- •Вопрос 1. Предмет и методы истории государственного управления в России.
- •Вопрос 2. Периодизация истории государственного управления в России
- •Вопрос 3. Источники по истории государственного управления в России
- •Вопрос 4. Историография российской государственности
- •Вопрос 5. Структура государства и система управления Киевской Руси.
- •Вопрос 6. Государственное управление в Русских княжествах в XII – XIV вв.
- •Вопрос 7. Органы государства и управления в Новгородской и Псковской феодальных республиках.
- •Вопрос 8. Влияние ига Золотой Орды на управленческую структуру русских княжеств.
- •Вопрос 9. Складывание централизованного государства и система государственного управления в XV в.
- •Вопрос 10. Высшие государственные учреждения XVI - хvii вв.
- •Вопрос 11. Центральные госучреждения XVI - хvii вв. Приказная система.
- •Вопрос 12. Местные госучреждения России в XVI - хvii вв.
- •Вопрос 13. Организация государственной службы в России в XVI – XVII вв.
- •Вопрос 14. Установление абсолютизма в России. Бюрократизация государственного аппарата. Реформы сословного строя.
- •Вопрос 15. Высшие государственные учреждения России в первой четверти хviii в. Сенат. Фискалитет. Прокуратура.
- •Вопрос 16. Центральные государственные учреждения России первой четверти хviii в. Коллегии.
- •Вопрос 17. Местные органы власти в первой четверти хviii в. Губернская реформа Петра I.
- •Вопрос 18. Изменения в системе высших органов власти во второй-третьей четверти XVIII в.
- •Вопрос 19. Особенности государственного аппарата и идеология «просвещенного абсолютизма».
- •Вопрос 20. Высшие государственные учреждения России во второй половине хviii в.
- •Вопрос 21. Центральные государственные учреждения во второй половине хviii в.
- •Вопрос 22. Местные органы власти во второй половине хviii в. Губернская реформа 1775г.
- •Вопрос 23. Становление и эволюция российской бюрократии в XVIII в.
- •Вопрос 24. Высшие органы государства в первой половине XIX в.
- •Вопрос 25. Центральные государственные учреждения в первой половине XIX в. Министерская система.
- •Вопрос 26. Местные органы управления в первой половине XIX в.
- •Вопрос 27. Реформы и контрреформы местного самоуправления во второй половине XIX в.
- •Вопрос 28. Высшие и центральные органы власти во второй половине XIX в.
- •Вопрос 29. Государственная служба в России в XIX в.
- •Вопрос 30. Революция 1905-1907 гг. Манифест 17 октября 1905г. Становление конституционной монархии.
- •Вопрос 31. Государственная дума в России в начале XX в.: образование, правовой статус, избирательные законы, деятельность.
- •Вопрос 32. Реорганизация высших органов власти в России в начале XX в.
- •Вопрос 33. Государственный аппарат российской империи в годы первой мировой войны.
- •Вопрос 34. Государственной управление и местное самоуправление в феврале-октябре 1917 г.
- •Вопрос 35. Становление механизма Советского государства (октябрь 1917- середина 1918гг.).
- •Вопрос 36. История Учредительного собрания в России, современная оценка его сущности и результатов деятельности.
- •Вопрос 37. Конституция рсфср 1918г., ее структура и основные положения.
- •Вопрос 38. Особенности государственного управления в годы гражданской войны.
- •Вопрос 39. Особенности государственного управления в годы нэПа.
- •Вопрос 40. Образование ссср. Союзный договор 1922г. Конституция ссср 1924г.
- •Вопрос 41. Политическая система и государственное управление в 30 – 40-е гг. XX в. Конституция ссср 1936 г.
- •Вопрос 42. Особенности государственного управления в годы Великой Отечественной войны и послевоенные годы.
- •Вопрос 43. Развитие и реформирование государственной власти и системы управления во второй половине 50-х – середине 60-х гг. XX в.
- •Вопрос 44. Эволюция государственно-партийной системы и изменения в государственном аппарате в 60 – середине 80-х гг. XX в. Органы государственной власти и управления по Конституции 1977 г.
- •Вопрос 45. Государственные учреждения ссср в условиях «перестройки». Распад ссср, образование снг.
- •Вопрос 46. Становление и эволюция советской бюрократии.
- •Вопрос 47. Реформирование политической власти и аппарата управления в Российской Федерации в 90-е гг.XX в
- •Вопрос 48. Конституция 1993 г. Современный государственный аппарат.
