3.13 Предупреждение общеуголовных преступлений

против собственности

В большинстве случаев к числу преступлений против собственности, рассматриваемых в данном разделе, относят кражи, грабежи, разбои, мошенничество и некоторые иные деяния. С 1997 года в отчетах ГИЦ МВД РФ к ним отнесены составы деяний, включенных в главу 21 УК РФ. Доля этих преступлений во всей зарегистрированной преступности составляет 58 – 60 % (в 2003 году – 58,5 %).

Следует признать, что ни в документах, ни в литературе нет однозначно точного ответа на вопрос: каков исчерпывающий перечень преступлений против собственности? Чтобы отличить рассматриваемую здесь группу преступлений от экономических и других деяний, где объектом являются отношения собственности, и применен термин «общеуголовные».

Кражи (тайное похищение чужого имущества, относящегося к любым формам собственности) по количественным показателям в решающей степени определяют состояние и тенденции преступности, а значит, и характер криминальной ситуации в стране. В последнее десятилетие их доля в общем массиве регистрируемых преступлений колеблется в пределах 40 – 50%. Половину всей преступности кражи составили в 1994 году, затем последовало снижение, и в 2003 году этот показатель опустился до 41,8% (в абсолютных цифрах - 1150,8 тыс. краж из 2756,4 тыс. всех зарегистрированных преступлений). Доля краж в числе преступлений против собственности в последние годы колеблется от 79 % (в 1994 году) до 72 % (в 2003 году).

Около четверти регистрируемых краж совершаются из квартир. Распространены кражи готовой продукции, сырья, товаров, стройматериалов, инструментов и различного оборудования с предприятий, складов и других хранилищ, из магазинов; общежитий, домов отдыха, санаториев, пансионатов, дач и садовых домиков, денежных средств из касс предприятий и организаций, грузов на транспорте.

Реже совершаются, но причиняют значительный не только материальный, но и моральный ущерб кражи антиквариата, произведений искусства из музеев и частных коллекций, икон из церквей. По-прежнему остается актуальной задачей борьба с карманными кражами. Неблагоприятная динамика характерна для таких опасных преступлений, как хищение (либо вымогательство) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Оценивая состояние и динамику краж, необходимо иметь в виду, что из всех общеуголовных преступлений они обладают самым высоким уровнем латентности.

Способы совершения краж отличаются большим разнообразием. Это подбор ключей, использование отмычек и других воровских инструментов, выбивание дверей, проникновение через балконы, витрины, окна, чердаки, разрезание карманов и дамских сумок, вхождение под различными предлогами в доверие к потерпевшим и т.д. В последнее время чаще стали совершаться кражи, связанные со взломом металлических дверей повышенной прочности, срывом сложных запоров, отключением сигнализации, проломом стен и потолочных перекрытий, с последующими поджогами.

Мошенничество составляет незначительную часть всех регистрируемых преступлений: от 1,9% в 1994 г. до 3,2% в 2003 г., но его динамика крайне неблагоприятна: за 10 лет количество этих преступлений увеличилось почти в 6 раз и составило (в 2003 г.) 87,5 тыс. Их доля в числе регистрируемых преступлений против собственности достигла 5,4%. Мошенничество, так же как и кражи, отличается многообразием способов совершения, нередко весьма хитроумных. К ним относятся: сбыт поддельных драгоценностей, карточное шулерство, завладение ценностями под предлогом оказания различных услуг, в том числе содействия в приобретении автомашины, квартиры; обман при игре в наперстки, при проведении жульнических лотерей, получение имущественных выгод по поддельным документам, обсчет при размене денежных купюр, применение так называемых кукол (когда сверток бумаги выдается за пачку денег), гадание, "привораживание". Продолжают действовать «брачные аферисты» - мошенники, выдающие себя за представителей власти, ревизоров, контролеров.

Свыше 40% мошеннических действий совершаются в группах с четким распределением ролей участников, применяющих различные трюки и уловки для обмана потерпевших.

Как и кражи, мошенничество является преступлением с высоким уровнем латентности. Причем чаще всего сказывается нежелание самих потерпевших делать достоянием гласности свои неблаговидные побуждения и действия.

Доля грабежей во всей зарегистрированной преступности в последние годы составляет от 5,6 % (в 1994 году) до 7,2 % (в 2003 году). В числе же преступлений против собственности они соответственно составили 8,9 % и 12,3 %.

Разбои составляют: 1,4 % (в 1994 году ) – 1,8 % (в 2003 году) во всей зарегистрированной преступности и 2,3 % - 3 % (соответственно) в числе преступлений против собственности.

