ГОУ СПО «ВОЛОКОЛАМСКИЙ ТЕХНИКУМ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА»

МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА

КУРС ЛЕКЦИЙ ПО ТРУДОВОМУ ПРАВУ

2008 год

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Курс лекций составлен в соответствии с государственным стандартом и учебной программой курса «Трудовое право» для специальностей 030503 «Правоведение», 030504 «Право и организация социального обеспечения».

Курс лекций составлен на основании нового трудового законодательства, содержит основные понятия, определения.

Структура методической разработки состоит из Общей и Особенной частей. Изучение Общей части завершается перечнем контрольных вопросов и тестами по темам Общей части.

Особенная часть включает непосредственно лекционный материал, по наиболее значимым темам студентам предложено выполнять практические задания.

После изучения каждой темы рекомендуется проводить тестирование или иную зачётную работу по усмотрению преподавателя. Кроме того, изученная теория закрепляется на практических занятиях.

Сборник тестов и практикум по трудовому праву являются самостоятельными дидактическими единицами и в настоящую методическую разработку не включены.

Раздел 1. Общая часть

ЛЕКЦИЯ 1. Тема 1.1. Предмет, метод и система трудового права

Цель: познакомить студентов с понятием трудового права, его предметом, методами изучения, системой.

Основные понятия: трудовое право, предмет изучения трудового права, метод изучения предмета трудового права, система трудового права.

Обеспечение занятия: Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, комментарий к ТК РФ.

ПЛАН

1. Предмет трудового права.

2. Метод трудового права.

3. Система трудового права.

1. Начнем с конкретного примера, который мы будем использовать на протяжении

всего курса изучения трудового права. Друзья организовали фирму «Весна», занимающу-

юся производством и продажей мебели. Решив нанять работников, они обнаружили, что

столкнулись с проблемой трудоустройства. В частности, у них возникли вопросы, свя-

занные с количеством персонала, правильным оформлением документов , выбором форм

оплаты труда. Эти и другие аспекты, связанные с трудовой деятельностью, а также с теми

отношениями, которые возникают непосредственно при применении труда наемных ра-

ботников, входят в сферу действия трудового права.

Что же такое трудовое право и когда оно возникло?

Трудовое право – это отрасль российского права, регулирующая общественные отно-

шения, определяющие: порядок возникновения, действия и прекращения трудовых от-

ношений, режим и меру труда и отдыха, правила по охране труда и другие трудовые

и тесно связанные с ними отношения.

Зарождение трудового права относится к концу ХУШ началу Х1Х вв., когда в Европе,

в т.ч. и в Российской империи, появляются первые нормативные акты, направленные на

регулирование труда. Такими актами были: Закон Российской империи 1785 г. (при

Екатерине П), по которому ограничивалась продолжительность рабочего времени ре-

месленников, парламентские акты Англии 1802 и 1819 гг., запрещавшие труд детей в

возрасте до 9 лет, ночную работу в хлопчатобумажной промышленности подростков до

16 лет и ограничившие их рабочее время 12 часами в сутки. С середины по конец Х1Х в.

в России были приняты важнейшие акты: Закон 1845 г., в котором запрещалась ночная работа малолетних в возрасте до 12 лет на фабриках, законы 1882 и 1885 гг. о труде ма-

лолетних и женщин на текстильных предприятиях, . Закон 1886 г. о деятельности фабричной инспекции труда. Среди множества нормативных актов в сфере труда

особо следует выделить Устав о промышленном труде, который был создан Государствен-

ной канцелярией в результате объединения Устава о промышленности фабрично-завод-

ской и Устава горного. Этот акт можно считать первым кодифицированным актом о

труде в России. Следует отметить, что становление и развитие трудового законодательства

происходило в результате социальной борьбы, имевшей характер противоречий между

наемным трудом и капиталом. Оно появилось и развивалось как право охраны труда.(просмотр записи урока круглого стола)

Предмет трудового права состоит из комплекса общественных отношений:

• по содействию занятости и трудоустройству;

• непосредственно трудовых;

• по организации труда и управлению трудом;

• по социальному партнерству;

• по профподготовке, переподготовке и повышению квалификации;

• по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны труда;

• по участию работников и их представителей в установлении условий труда и применении

трудового законодательства;

• по материальной ответственности сторон трудового договора;

• по разрешению трудовых споров.

2. Метод трудового права – это (преподаватель предлагает студентам самостоятельно сформулировать понятие метода).

