3.16 Предупреждение рецидивной, профессиональной и организованной преступности

3.16.1 Рецидивная преступность

В криминологии используется понятие так называемого фактического рецидива преступлений, которое намного шире понятия юридического. В уголовном праве рецидивом признается совершение нового умышленного преступления лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Фактический же рецидив (его еще называют криминологическим) - это совершение преступления лицом, когда-либо ранее совершавшим преступление (независимо от наличия или отсутствия у него судимости).

Различают рецидив общий (разнородные преступления) и специальный (однородные преступления). В зависимости от числа последующих судимостей рецидив может быть однократным и многократным. В соответствии с ст. 18 УК РФ рецидив по степени общественной опасности делится на простой, опасный либо особо опасный, (в зависимости от количества совершенных преступлений, относящихся к соответствующим, указанным в ст. 15 УК РФ, категориям преступлений)

Повышенная общественная опасность рецидивной преступности (во всех ее разновидностях) состоит в том, что совершение преступлений во второй и более раз свидетельствует о стойкости антиобщественной ориентации личности, ее открытом противопоставлении правопорядку, упорном стремлении продолжать преступную деятельность, несмотря на принятые в отношении данного лица уголовно-правовые меры.

Рецидив — довольно распространенное явление: доля лиц, ранее совершавших преступления, в числе выявленных преступников колеблется в пределах 20—25%, а в отдельные годы приближается к одной трети. В 2003 г. она составила 27,7%. Преступная активность рецидивистов концентрируется в пределах весьма узкого круга уголовно-наказуемых деяний - на 90% она ограничивается составами преступлений, предусмотренными двадцатью с небольшим статьями УК. Наиболее рецидивоопасными преступлениями являются кражи, хулиганство, разбои и грабежи. В группе преступлений против личности удельный вес рецидива ниже среднего. Незначительна доля рецидива экономических преступлений.

Оценка структуры рецидивной преступности по характеру ранее отбытого наказания показывает, что рецидив — это проблема, относящаяся главным образом к лицам, ранее отбывавшим лишение свободы. Наибольшее количество новых преступлений совершается рецидивистами в первый год после освобождения, затем год за годом их количество уменьшается. На первые три года после освобождения приходится около 2/3 рецидивных преступлений, совершенных лицами, отбывавшими лишение свободы. У лиц, осуждаемых к иным видам наказания, рецидив преступлений незначителен.

С увеличением у лица числа судимостей уровень рецидива новых преступлений последовательно возрастает. Так, рецидивисты с пятой судимостью совершают новые преступления в полтора раза чаще, чем лица, совершающие преступления во второй раз.

Существование рецидивной преступности обусловлено двумя группами детерминантов: во-первых, причинным комплексом, характерным для преступности в целом; во-вторых, условиями, способствующими именно рецидивной преступности.

Особых, специальных причин рецидивной преступности не существует. По своему содержанию и субъективные, и объективные причины, как у первичной, так и у рецидивной преступности в основном совпадают. Так, если иметь в виду субъективные причины, то в том и другом случае это будут определенные элементы социальной психологии, находящие проявление в искаженных потребностях, интересах, целях, мотивах, нравственных ценностях и правосознании соответствующих лиц.

О специфике причин рецидивной преступности можно говорить лишь в плане количественных, но не качественных ее отличий от первичной преступности. В частности, речь может идти о степени развития тех или иных признаков и свойств, об устойчивости антиобщественных взглядов, направленности личности, характерных для рецидивистов.

Иначе обстоит дело с некоторыми условиями, способствующими рецидиву преступлений. Стойкая система антиобщественных взглядов формируется у рецидивистов под воздействием двух групп условий - субъективных и объективных. Условия первой группы относятся к характеристике личности правонарушителей. Это — демографические и нравственно-психологические особенности личности (пол, возраст, образовательный уровень, черты характера, темперамент и др.). Понятие объективных условий охватывает широкий круг разнообразных обстоятельств правового, организационного, воспитательного и иного характера. Именно условия этой группы в ряде случаев играют роль факторов, влияющих только на рецидивную преступность. Сама их природа такова, что они могут появляться лишь в сфере жизни ранее судимых лиц, поскольку связаны с судимостью, с фактом применения к ним уголовного наказания, особенно лишения свободы.

Рецидивная преступность является основным критерием оценки результативности наказания. Недостаточная его эффективность представляет собой одно из центральных звеньев в цепи многообразных обстоятельств внешнего порядка, обусловливающих возврат части осужденных на преступный путь. В данной связи необходимо остановиться на отмеченными следующих основных положениях.

Прежде всею, необходимо учитывать известную противоречивость уголовного наказания как весьма специфичного средства принудительного воздействия, и, прежде всего тот факт что желательные позитивные последствия наказания, для достижения которых оно применялось, диалектически связаны с отрицательными, нежелательными последствиями, которые от этих положительных результатов отделить либо нельзя, либо очень трудно. Особенно это характерно для лишения свободы. К его неизбежным негативным последствиям относятся: выключение осужденного из условий обычной жизни общества, ослабление или даже полный разрыв его прежних социально полезных связей, своеобразное привыкание к режиму и обстановке мест лишения свободы и связанные с этим психо-физические трудности социальной адаптации после отбытия наказания, а также другие обстоятельства подобного рода. Недостаточная эффективность наказания зависит от упущений и ошибок в практике его применения, что также оказывает отрицательное влияние на рецидивную преступность.