Рассматриваемые в данном разделе преступления порождаются сложным комплексом детерминантов. Поскольку речь идет о преступлениях против собственности, следует, прежде всего, указать на те противоречия в жизни общества, которые имеют социально-экономический характер.

Заметно криминогенное действие экономического неравенства, расслоения людей по уровню доходов, обнищания значительной части населения. Если в 60—80-е годы нужда непосредственно порождала (в совокупности с другими обстоятельствами) не более 2-3% краж и 3-6% всех корыстных преступлений, то сейчас, по мнению ученых и специалистов-практиков, из-за нужды (бедности) совершается от 20,5% до 48% корыстных преступлений. При этом надо учесть, что далеко не все бедные становятся ворами. Как справедливо отмечали многие эксперты, бедные люди, прежде всего пенсионеры, в своей массе законопослушны.

С учетом этого, если говорить о субъективных детерминантах, то для большинства преступников, совершающих посягательства на собственность, no-прежнему характерна психология социального паразитизма, корыстно-потребительская ориентация, стремление жить за счет других. Исключение составляют угоны транспортных средств, большинство которых совершается не из корысти, а скорее по мотивам, которые в криминологической литературе относятся к числу анархически - индивидуалистических; умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, где часто преобладают мотивы мести, стремление скрыть другое преступление (не обязательно корыстное) и др.

Что касается самых распространенных преступлений против собственности — краж, то их мотивация, являясь в большинстве случаев чисто корыстной, дополняется в ряде случаев побуждениями, связанными с местью, завистью, чувством ложно понимаемого товарищества, стремлением к самоутверждению (у подростков) и др.

Весьма разнообразны и внешние условия, способствующие совершению преступлений против собственности. Прежде всего это беспечность собственников, плохая охрана имущества. Многие жилища, хранилища имущества имеют слабую техническую защищенность, что облегчает проникновение в них преступников. Сигнальные, предохранительные устройства в техническом отношении несовершенны. Распространены факты недобросовестного отношения к исполнению своих обязанностей лицами, которым имущество вверено для физической охраны. Собственники имущества редко объединяют свои усилия для его коллективной охраны (например, путем постоянных дежурств в дачных поселках, на садовых участках). Отсутствует или ослаблен контроль за посторонними лицами в подъездах и во дворах, санаториях, пансионатах, гостиницах, общежитиях. Пропускной режим там, где он установлен, часто нарушается, что облегчает доступ воров к имуществу.

В интересах предупреждения преступлений против собственности недостаточно используются профилактические возможности милиции, особенно участковых инспекторов и патрульно-постовой службы

Определенное криминогенное значение имеет поведение потерпевших от преступлений против собственности — например, по некоторым делам о мошенничестве корысти в их поведении не меньше, чем у преступников.

Многие кражи совершаются с единственной целью — добыть средства для приобретения спиртных напитков, наркотиков. Кроме того, пьянство нередко играет роль ситуативного фактора в детерминации преступлений против собственности (в нетрезвом виде совершается до трети всех краж).

Личность преступников, совершающих рассматриваемые посягательства на собственность, характеризуется большим разбросом, социально-демографических, нравственно-психологических, уголовно-правовых и иных признаков. Это могут быть многократно судимые рецидивисты, профессиональные воры, организаторы, участники устойчивых преступных формирований и примитивные "несуны", систематически или по случаю берущие все, что "плохо лежит". Незаконное завладение транспортным средством без цели хищения довольно часто совершается подростками, только приобщающимися к преступной "карьере", но порой и лицами, причастными к организованной преступности, например, с целью использования угнанного автомобиля для "заказного" убийства или бандитского нападения.

За последние годы проявляется тенденция к увеличению числа лиц, совершающих преступления против собственности в виде промысла. По социально-демографическим признакам воры других преступников данной группы существенно не отличаются. Можно лишь отметить повышенную преступную активность воров молодого возраста (18—24 лет) и несовершеннолетних.

Значительной спецификой отличается личность мошенника. Прежде всего выделяются интеллектуальные качества. И дело не только том, что мошенники, как правило, имеют более высокий уровень образования. Они обычно являются хорошими знатоками практической психологии, умеют использовать человеческие недостатки и слабости (алчность, стремление к обогащению неправомерным или аморальным путем, азартность и пр.). Коммуникабельные способности, умение произвести хорошее впечатление, хитрость, ловкость, изворотливость, энергичность, решительность позволяют мошенникам устанавливать тесные отношения с незнакомыми людьми, располагать их к себе, входить к ним в доверие. Для мошенников, как правило, характерны расчетливость, хладнокровие, умение прогнозировать возможные ситуации. Многие имеют и артистические способности.