Для метода трудового права характерно:

- сочетание централизованного и локального, нормативного и договорного регулирования;

- договорный характер труда и установления его условий;

- равноправие сторон трудовых отношений;

- участие работников в правовом регулировании труда и контроле за соблюдением трудового законодательства;

- многоуровневый способ защиты трудовых прав;

- единство и дифференциация правового регулирования труда.

3. Система отрасли трудового права состоит из 2 частей:

ОБЩАЯ ЧАСТЬ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

- предмет и метод трудового права - трудовой договор

- принципы трудового права - оплата и нормирование труда

- правовой статус работников - гарантии и компенсации

- цели и задачи трудового права - охрана труда

- источники трудового права - особенности регулирования труда

- социальное партнерство в сфере труда отдельных категорий работников

Если общая часть дисциплины включает отдельные нормы права, то особенная – правовые институты. (Преподаватель предлагает студентам вспомнить понятия «норма права», «правовой институт»).

ЛЕКЦИЯ 2. Тема 1.2. Принципы трудового права

Цель: познакомить студентов с основными принципами трудового права.

Основные понятия: принципы права, законность, целесообразность, дифференциация.

Обеспечение занятия: Конституция РФ, ТК РФ.

ЗАДАНИЕ: сформулируйте понятие «принцип права».

Перечень фундаментальных принципов трудового права был разработан МОТ и закреплен Декларацией «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда

и механизме их реализации», принятой 10 06 98 на 86 сессии МОТ. Эти принципы

закреплены в нормах Конституции РФ и ТК РФ.

Для удобства мы проведем условную классификацию всех принципов трудового права

на 4 группы:

• выражающие политику государства в области правового регулирования рынка труда и эффективной занятости;

• содержащие руководящие начала в области установления условий труда работников;

• определяющие правовое регулирование применения труда работников;

• отражающие основные направления правовой политики в области охраны здоровья и за-

щиты трудовых прав работников.

Давайте обратимся к тексту ст. 2 ТК РФ и определим, к какой из вышеперечисленных групп относится каждый из принципов.

Ведя речь о принципах трудового права, нельзя не сказать и о юридических гарантиях

трудовых прав (закрепленных трудовым законодательством способов и средств реализации и

защиты трудовых прав).

ЮРИДИЧЕСКИЕ ГАРАНТИИ

общие (относятся ко всем работникам) специальные (применяются к работникам отдельных категорий)

ЗАДАНИЕ: на основе материалов периодических изданий, специальных радио- и телепрограмм приведите конкретные примеры юридических гарантий трудовых прав работников.

ЛЕКЦИЯ 3. Тема 1.3. Источники трудового права

Цель: познакомить студентов с источниками трудового права.

Основные понятия: источники трудового права, система источников трудового права.

Обеспечение занятия: Конституция РФ, ТК РФ, Судебная практика по трудовым спорам.

ПЛАН

1. Понятие и классификация источников трудового права.

2. Система источников трудового права.

3. Общая характеристика важнейших источников трудового права.

1. Основой правового регулирования труда являются его источники, т.е. различные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, регулирующие трудовые и непосредственно связанные с ними отношения.

Все источники трудового права можно классифицировать по следующим основаниям:

- по степени важности и субординации (законы и подзаконные акты);

• по системе трудового права (одни относятся как к Общей, так и ко всем институтам Осо-

бенной части, другие – к определенным институтам Особенной части);

• по органам, принявшим нормативный акт (см. ст. 6 ТК РФ);

• по форме акта (декларации, конвенции, законы, указы и распоряжения Президента,

постановления и распоряжения Правительства, правила, положения, решения, приказы);

• по сфере действия (международные, общефедеральные, региональные, отраслевые, меж-

отраслевые, муниципальные, локальные;

• по степени обобщенности (кодифицированные, комплексные, текущие).

2. Система источников данной отрасли – это состав, соотношение, внутренняя взаимосвязь и расположение последовательно по предмету, ими регулируемому, всех актов трудового законодательства в их едином комплексе. Давайте обратимся к содержанию стст. 5-13 ТК РФ. (Далее студенты работают с Трудовым Кодексом РФ).

На основании положений вышеуказанных статей ТК РФ студентам предлагается выделить особенности системы источников трудового права.