Для успешной реализации целей наказания не только в законодательстве, но и в судебной практике должно обеспечиваться оптимальное на данный период развития общества соотношение тex или иных видов наказаний, их максимального и минимального размера, конкретного содержания в них элементов кары и воспитания.

Опыт показывает, что это достигается не всегда. Например, для судебной практики порой характерно преувеличение значения лишения свободы и недооценка других видов наказания.

В исправительных учреждениях проводится работа по исправлению осужденных, искоренению у них. антиобщественных взглядов и привычек. При этом не всегда удается избежать и отрицательного влияния на осужденного его окружения, которое в какой-то степени может усугубить нравственную деформацию личности, затруднить достижение целей наказания. Закреплению, а иногда и развитию антиобщественных черт личности осужденного, прежде всего, способствуют те находящиеся в местах лишения свободы лица, которые и после применения к ним уголовного наказания не отказались от противоправных намерений. Особую опасность в этом отношении представляют наиболее злостные рецидивисты, упорно не поддающиеся исправлению. Отрицательно воздействуют на осужденных и те, кто совершают преступления в местах лишения свободы или собираются продолжить свою преступную деятельность после освобождения, а также злостные нарушители режима.

Неблагоприятное влияние на личность осужденного могут оказывать и такие недостатки, как неполное вовлечение осужденных в общественно полезный труд, плохая организация их обучения и профессиональной подготовки, неудовлетворительная воспитательная работа, применение не предусмотренных законом мер, направленных на усиление или ослабление режима, необоснованные перемещения осужденных из одного подразделения в другое, ошибки при их размещении внутри жилых зон и т.д.

Недостаточно эффективна пока и практика исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, что также способствует рецидиву преступлений. Например, исправительные работы иногда сводятся лишь к производству удержаний из заработка осужденного и никакого целенаправленного воспитательного влияния на него не оказывают.

Обстоятельствами, способствующими рецидиву преступлений, являются все еще встречающиеся факты необоснованного применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания или замены его неотбытой части более мягким в отношении лиц, которые фактически не доказали своего исправлении.

Наряду с недостаточной эффективностью наказания к специфическим условиям, способствующим рецидиву преступлений, относятся различные негативные обстоятельства, характерные для социальной адаптации освобожденных. Как показывает опыт, этот процесс всегда связан с определенными трудностями, вызванными необходимостью устранения или нейтрализации различных отрицательных факторов, которые либо вытекают из самой сути уголовного наказания, либо связаны с его применением. Имеют место случаи, когда освобожденные из мест лишения свободы сталкиваются со значительными затруднениями при трудоустройстве. При переходе к рынку, в условиях роста безработицы, остановок производства, неполной рабочей недели сузилась база трудоустройства судимых. Многие собственники и руководители просто не желают иметь дело с этим контингентом. Отсутствие возможностей для трудоустройства нередко создает для освобожденных из мест лишения свободы сложности с жильем.

Существенным образом влияет на рецидивную преступность и отсутствие преемственности в работе исправительных учреждений и милицией. В этом смысле можно вновь с сожалением указать на недостаточную, как нам кажется, продуманность упразднения законодателем института административного надзора органов внутренних дел за наиболее рецидивоопасными категориями лиц, освобождаемых из мест лишения свободы.

Относительно свойств и качеств личности рецидивиста можно сказать, что они характеризуются в основном теми же признаками, что и у личности преступника вообще. Различия сводятся обычно к тому, что отрицательные значения свойств личности, взятой во взаимодействии с социальной средой, у рецидивистов, в сравнении с теми, кто совершает преступления впервые, проявляются сильнее. Так, у рецидивистов отмечается некоторое отставание в уровне образования, они чаще не имеют семьи, постоянного места жительства, работы и т.д.

По комплексу криминологически значимых признаков подавляющее число рецидивистов относится к последовательно-криминальному и ситуативно-криминальному типам, меньшая часть — к ситуативному типу преступников. У случайных преступников рецидив практически сведен к нулю. Если эти преступники иногда совершают новые преступления, то они должны относиться уже к иным группам.

Особо следует сказать о рецидивистах асоциального типа. Дело в том, что с течением времени социально-правовая оценка этой категории преступников, которых иногда называют деградантами, претерпела существенные изменения. В 1970—80-е годы доля асоциальных преступников среди рецидивистов определялась в пределах 15—-20%, и справедливо отмечалось, что по мере характерного для них роста числа судимостей степень тяжести новых преступлений, как правило, снижается. К концу преступной карьеры эти лица вес чаще осуждались за такие преступления, как бродяжничество, попрошайничество, ведение иного, паразитическою образа жизни, нарушение паспортных правил, злостное уклонение от административного надзора. В настоящее время все эти деяния декриминализированы. И хотя асоциальные рецидивисты продолжают бродяжничать, попрошайничать и т.д., многие из них, в силу изменившейся правовой оценки, перестали быть лицами, продолжающими преступную деятельность, несмотря на принятые к ним ранее меры уголовно-правового воздействия (если они не совершают краж и других по-прежнему уголовно-наказуемых деяний).

Если руководствоваться формальными (правовыми) критериями, то можно констатировать существенное уменьшение в настоящее время числа рецидивистов асоциального типа, хотя фактически таких лиц стало по известным причинам (люмпенизация, обнищание части населения и т.п.) больше.¹⁰