействию со СМИ, сформулированных руководством, и, главным образом, выполняет роль промежуточного звена по распространению информации о деятельности ведомства в структуре PR отдела (департамента).
3.Работу пресс-службы выполняет профессиональная фирма, специализирующаяся на PR.
120
От выбора какого-либо из этих трех вариантов напрямую будут зависеть характер функций пресс-службы, ее штатное расписание и бюджет, а также в немалой степени и эффективность ее работы. Однако при любом из выбранных вариантов руководитель данного ведомства должен исходить из нескольких основополагающих принципов, которые в значительной степени влияют на эффективность работы прессслужб.
1. Руководитель пресс-службы должен иметь прямой выход на руководителя ведомства, обладать полной информацией.
2. Деятельность пресс-службы |
строится в строгом соответствии |
с целями и задачами ведомства на |
кратко-, средне- и долгосрочные, |
атакже оперативные периоды.
3.Руководитель пресс-службы должен принимать участие в планировании мероприятий с участием руководства ведомства, которым необходимо придать общественный резонанс.
4.Руководитель пресс-службы должен пользоваться полным доверием главы ведомства, быть профессионалом в своей области и иметь хорошие контакты в журналистской среде.
Руководителю того или иного органа власти необходимые сведения поступают по многим каналам, главными из которых являются: служебный канал (информация от выше- и нижестоящих инстанций); СМИ; информационно-аналитические подразделения и пресс-служба (обобщенные сведения, полученные из открытых источников); пись-
менные обращения граждан; прием граждан; неформальное общение с носителями важной для ведомства информации; собственные каналы получения информации руководителем.
В составе большинства внутрифирменных служб по связям с общественностью обычно имеется пресс-центр, как относительно самостоятельное структурное подразделение. Пресс-центр не должен брать на себя функции руководящего органа. Его задача – подготовка необходимой информации, ее оперативная передача представителям печатных СМИ, содействие в ее публикации и отслеживании напечатанных материалов о деятельности органа.
Размеры и внутренняя структура пресс-центра зависят от размеров самого предприятия или организации, а также от объемов и характера информации, подготавливаемой и передаваемой представителями различных газет и журналов. Число работающих в пресс-центре специалистов должно обеспечивать своевременную и качественную обработку текущей информации о повседневной деятельности компании, а также бесперебойную взаимосвязь с представителями печатных СМИ в период различных кризисных ситуаций, когда информационные потоки существенно возрастают. Организация работы пресс-центра должна пре-
121
дусматривать возможность круглосуточного взаимодействия егосо трудников с представителями прессы. Для этого необходимы сменный режим работы пресс-центра компании и возможность оперативной связи с его основными сотрудниками в нерабочее время.
Однако создание пресс-центра в виде самостоятельного структурного подразделения может оказаться экономически нецелесообразным в силу ряда объективных причин. В этом случае наиболее подготовленный и квалифицированный специалист службы по связям с общественностью назначается за связь с прессой. Ввиду особой важности и трудоемкости такой работы крайне нежелательно, чтобы он совмещал в компании еще какие-либо должности.
Для лучшего взаимопонимания между представителями печатных СМИ и ответственными за связь с прессой в каком-либо ведомстве последнему будет весьма полезно поближе познакомиться с условиями работы журналистов и репортеров, посетив для этого несколько редакций и издательств. Ответственный за связь с прессой должен стремиться не только к прочтению большого количества газет и журналов по профилю своей работы, но и к самостоятельному написанию соответствующих заметок, статей и аналитических обзоров. Пресс-службы существуют практически во всех крупных государственных учреждениях. Собственные пресс-службы или пресс-центры имеют все органы -гос управления федерального уровня и уровня субъектов федерации: Президент РФ, Правительство РФ, Госдума и Совет Федерации, Конституционный суд, Центральный банк, Министерства РФ, Государственный таможенный комитет.
Среди конкретных задач сотрудников пресс-служб по осуществлению взаимодействия органа государственной власти со средствами массовой информации выделяются следующие:
1.Определять издания, теле- и радиопрограммы, а также конкретных журналистов из общественно-политических газет и журналов, проявляющих интерес к проблемам деятельности соответствующего органа государственной власти.
2.Изучать общественное мнение относительно ведомства.
3. Проводить |
аккредитацию |
журналистов, заинтересованных |
вдолговременном освещении работы органа государственной власти.
4.Помогать журналистам в получении необходимых сведений для подготовки публикаций.
5.Готовить печатные тексты по проблематике ведомства, в том числе пресс-релизы, заявления для прессы, материалы для конкретных средств массовой информации.
6.Готовить фото- и видеоматериалы по проблематике ведомства для СМИ.
122
7.Планировать и проводить кампанию по информационному обеспечению конкретных мероприятий ведомства.
8.Планировать и организовывать мероприятия по минимизации негативных последствий от «утечек» информации.
9.Определить и использовать методы «сброса» информации конфиденциального и специального характера в СМИ.
Разумеется, в зависимости от уже существующей структуры -ве домства, целей и задач его деятельности, квалификации персонала, упомянутые функции пресс-службы (отдела по связям с общественностью) могут выполняться в неполном объеме или поручаться другим подразделениям. Однако практика показывает, что наибольшего успеха пресс-служба добивается тогда, когда работа с информацией строится по замкнутой технологической цепочке под непосредственным контролем руководителя ведомства. При использовании такой полновесной схемы пресс-служба, естественно, будет заниматься информационным обеспечением всех подразделений ведомства.
В зависимости от величины ведомства, его целей и задач, в зависимости от интереса общества к его работе, от стремления и умения руководства вести публичную деятельность определяется структураи
пресс-служб. В некоторых органах власти, особенно региональных и местных, она состоит из одного – двух человек. В федеральных – есть многочисленные и часто организационно самостоятельные службы по связям со средствами массовой информации.
Как правило, руководитель такой разветвленной пресс-службы имеет ряд заместителей, курирующих отдельные направления деятельности подразделения. Этими направлениями являются:
1)взаимодействие с редакциями и журналистами, проведение аккредитации, организация пресс-конференций, подготовка материалов для корреспондентов;
2)мониторинг текущей печатной и электронной периодики, составление дайджестов и первичный анализ публикаций;
3)ведение досье по отдельным проблемам и персонам с целью информационного обеспечения как самого ведомства(прежде всего руководства), так и журналистов;
4)организация работы теле- и радиостудии, производящих собственные программы (в отдельных пресс-службах).
Государственная власть не может быть по-настоящему эффективной, если ее действия в возможно короткие сроки не становятся известными и понятными обществу. Пагубно для нее и неведение об отношении общества к принятым или не принятым ею решениям. Взаимопонимание власти и народа определяется надежностью связывающих их информационных уз.
123