Говоря об источниках трудового права России, следует особо остановиться на Постановлениях Пленума Верховного Суда РФ по трудовым делам. Они не являются источником трудового права, т.к. дают судам судебное толкование по единообразному и правильному применению конкретных норм трудового законодательства. Постановления

имеют руководящее и обобщающее значение.

3. Изучается студентами самостоятельно. Студентам предлагается охарактеризовать

один из важнейших источников трудового права России.

ЛЕКЦИЯ 4. Тема 1.4. Субъекты трудового права

Цель: познакомить студентов с понятием субъекта трудового права, с классификацией субъектов трудового права, дать характеристику каждого вида субъекта трудового права.

Обеспечение занятия: ТК РФ.

ПЛАН

1. Понятие и классификация субъектов трудового права, их правовой статус.

2. Работодатель как субъект трудового права, права и обязанности работодателя.

3. Работник как субъект трудового права, права и обязанности работника.

1. Субъекты трудового права – участники трудовых и иных тесно связанных с ними общественных отношений, включаемых в предмет трудового права.

КЛАССИФИКАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ТРУДОВОГО ПРАВА

от вида общественных отношений по степени важности

• работники и работодатели - основные субъекты

• представители работников и работодателей - неосновные субъекты

• органы занятости и работодатели

• органы по рассмотрению трудовых споров

• органы государственного надзора и контроля

за соблюдением трудового законодательства и

иных НПА, содержащих нормы трудового права

Правовой статус субъекта трудового права – установленное трудовым законодательством

и иными НПА, содержащими нормы трудового права, его правовое положение: трудовая

правосубъектность (правоспособность и деликтоспособность), основные трудовые права

и обязанности, юридические гарантии статутных прав и обязанностей, ответственность за

нарушение трудовых обязанностей.

2. Работодатель – физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных ФЗ, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (ч. 4 ст. 20 ТК РФ).

Трудовая правосубъектность работодателя возникает с момента его регистрации как ра

ботодателя, имеющего свой счет в банке и фонд оплаты труда, работодателя-физического

лица – с момента достижения им 18-летнего возраста.

Права и обязанности работодателя закреплены ст. 22 ТК РФ.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 20 ТК РФ работник – физическое лицо, вступившее в тру-

довые отношения с работодателем.

Трудовая право- и дееспособность гражданина наступает одновременно: общая – с

16 лет, специальная – с 18 лет, иногда – с 21 года.

Правовой статус работника определен ст. 21 ТК РФ.

ЗАДАНИЕ: в приведенном примере (см. тему 1.1.) укажите субъекты трудового права.

ЛЕКЦИЯ 5. Тема 1.5. Правоотношения в трудовом праве

Цель: познакомить студентов с системой правоотношений в трудовом праве, установить межпредметную связь с дисциплиной ТГП.

Обеспечение занятия: ТК РФ.

Основные понятия: правоотношения в сфере трудового права.

ПЛАН

1. Понятие и система правоотношений в трудовом праве.

2. Основания возникновения, изменения, прекрашения трудовых правоотношений.

1. ПРАВООТНОШЕНИЯ в сфере трудового права – урегулированные нормами трудового права отношения субъектов трудовых и тесно связанных с ними производных отношений, входящих в предмет трудового права.

Далее рассмотрим систему правоотношений в сфере трудового права. Для этого обратимся к схеме:

ПРЕДШЕСТВУЮЩИЕ ТРУДОВОМУ

по занятости и трудоустройству по профессиональной подготовке

ОТНОШЕНИЯ, СОПУТСТВУЮЩИЕ ТРУДОВОМУ

по организации труда и управлению трудом по переподготовке и повышению

квалификации

по социальному партнерству в сфере труда по материальной ответственности

ОТНОШЕНИЯ, ВЫТЕКАЮЩИЕ ИЗ ТРУДОВОГО

по пенсионному обеспечению по рассмотрению ИТС, связанных с увольнением

2. Понятие трудовых отношений закреплено в ст. 15 ТК РФ. Давайте обратимся к тексту

данной статьи. Далее следует рассмотреть основания возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений.

О С Н О В А Н И Я

возникновения изменения прекращения

• трудовой договор - перевод - общие (ст. 77 ТК РФ)

• избрание на должность - изменение определен- - дополнительные

• избрание по конкурсу на ных сторонами условий

замещение должности ТД

• направление на работу в счет

квоты

• на основании судебного

решения

• фактическое допущение к работе

с ведома или по поручению работо-

дателя

ЛЕКЦИЯ 6. Тема 1.6. Правовой статус трудового коллектива

Цель: познакомить студентов с понятием трудового коллектива, его полномочиями.