Выше среднего в составе мошенников удельный вес женщин (до 40%). Наибольшую криминальную активность проявляют мошенники в возрасте 25—39 лет.

Для предупреждения преступлений против собственности первостепенное значение имеют меры общесоциального характера. Это нейтрализация, блокирование, ограничение процессов, коренящихся в противоречиях, диспропорциях, издержках социально-экономического развития, а также в духовно-нравственной сфере общества. Важно обеспечить адресную социальную поддержку тех людей, которые в силу материального неблагополучия, обнищания могут обратиться к неправомерным способам удовлетворения элементарных потребностей (в пище, одежде и т.п.).

Большое предупредительное значение имеет формирование адекватной, соответствующей коренным и долгосрочным интересам общества оценки в массовом сознании корысти, корыстной мотивации действий людей. Задача состоит в том, чтобы применительно к новым экономическим условиям соблюсти разумную меру в морально-правовой оценке корысти: корысть до определенных пределов (как польза, материальная выгода) в условиях рынка — нормальное явление, на которое не распространяются уголовно-правовые и иные запреты; корысть, выходящая за эти рамки, превращающаяся в социальный паразитизм, социальное хищничество, порицаема моралью, наказуема в соответствии с нормами права. С учетом этого должны быть расставлены правильные акценты в работе по нравственному формированию подрастающего поколения; в массовых информационных воздействиях, рассчитанных на все категории людей, включая тех, чьи взгляды, ориентации и позиции подлежат существенной корректировке применительно к новым экономическим, духовно-нравственным и другим .реалиям. Очень важно восстановить в массовом сознании остроту оценок противоправных проявлений корысти, не допускать распространения взглядов о моральной допустимости и даже привлекательности (особенно в глазах молодежи) некоторых форм отклоняющегося и преступного поведения с корыстной мотивацией, полностью исключить, как несовместимые с ценностями и нормами цивилизованного общества, пропаганду культа наживы любым путем.

Содержание специальных мер предупреждения преступлений против собственности во многом зависит от особенностей конкретных видов (разновидностей) этих посягательств. Так, применительно к профилактике квартирных краж имеют важное значение такие меры как: укрепление дверей, дверных коробок при проектировании и строительстве жилья, установление решеток на окнах, внедрение охранной сигнализации в квартирах, налаживание производства надежных запирающих устройств, установка домофонов и организация круглосуточных дежурств в подъездах, внедрение оперативной диспетчерской связи РЭУ, ЖЭКов, обеспечивающей с помощью технических средств контроль за входами в подъезды, подвалы, подсобные помещения, на чердаки. Многие из этих мер применимы также для профилактики краж с производственных объектов, из магазинов, ларьков, складов, иных хранилищ.

Целям предупреждения краж и угонов транспортных средств служит организация охраняемых, стоянок, оборудованных соответствующими техническими средствами. Предупреждению так называемых уличных краж (а также грабежей, разбоев) способствуют улучшение освещения улиц, дворов, скверов, парков; продуманная расстановка постов и оптимальное определение, с учетом складывающейся обстановки, маршрутов патрулирования милиции, прежде всего ее патрульно-постовой службы; своевременное удаление с улиц пьяных людей как возможных правонарушителей либо потенциальных жертв имущественных посягательств.

В интересах предупреждения карманных краж целесообразно возродить подразделения милиции, специализирующиеся на борьбе с этим специфическим преступлением.

Для предупреждения любых преступлений против собственности большое значение имеет проведение силами милиции и общественности рейдов, специальных профилактических операций по выявлению бродяг и других лиц, не имеющих постоянного места жительства, злоупотребляющих спиртными напитками, наркоманов, а также мест сбыта краденого.

С учетом высокого уровня рецидива краж все лица, ранее судимые за эти преступления, должны находиться под наблюдением оперативных служб милиции.

Необходимо широко использовать средства и методы виктимологической профилактики. Путем издания и распространения брошюр, памяток, буклетов население информируется о возможных посягательствах на жилища, дачи, садовые домики, автомототранспорт, об уловках и ухищрениях, применяемых ворами, мошенниками и другими преступниками, о технических и иных способах охраны имущества. По этим же вопросам проводятся беседы участковых уполномоченных и других сотрудников милиции с гражданами, инструктируются кассиры, сторожа, работники гостиниц, домов отдыха, пансионатов, строительных организаций, торговых и других предприятий.