7.3. Операции. Управление операциями

Системный подход к управлению производством предполагает рассмотрение производственной деятельности предприятия и ее производственно-хозяйственных подразделений как производственной системы, выполняющей операционные функции.

Операционная функция

Операционная функция (операция) включает в себя те действия, в результате которых производится продукция и оказываются услуги для внешних потребителей. Организации могут значительно различаться по характеру операционных функций. Например, в промышленности перерабатываются сырьевые материалы, сначала из сырья производят отдельные детали и узлы, затем их собирают в готовые изделия. Учебные лечебные учреждения, учреждения культуры потребляют немного материальных ресурсов, оказывая свои услуги. Также одни организации производят серийные товары, другие единичную, уникальную продукцию.

Операция в производственном процессе представляет собой:

– целенаправленное изменение физических и химических свойств предметов труда;

– сборку или разъединение деталей или других предметов;

– подготовку предмета к другой технологической, транспортной или контрольной операции или хранению;

– планирование, калькуляцию, сообщение или получение информации.

Операционная функция включает также другие действия, процессы и схемы:

– анализ операции – изучение факторов, влияющих на выполнение операции (назначение операции, другие связанные с ней операции, используемые материалы, существующие условия работы и т.д.);

– операционное время – время, необходимое для выполнения установленного комплекса последовательных действий или операций по отношению к единице продукции;

– карта анализа операции – документ, в котором перечисляются все основные факторы, влияющие на эффективность операции, и используемый для проверки хода анализа и обеспечения ее полноты;

– пооперационная карта производственного процесса – графическое изображение поступления материалов в производственный процесс и последовательности контрольных и технологических операций.

Эффективность операций оценивается путем деления рыночной стоимости произведенных системой выходов на общую величину затрат на входы. Она зависит в большой степени от рационального взаимодействия операционных функций и других функций управления производством:

– инженерной;

– маркетинга;

– финансов;

– трудовых ресурсов.

Инженерная функция обеспечивает проектирование новых видов продукции, производственных мощностей и процессов. Она получает от производства информацию обратной связи по проблемам, связанным с конструкцией изделий, и о возможностях усовершенствования системы.

В функцию маркетинга входит обеспечение надежного прогноза спроса и реальных заказов клиентов на выходы операционной системы (выпускаемую продукцию), информация производства о претензиях потребителей по качеству продукции или срокам поставки, получение информации от производства о возможностях своевременного изготовления продукции для удовлетворения спроса потребителей.

Финансовая функция обеспечивает операционную функцию информацией об объеме капиталов, необходимых для расширения мощностей и поддержания текущего производства. В то же время она получает от операционных подразделений информацию о планах производства и развития, в частности, о наличии финансовых ресурсов для оплаты труда работников, расчетов с поставщиками. Финансовая функция обеспечивает также расчеты с покупателями, ведение учета наличия материально-технических запасов, ведение финансовой отчетности.

Функция трудовых ресурсов предусматривает ответственность за найм и обучение кадров в операционной системе. Операционные подразделения, в свою очередь, информируют кадровую службу о потребности в рабочей силе с указанием количества работников и их квалификации.

Эффективность операций достигается также обеспечением высокого уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Подход к идентификации понятий операция и производство неоднозначен и достаточно запутан. Это в большей степени касается при интерпретации материалов из разных источников (учебников, монографий). Понятия операция и производство взаимозаменяемы, когда идет речь об операциях производственного масштаба. Эти понятия дифференцируются, когда под производством понимается переработка сырья и выпуск продукции, а под операцией оказание услуг. Понятие операция, как было отмечено выше, имеет более широкий смысл, когда под ней стали понимать интегрированные процессы снабжения, производства продукции и ее сбьпа, т.е. процессы не только производства продукции, но и оказания услуг в совокупности. Также под операцией понимается отдельная этап (технологическая операция) производственного процесса.

Производственная и операционная системы

Когда количество операций становится достаточно большим, возникает производственная система – целенаправленный процесс, благодаря которому происходит превращение отдельных элементов системы в полезную продукцию.

Управление производственной системой предполагает, что при выборе решения принимаются в расчет все обстоятельства, относящиеся к конкретному вопросу, независимо от того, сколько структурных подразделений принимают в этом участие. При этом исходят из того, что все подразделения руководствуются общими целями, поставленными предприятием. Процесс управления не ограничивается рамками производственной технологии. Он может быть распространен на системы операций, необходимые как для создания товарной продукции, так и для оказания сопутствующих услуг производственного и потребительского назначения (операционная система).

Операционная система (ее называют также оперирующей системой) охватывает всю производственную деятельность предприятия и состоит из трех подсистем:

– перерабатывающей;

– обеспечивающей;

– планирования и контроля.

Перерабатывающая подсистема – это подразделение предприятия, которое выполняет производственную работу, непосредственно связанную с превращением поступающих ресурсов в выходную продукцию.

Подсистема обеспечения – подразделение, которое непосредственно не связано с производством продукции, но выполняет функции, необходимые для работы перерабатывающей подсистемы, (например, ИВЦ, ремонтная служба и т.д.).

Подсистема планирования и контроля – подразделение, которое получает информацию от перерабатывающей подсистемы о состоянии системы и незавершенном производстве. На основании комплексной информации, полученной из внутренней и внешней среды, подсистема планирования и контроля принимает решение по перспективным целям и функциям перерабатывающей подсистемы. Конкретные вопросы, подлежащие решению, обычно включают планирование производственных мощностей, диспетчеризацию, управление материально-техническими запасами, контроль качества.

Операционная система является ядром любого предприятия, обеспечивающего достижение стоящих перед ним целей. Операционные системы имеют дело с целенаправленным преобразованием в готовую продукцию и оказываемые услуги поступающих на вход системы физических ресурсов, таких, как сырье, материалы, комплектующие изделия (предметов труда), с использованием зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и т.д. (средств производства) и труда людей, имеющих определенные знания, умения и опыт. Поэтому операционную систему можно также определить как форму соединения ресурсов организации для выпуска продукции и оказания услуг, удовлетворяющих потребительский спрос на рынке. Реализация на рынке продукции и услуг должна способствовать достижению целей создания предприятия, выполнению его миссии, а операционная система должна рассматриваться при этом как средство достижения этих целей.

В организации (предприятии) в случае наличия самостоятельных обособленных структур могут одновременно функционировать несколько операционных систем (подсистем), причем существенно отличающихся друг от друга. Так, авиакомпания кроме процесса перевозки пассажиров и грузов должна организовывать и осуществлять операционные системы технического обслуживания летательных аппаратов, маркетинга и реализации билетов, питания пассажиров в полете, обеспечения их безопасности и т.д. Очевидно, что состав операционных систем организации тесно связан с перечнем выполняемых ею функций, а значит, и целей, которые она перед собой поставила, или со стратегической миссией организации.