Основные понятия: трудовой коллектив, полномочия трудового коллектива.

Обеспечение занятия: ТК РФ.

ПЛАН

1. Понятие трудового коллектива и его полномочия.

2. Участие работников в управлении организацией.

1. ТРУДОВОЙ КОЛЛЕКТИВ – объединение работников, осуществляющих совместную трудовую деятельность в какой-либо конкретной организации; орган общественной самодеятельности граждан, создаваемый по месту работы.

Свои полномочия трудовой коллектив реализует через общее собрание (конференцию) работников .Ему предоставлено право создавать иные представительные органы работников.

Далее рассмотрим виды полномочий трудового коллектива:

• общего характера (участие в управлении организацией, в сфере социального партнерства в сфере труда);

• специальные полномочия (см. стст. 31, 37, 40, 384, 399 ТК РФ).

2. Право работников на участие в управлении организацией регулируется главой 8 ТК РФ. Давайте обратимся к ее содержанию и проанализируем основные права работников на участие в управлении организацией.

ЛЕКЦИЯ 7. Тема 1.7. Правовое положение профсоюзов в сфере труда

Цель: познакомить студентов с понятием профсоюза, определить правовое положение профсоюзов в сфере труда.

Основные понятия: профсоюз, выборный представительный орган работников, член выборного представительного органа работников, первичная профсоюзная организация, объединение профессиональных союзов.

Обеспечение занятия: ТК РФ. ФЗ «О профсоюзах, их правах и гарантиях их деятельности».

ПЛАН

1.Профсоюзы и иные органы как субъекты трудового права.

2. Законодательство о правах профсоюзов и гарантиях их деятельности.

3. Основные права профсоюзов и их классификация.

. 4. Гарантии прав профсоюзов и выборных профсоюзных работников.

1. Профсоюзы являются субъектами трудового права на всех этапах правового регулирования труда, т.е. при создании норм трудового права, их защите, применении, контроле за соблюдением трудового законодательства.

Помимо профсоюзов, субъектами трудового права являются контрольно-надзорные органы (см. стст. 354, 366, 367, 368, 369 ТК РФ), ОСЗН, юрисдикционные органы по рассмотрению трудовых споров.

2. Первые профсоюзы (трейд-юнионы) были созданы в конце ХУШ в. в Англии для защиты профессиональных интересов своих членов. Для подавления профсоюзного движения применялось антирабочее законодательство, вводилась уголовная ответственность для организаторов профсоюзов. По английским законам о сообществах 1799 и 1800 гг. единение в профсоюз рассматривалось как преступный заговор. Во Франции в 1791 г. для подавления профсоюзов был принят Закон Ле Шателье. Профсоюзы впервые начали рассматриваться как преступный заговор еще в прецедентном судебном общем праве. Суды Англии запрещали деятельность профсоюзов. Рабочее движение вынудило государство отменить уголовное преследование организации профсоюзов и забастовок. Это произошло в Англии в 1824 и 1825 гг., во Франции – в 1864 г., в Италии – в 1896 г. Английский закон о профсоюзах от 29 06 1871 г. дал определение профсоюзов и разделил их на зарегистрированные (законные) и незарегистрированные (незаконные). В 1868 г. был создан Британский конгресс трейд-юнионов, объединивший разрозненные профсоюзы. Основная функция профсоюзов – защитная. С образованием МОТ и развитием международно-правового регулирования труда появились конвенции и рекомендации МОТ по созданию и признанию профсоюзов государствами – членами МОТ. ФЗ РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 01 96, действующий в части, не противоречащей ТК РФ, закрепил понятие профсоюзов, их права, установил гарантии их деятельности. Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Права профсоюзов по обеспечению занятости и трудоустройству предусмотрены в ФЗ «О занятости населения в РФ», права по охране труда – в ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Все вышеуказанные права профсоюзов определяют их правовой статус.Уставы профсоюзов утверждают они сами. В ТК РФ нет самостоятельной главы о правах профсоюзов. Они содержатся в глгл. 3, 4, 8, 58, 13, 25 ТК РФ.