Вопрос 35. Становление механизма Советского государства (октябрь 1917- середина 1918гг.).
Функции центрального органа государственной власти и управления со 2 марта по 25 октября 1917 г. выполняли четыре состава Временного правительства и промежуточный орган Директория.
В период двоевластия 10 октября 1917 г. ЦК партии большевиков принял резолюцию о вооруженном восстании. 12 октября при Петроградском Совете был сформирован Военно-революционный комитет (ВРК), который стал главной движущей силой Октябрьской революции.
24 октября 1917 г. вооруженные силы большевиков захватили ключевые позиции в Петербурге и блокировали Временное правительство в Зимнем дворце. 25 октября 1917 г. начал работу II Всероссийский съезд советов, который провозгласил установление советской власти. В ночь с 25 на 26 октября был взят Зимний дворец, а Временное правительство арестовано.
5 января 1918 г. Учредительное собрание было распущено. Советы рабочих депутатов формировались главным образом в городах, тогда как в селах формировались советы крестьянских депутатов, солдатских – в военных формированиях. Позднее сформировались единые советы.
Для поддержки советской власти в сентябре 1918 г. был образован Революционный военный совет республики (Реввоенсовет), который руководил работой всех органов военного ведомства и военных учреждений.
Установление советской власти на местах связано с вооруженными столкновениями Красной армии с белым движением в период гражданской войны.
Наряду с членами военного командования оно устанавливало должности государственного контролера, начальника гражданского управления (ведающего вопросами земледелия, землеустройства, юстиции и просвещения), начальника управления иностранных сношений.
В период укрепления советской власти на местах правосудие осуществлялось военно-полевыми судами, корпусными и военно-судными комиссиями при начальниках гарнизонов, что отвечало требованиям военного времени. Такие судебные органы рассматривали дела с учетом правил о военно-полевых судах, т. е. правосудие не было исключительной компетенцией судов. Второй инстанцией для таких судов были корпусные или военно-окружные суда.
Советские органы власти были учреждены во всех областях России. Россия окончательно стала страной Советов.
Вопрос 36. История Учредительного собрания в России, современная оценка его сущности и результатов деятельности.
Вопрос 37. Конституция рсфср 1918г., ее структура и основные положения.
Впервые практически шаги по созданию первой Конституции были осуществлены III Всероссийским съездом Советов, поручившим 15 января 1918 г. ВЦИК разработать основные положения Конституции РСФСР и представить следующему съезду Советов. Это решение было принято по инициативе левых эсеров. Однако ВЦИК не смог выполнить поручение III Всероссийского съезда Советов в связи с резким обострением международной обстановки. ЦК РКП(б) принял решение о создании комиссии для разработки Конституции, и проведение этого решения поручил Свердлову. С 1 апреля 1918 г. стала создаваться конституционная комиссия, куда от большевиков вошли Свердлов, Сталин и др.
В комиссии ВЦИК шли споры по различным проблемам проекта Конституции. Большие дебаты шли в комиссии о судьбе СНК, о ликвидации дублирования между наркоматами и отделами ВЦИК. В итоге ВЦИК и СНК сохранились. На страницах большевистской печати велось обсуждение проектов разделов Конституции.
10 июля 1918 г. V Всероссийский съезд Советов принял Конституцию. 19 июля 1918 г. Конституция РСФСР вступила в законную силу. Cт. 9 и 23 постановляют, что Конституция рассчитана на переходный период и основная ее задача «заключается в установлении диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства ...в целях водворения социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти» (ст. 9), а для достижения этой цели и «руководствуясь интересами рабочего класса в целом», отдельные лица и отдельные группы лишаются прав, «которые используются ими в ущерб интересам социалистической революции» (ст. 23).
Конституция РСФСР 1918 г. состояла из 6 разделов:
1. Декларация прав трудящихся;
2. Общие положения Конституции РСФСР;
3. Конструкция Советской власти;
4. Избирательное право;
5. Бюджетное право;
6. О гербе и флаге РСФСР.
Конституция закрепила политическую основу – Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, диктатуру пролетариата в форме Республики Советов. В ней нашли отражение важнейшие мероприятия Советского государства в области экономики: национализация земли, банков, лесов, недр, вод; введение рабочего контроля и ВСНХ как первых шагов к национализации фабрик, заводов, рудников, транспорта; аннулирование внешних займов, заключенных до революции. Конституция отразила Федеративный принцип государственного устройства.