3. Принципы уголовно-исполнительной политики.

Принцип законности – борьба с преступностью с помощью уг.-прав. средств должна вестись строго в рамках закона и в полном соответствии с ним.

Принцип равенства осужденных перед законом – достигается комплексом мер, направленных на создание единых условий и режима отбывания наказания независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения и т.д.

Принцип гуманизма – выражается в соблюдении междун. дог-ров и стандартов обращения с осужденными, запрет применения пыток, унижающих чел. достоинство видов обращения и наказания.

Принцип справедливости- наказание и иные меры уг.-прав. х-ра должны соотв-ть х-ру и степени общ. опасности престу-я, обстоят-вам его совершения и личности виновного.

Принцип демократизма - реализуется в том, что деятельность органов и учреждений, ис­полняющих наказания, осуществляется на началах широкой гласности и взаимодействия с различными органами и организациями.

Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения нака­зания - предполагается рациональное применение мер принуж­дения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.

Рациональное применения мер принуждения – применяется за совершение нарушения режима для поддержания порядка и условий отбывания наказания в опред. режиме.

Средства исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения- применение мер поощрения к осужденным, не допускающим нарушения режима.

Соединение наказания с исправительным воздействием и т.д.

4. Источники уголовно-исполнительного права Российской Федерации.

Общепризнанные принципы и нормы межд. права, межд. дог-ры.

Конституция РФ (принятая 12 декабря 1993 года)

Фед. констит. законы - "О судебной системе Российской Федерации"

Фед. законы - Уголовно-Исполнительный кодекс, Закон "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"

Указы Президента - “О реформировании уг.- испол. системы”; “Вопросы фед. службы судебных приставов” и “Вопросы фед. службы исполнения наказаний”.

Постановления Правительства - “Положение об уголовно-исполнительных инспекциях”

НПА фед. органов исполн. власти - Правила отбывания наказания военнослужащими, Положение об отряде осужденных.

Постановления высших судов - не яв-ся НА и направлены исключительно, на толкование и разъяснение смысла уг.-испол. законод-ва.

Су­дебная практика - многократное единооб­разное решение судами одной и той же категории дел.

5. Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Норма - это вариант должного поведения участников правоотношений, возникающих по поводу и в процессе исполнения наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия.

Виды: I. По целевой направленности:

1) регулятивные (правоустановительные) - устанавливают права и обязанности субъектов и иных участников уголовно-исполнительных правоотношений:

а) обязывающие - устанавливают требования к субъектам совершать определ. действия, что обеспечивает соблюдение прав и законных интересов других субъектов;

б) запрещающие - устанавливают требования к субъектам воздержаться от определенных действий, которые оцениваются законом как неправомерные;

в) управомочивающие - предоставляют субъектам выбор варианта поведения в рамках, установленных законом;

2) правоохранительные - призваны обеспечивать защиту правоотношений, возникающих в процессе исполнения уг. наказания, способствуют реализации иных норм УИП;

3) дефинитивные, кот. подразделяются на: а) нормы-принципы; б) нормы-задачи; в) нормы-дефиниции;

4) поощрительные — направлены на стимулирование одобряемого в законе поведения, исправления осужденных - предоставляют право на поощрение только одному субъекту - администрации учреждения или органа, исполняющего наказание;

II. По объему: 1) основные; 2) конкретизирующие;

III. По содержанию: 1) материальные; 2) процессуальные.

Структура: 1) гипотеза - условие или событие, при наличии кот. норма должна применяться - выносится за пределы текста нормы УИП, она м.б. общей для большинства норм. В ряде норм гипотеза содержится в самом нормативном акте;

2)диспозиция - сердцевина нормы, правило поведения субъектов и участников правоотношений, определяет права и обязанности. Нормы права и статьи закона не обязательно совпадают;

3) санкция - последствие нарушения установленных ею правил поведения - они могут находиться в др. статье, но применяются за нарушение правил поведения, установленных в различных статьях УИК РФ.

Содержание. Права и обязанности субъектов, исполняющих и отбывающих наказание, регламентируют их деят-ть в двух направлениях: при исполнении наказания и применении исправительного воздействия.

6. Уголовно-исполнительные правоотношения. Их структура.

Уг.-исполн. правоотношения - это урегулированные нормами УИП общ. отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения уголовных наказаний.

СТРУКТУРА УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Субъекты правоотношений: физ. и юр. лица; Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания; Наблюдательные комиссии; Комиссии по делам несовершенно­летних

Содержание уг.-испол. правоотношений: фактическое поведение субъектов и участников, а также совокупность их прав и обязанностей.

Объект уг.-исполн. правоотношений составляют явления и предметы, т.е. реально существующие обстоятельства, по поводу которых возникают правоотношения.

Юр. факты - действия или события, в связи с кот. возникают, изменяются или прекращаются уг.-исп. правоотношения (вступление в силу приговора суда, истечение срока наказания и др.).