Правоспособность профсоюзов возникает с момента их государственной (уведомительной) регистрации в Минюсте РФ или его территориальном органе. Профсоюзы строятся по производственно-территориальному принципу. Существует следующая система профсоюзов: общероссийские, межрегиональные, территориальные, первичные. Представителем интересов работников от имени профсоюзной организации является профсоюзный представитель – профорганизатор, профгруппорг, руководитель профсоюза или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, положением о первичной профсоюзной организации или решением выборного профсоюзного органа.

3. Основные права профсоюзов:

- представительство работников (стст. 29 – 31 ТК РФ);

- участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности (ФЗ от 12 01 96 с ;

- содействие занятости ( ст. 12 ФЗ от 12 01 96 и ст. 21 ФЗ «О занятости населения в РФ»);

- социальная защита работников (ст. 22 ФЗ от 12 01 96);

- в области охраны труда.

Классификация прав профсоюзов в сфере трудовых отношений проводится по следующим основаниям: степень обязанности, степень самостоятельности, содержание, круг лиц, т.е. чьи права и интересы они вправе представлять и защищать.

ЗАДАНИЕ: проклассифицируйте вышеуказанные права профсоюзов по всем основаниям. Могут ли работники (см. пример в Теме 1.1) создать профсоюзную организацию?

4. Материальные и юридические гарантии прав профсоюзов и их деятельности предусмотрены в гл. Ш ФЗ от 12 01 96, стст. 374 – 378 ТК РФ. Глава 1У ФЗ гарантирует судебную защиту прав профсоюзов и ответственность за нарушение их прав должностных лиц, допустивших такое нарушение.

ЛЕКЦИЯ 8. Тема 1.8. Социальное партнерство в сфере труда

Цель: познакомить студентов с понятиями: «социальное партнёрство в сфере труда», «коллективные переговоры», «коллективный договор», «соглашение»; определить значение социального партнёрства для регулирования правоотношений в сфере труда.

Основные понятия: социальное партнёрство в сфере труда; коллективные переговоры; коллективный договор; соглашения; уровни социального партнёрства; представители работников и работодателя.

Обеспечение занятия: ТК РФ, образцы коллективных договоров и соглашений.

ПЛАН

1. Понятие, формы, стороны социального партнерства.

2. Основные принципы социального партнерства в сфере труда.

3. Представители работников и работодателей как социальных партнеров. Органы социального партнерства.

4. Коллективные переговоры.

5. Коллективный договор.

6. Социально-партнерские соглашения.

1. Коллективные договоры и социально-партнерские соглашения в западных промышленно развитых странах стали заключаться в середине Х1Х в., когда шла борьба между трудом и капиталом. Их правовое регулирование началось лишь в первой половине ХХ в.. В России коллективные договоры появились в самом начале ХХ в., но правовое регулирование получили в КЗоТ 1918 г. и Положении о порядке утверждения коллективных договоров 1918 г.. Социальное партнерство в западных странах сопровождает появление промышленной демократии. Социальное партнерство сглаживает антагонизм труда и капитала. В России социальное партнерство на более высоком уровне, чем организация, стало впервые регулироваться правом с 1992 г.. Основным нормативным актом стал Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 03 92 с последующими изм. и доп., действующий в части, не противоречащей ТК РФ, который по-новому урегулировал порядок заключения коллективных договоров. В нем впервые в российском законодательстве употребляются термины «социальное партнерство» и «коллективные переговоры», хотя в мире они появились еще в период Первой мировой войны 1914 – 1918 гг., а в международных актах МОТ закреплены после Второй мировой войны.

ЗНАЧЕНИЕ ЗАКОНА ОТ 11 03 92

- впервые в истории трудового права России урегулировал порядок ведения коллективных переговоров и социально-партнерские отношения на более высоких уровнях

- установил правовые основы и принципы разработки, заключения и действия коллективных договоров и соглашений

- расширил коллективно-договорное и социально-партнерско-договорное регулирование условий труда и социально-экономических условий труда и социально-экономических условий труда и быта работников

- дал легальные понятия коллективного договора и социально-партнерского соглашения, коллективных переговоров, установил виды и содержание КД и соглашений

- установил соотношение трудового законодательства, социально-партнерских соглашений, коллективных и трудовых договоров

- по-новому закрепил вопросы заключения коллективных договоров

- предусмотрел порядок разрешения разногласий, возможных в ходе коллективных переговоров

- установил ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах и за невыполнение коллективных договоров и соглашений

ТК РФ вобрал в разд. П «Социальное партнерство в сфере труда» основные положения указанного ФЗ, усовершенствовал некоторые из них, дал понятие данного института трудового права и поставил его впереди института трудового договора.

