26. Организационные принципы построения налоговой системы рф

К организационным принципам рос. налоговой системы относятся положения, в соответствии с которыми осущест -тся ее построение и структурное взаимодействие. Кроме того, организац. принципы налоговой системы обуславливают основные направления ее развития и управления. 1.Принцип единства налоговой системы - принцип единства эконом. Простр-ва, означающий в том числе, что на тер. России не допускается установление таможенных границ, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, работ, услуг и финн. средств . 2.Принцип подвижности (эластичности). Принцип подвижности гласит, что налог и некоторые налоговые механизмы могут быть оперативно изменены в сторону уменьшения или увеличения налогового бремени в соответствии с объективными нуждами и возможностями гос-ва.

.3. Принцип исчерпывающего перечня региональных и местных налогов - состоит в распределении налоговых доходов между различными уровнями бюджета, а также как способ разделения налоговых полномочий между федеральными, региональными и местными властями и недопустимость самовольности (установление новых не предусмотренных налогов и сборов).

4 Принцип стабильности -понимается неизменность норм и правил, регулирующих сферу налоговых взаимоотношений.

Согласно принципу стабильности налоговая система должна действовать в течение ряда лет вплоть до налоговой реформы. Налоговая реформа по общему правилу недопустима. Введение налоговой реформы должно производиться только в исключительных случаях в строго определенном порядке. В др. странах вносимые в налоговые законы, могут вступать в силу только с начала нового финансового года.

5 Принцип множественности

Этот принцип сводится к тому, что дееспособная налоговая система объективно не может состоять лишь из нескольких налогов, а тем более из единственного налога.

24. Этапы развития налог. Системы рф и их хар-ка.

НС – это гос. сист. мер политич., экономич., администр., прав. характера, направл. на исполнение доходной части бюдж., а также стимулир. роста ввп.

До начала перестройки, в условиях жестко централизов. системы управления фактически отсутствовала налог. сист., хотя и существовали отдельные ее элементы. Первые признаки к становлению налоговой системы появились в конце 80-х годов, когда начали зарождаться формы собственности. Стали образовываться акционер. и совместные предприятия, а также предприятия с участием иностр. капитала. В этих условиях 1 января 1991 г. был введен в действие Закон СССР «О налогах с предпр., объединений и организ.», в соответствии с которым были установлены следующ. общесоюзные налоги: налог на прибыль, налог с оборота, налог на экспорт и импорт, налог на фонд оплаты труда колхозников, налог на прирост средств, направляемых на потребление, налог на доходы и др. В дальнейшем в развитии налог. системы России можно выделить два основных этапа: до принятия части первой НК РФ, (1991–1998) и после введения его в действие (с 1999 г.).

Вступивш. в действие с 1 января 1992 г. рос. налог. сист. была построена на отдельных принципах:

1)равенство всех налогоплат. включая предоставление налог. льгот и защиту эконом. интересов;

2)разграничение прав по введению и взиманию налогов между различными уровнями власти;

3)однократность налогообл.;

4)приоритет норм, установл. налог. законодат., над иными законодат. и нормативн. актами.

5)установление конкретных прав и обязанностей налогоплат. и государства, но с чрезмерным преобладанием прав налог. органов.

Дальн. развит. налог. сист. представляло собой этап подготовки налог. реформы. С 1 января 1999 г. вступила в действие первая, общая часть НК РФ. Первой частью НК РФ было устан. в целом 26 налогов и сборов, в том числе 14 федеральных, 7 региональных и 5 местных налогов. . С 1 января 2001 г. вступила в действие спец. часть Кодекса.

1)отмена налогов, уплачиваемых с выручки от реализации товаров;

2)снижение налогообл. фонда оплаты труда

3)устан. единой ставки налога на доходы физ. лиц

4)введение регресс. шкалы обложения ЕСН

5)снижение ставки по налогу на прибыль орг. В 2005 году Правит. страны объявило о завершении налог. реформы. Последним серьезным изменением стало снижение ставки налога на доб. стоимость до 16% с одновременной ликвид. льгот. ставки налога в размере 10%.

Согласно ФЗ от 29. 07. 2004 №95-ФЗ, система налогов и сборов РФ с 2005 года будет состоять из пятнадцати налогов и сборов и четырех спец. налоговых режимов (статьи 13–15,18 Кодекса). С 2005 года не взимаются налоги и сборы, не устан. НК РФ. В начале 2010 года, а именно 1 января в НК РФ были внесены некоторые изменения. Все изменения касаются первой части НК РФ, и главы об НДС, акцизах, НДФЛ, спецрежимах, транспортном и земельном налогах, налоге на имущество организаций (замена ЕСН страховыми взносами, налог на наследование или дарение теперь будет отменен и др)

Налог. сист. РФ все еще развивается