7. История развития уголовно-исполнительного законодательства и права.

1)Русская правда (создана около 1072 г.) – памятник древнерусского права, содержащий нормы уголовных наказаний и их исполнения;

2)общероссийские Судебники 1497-1550 гг., где были объединены предписания Русской правды, обычного права и судебно-прецедентной практики. Система наказаний и процесс их исполнения по Судебникам приобретают в этот период более суровый характер, направлены на максимальное устрашение преступников и населения, поэтому значительная часть применявшихся ранее наказаний в виде штрафов вытесняется смертной казнью, телесными наказаниями;

3) Соборное уложение 1649 г. - ведущими видами наказания были смертная казнь, телесные наказания, тюремное заключение, ссылка. Соборное уложение предусматривало отсрочку исполнения смертной казни. Новым видом наказания явилась ссылка преступников в отдаленные города, остроги, крепости, имения;

4) Артикул воинский 1715 г. - это произведенная Петром I первая систематизация уголовно-правовых норм России. Квалифицированные виды смертной казни применялись за наиболее опасные преступления. Расширилось применение телесных наказаний;

5) при Екатерине II26 мая 1831 г. образуются Приказы общественного призрения, которые должны были организовать исполнение наказания в виде лишения свободы в работных и смирительных домах. Кабинет министров России принял к сведению сообщен ие министра внутренних дел о введении в действие одобренной Попечительским обществом о тюрьмах тюремной инструкции, регламентировавшей исполнения лишения свободы;

6) первым систематизированным законодат. актом об исполнении лишения свободы стал Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных 1832 г.;

7) при Николае I была проведена систематизация уголовного права, завершившаяся принятием 15 августа 1845 г. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных;

8) 20 ноября 1864 г. в ходе прогрессивной судебной реформы под влиянием буржуазных веяний принимается Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Указом 1863 г. были отменены телесные наказания для женщин, клеймение, ограничивалось применение розг. Уложение предусматривало новую систему наказаний: смертную казнь; каторгу; ссылку на поселение; заключение в исправительном доме; заключение в крепости; заключение в тюрьме; арест; денежный штраф;

9) после Февральской буржуазной революции 1917 г. главной задачей наказания стало перевоспитание человека, совершившего преступление;

10)вплоть до принятия Уголовно-исполнительного кодекса принимались многочисленные акты, регулирующие данные отношения;

11)с 1 июля 1997 г. вступал в силу Уголовно-исполнительный кодекс РФ, и система уголовно-исполнительного законодательства принципиально изменилась. Почти все законодательные акты утратили законную силу, и УИК РФ стал основным законом, регулирующим исполнение всех видов уголовных наказаний, предусмотренных УК РФ.

9. Средства исправления осужденных: понятие, правовое регулирование, характеристика.

Исправления осужденных при применении средств исправления образует исправительное воздействие, кот. представляет особый вид воспитат-го, педагог-го процесса, осуще-го при исполнении наказания, т. е. в условиях реализации мер гос. принуждения, ограничения прав, свобод и законных интересов осужденных.

Объем и характер средств исправления зависят от содержания исполняемого наказания. При исполнении различных видов наказаний, связанных с изоляцией от общества, исправит. воздействие на осужденных отличается по своему содержанию. Исправит. воздействие отличается от обычного воспитания по своему объекту. Применительно к лишению свободы в качестве объекта для него выступают лица, осужденные к лишению свободы, представляющие наибольшую опасность для общества.

Особенности объекта определяют направленность исправит. воздействия - не только формирование личности гр-на, но и его исправление. Основанием для применения к осужденным исправит. воздействия служит только приговор суда, вступивший в законную силу, поэтому исправление осужденных возложено на уполномоченные на это гос. учреждения и органы, а участие осужденных в проводимых воспитат. мероприятиях обязательно. Исправит. воздействие реализуется в рамках, установленных нормами этой отрасли права. Соединение исполнения наказания и исправит. воздействия образует единый карат.- исправит. процесс. Результатом применения исправит. воздействия д.б. исправление осужденного, когда сформировано уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, правопослушное поведение.

Содержание исправительного воздействия заключается в: 1)воспитательной работе; 2)общественно- полезном труде; 3)получении общего образования; 4)проф. обучении, проф. подготовке и общественном воздействии.

Воспитательная работа с осужденными направлена на формирование у них элементарных навыков социально одобряемого поведения: уважения к личности человека, обществу, господствующим в нем нормам, правилам поведения и традициям человеческого общежития, к труду и его результатам, к закону. Труд осужденных в уг.-испол. законод-ве относится к числу основных средств их исправления.

Исправит. воздействие, сопутствующее исполнению наказания, регламентируется УИП, т.к. оно осущ-ся в строго очерченных границах, устанавливаемых правилами режима. Они определяют допустимость применения тех или иных форм, методов и примеров воспитания.