Понятие социального партнерства в сфере труда дано в ст. 23 ТК РФ (следует обратиться к ее тексту). Далее рассмотрим вопрос о том, кто же является сторонами социального партнерства? Ответ на него мы найдем в ст. 25 ТК РФ (работа с текстом ст.). Уровни социального партнерства определены в ст. 26 ТК РФ (работа с текстом ст.).Формы социального партнерства перечислены в ст. 27 ТК РФ (работа с текстом ст.).

2. ТК РФ в ст. 24 закрепил основные принципы социального партнерства. Давайте обратимся к тексту ст. 24 ТК РФ и познакомимся с ними.

3. Глава 4 ТК РФ закрепила положения о представителях работников и работодателей в социальном партнерстве (работа со стст. 29 – 34 ТК РФ), а глава 5 – об органах социального партнерства (работа со стст. 35 – 35.1 ТК РФ).

4. Коллективные переговоры между социальными партнерами появились в развитом капиталистическом обществе для сглаживания противоречий труда и капитала. Глава 6 ТК РФ посвящена коллективным переговорам, их началу, срокам, порядку ведения и другим вопросам (работа со стст. 36 – 39 ТК РФ).

5. Нормы о коллективном договоре содержатся в стст. 40 – 44 ТК РФ (работа с указанными стст.). Немного истории. КД появились впервые в Англии в конце ХУШ в.. Подобный акт в России впервые был заключен в 1904 г. в результате стачки нефтяников на бакинских промыслах. В СССР КД заключались на всех предприятиях с 1918 по 1932 г. Они регулировали оплату труда. С введением в 1932 г. централизованной тарифной системы оплаты труда КД потеряли свое значение и к началу ВОВ не заключались. Практика их заключения возобновилась в 1947 г. КД в настоящее время является важнейшим правовым актом, приспособленным к конкретным условиям данного производства и трудовому коллективу.

6. Появившиеся в переходный период к рыночным отношениям социально-партнерские соглашения на более высоком, чем предприятие, уровне – новый в трудовом праве вид правовых актов-договоров, расширяющий договорное регулирование труда. Им посвящены стст. 45 – 51 ТК РФ (работа с текстом указанных стст. ТК РФ).

ЗАДАНИЯ:

1. Ввиду сложного экономического положения предприятия в 2006 г. администрация считала заключение КД на 2007 г. нецелесообразным. Однако выборный профсоюзный орган предприятия принял решение о необходимости заключения КД. Директор отказался вести переговоры по этому вопросу и вынес его рассмотрение на собрание учредителей предприятия (собрание акционеров). Правомерны ли действия руководства? В чьей компетенции принятие вышеуказанных решений?

2. Решением общего собрания работников аппарата администрации г. Н-ска увеличена продолжительность оплачиваемого отпуска работникам аппарата до 30 календарных дней. Участвующими в собрании представителями прокуратуры были высказаны возражения по существу решения на основании того, что принятие подобного рода льгот – исключительное право предприятий, но не учреждений и организаций. Согласны ли Вы с такой точкой зрения? Ответ обоснуйте.

3. Работники авиадиспетчерской службы аэропорта отказались выполнять нормативные положения КД, т.к. их требования в него не были включены, их представители КД не подписали. Дополнительно было заявлено, что служба вообще выступала против заключения данного КД и в своих социально-трудовых вопросах намерена руководствоваться соответствующим отраслевым тарифным соглашением с Правительством. Являются ли приведенные факты и доводы законными? Ответ обоснуйте.

4. При разработке нормативной части КД юридическая служба предприятия отказалась включить в него права, в отношении которых нет прямого указания в законе об их обязательном закреплении в КД. Содержание КД и его структура были подготовлены в точном соответствии с рекомендациями Минтруда и социального развития РФ. Последнее было сделано согласно письму Комитета по труду областной администрации, в котором было сказано, что при несоблюдении указанной формы структуры КД, они не будут зарегистрированы и не приобретут юридической силы. Какое решение примите Вы по существу изложенных выше фактов?

5. В КД «Дальэнерго» на 2007 г. установлено, что работники, получившие жилье от предприятия, обязаны отработать на нем не менее 3 лет со дня предоставления квартиры в пользование. В случае досрочного увольнения по собственному желанию или за нарушение дисциплины труда они либо освобождают квартиру, либо возмещают ее стоимость по рыночным ценам. Данное положение было опротестовано прокурором. Обоснуйте доводы протеста.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К РАЗДЕЛУ 1

1. Понятие труда и его роль в жизни общества.

2. Понятие трудового права и его место в системе отраслей российского права.

3. Предмет трудового права.

4. Метод трудового права и его характерные черты.

5. Цели, задачи, функции трудового права.

6. Система трудового права.

7. Понятие принципов трудового права.

8. Классификация принципов трудового права.

9. Раскройте содержание каждого из принципов трудового права (по группам).

10. Понятие и классификация источников трудового права.

11. Дайте общую характеристику ТК РФ.

12. Какова роль судебной практики в системе источников трудового права?

13. Раскройте понятие «субъект трудового права».

14. Правовой статус субъекта трудового права.

15. Классификация субъектов трудового права.

16. Охарактеризуйте каждого из субъектов трудового права.

17. Общая характеристика законодательства о правах профсоюзов и гарантиях их деятельности.

18. Дайте понятие «профессиональный союз».

19. Классификация прав профсоюзов.

20. Перечислите и раскройте содержание основных функций профсоюзов.

21. Перечислите основные гарантии прав профсоюзов и выборных профсоюзных работников.

22. Система правоотношений в трудовом праве.

23. Понятие и субъекты трудового правоотношения.

24. Содержание трудового правоотношения.

25. Перечислите основания возникновения, изменения и прекращения трудового правоотношения.

26. Охарактеризуйте (по выбору) одну из групп правоотношений, входящих в систему правоотношений трудового права.

27. Понятие социального партнерства в сфере труда, его нормативное регулирование.

28. Система социального партнерства в сфере труда.

29. Уровни и формы социального партнерства в сфере труда.

30. Принципы социального партнерства в сфере труда.

31. Понятие, стороны и роль КД.

32. Проанализируйте содержание КД.

33. Понятие, виды и стороны СПС.

34. Содержание соглашений.

35. Сравните порядок заключения и изменения КД и соглашений.

36. Понятие трудового коллектива.

37. Формы участия работников в управлении организацией.

КОНТРОЛЬНЫЕ ТЕСТЫ ПО ТЕМАМ РАЗДЕЛА 1

Тема: «Предмет, метод, система, источники, принципы трудового права»

1. В предмете трудового права центральное место занимают:

а) отношения по заключению ТД;

б) трудовые отношения;

в) отношения по организации труда и управлению трудом;

г) отношения социального партнерства в сфере труда.

2. Метод трудового права показывает:

а) какие отношения входят в предмет трудового права;

б) кто является субъектом трудовых правоотношений;

в) как и какими правовыми приемами, средствами осуществляется регулирование отношений общественной организации труда;

г) какими нормативными актами регулируются отношения в сфере наемного труда.

3. Одним из признаков метода трудового права является:

а) юридическое равенство сторон трудового договора;

б) фактическое равенство сторон трудового договора;

в) отношения власти и подчинения;

г) равенство сторон при заключении трудового договора.

4. Дифференциация правового регулирования отношений в сфере труда означает:

а) издание государством правовых актов, имеющих целью в условиях рынка защитить наемного работника от чрезмерных притязаний со стороны работодателя;

б) конкретизация общих норм трудового права;

в) установление общих и специальных правовых норм с учетом отраслевых, региональных особенностей условий общественного труда, физиологических особенностей женского организма, психофизиологических особенностей организма подростков;

г) отграничение трудовых отношений от иных непосредственно связанных с ними отношений в сфере труда.

5. Специфическими для трудового права средствами обеспечения надлежащего исполнения обязанностей сторон по трудовому договору являются меры:

а) дисциплинарной ответственности;

б) материальной ответственности;

в) административной ответственности;

г) правильные ответы 1, 2.

6. В общую часть трудового права входят:

а) занятость и трудоустройство; принципы трудового права;

б) правовой статус субъектов трудового права; трудовой договор;

в) трудовой договор; занятость и трудоустройство;

г) принципы трудового права; правовой статус субъектов трудового права.

7. Между лицами заключен гражданско-правовой договор подряда. Можно ли применить положения трудового законодательства, если работодатель не дает согласия на это?

а) нельзя;

б) можно;

в) можно, когда в судебном порядке установлено, что договором подряда фактически регулируются трудовые отношения;

г) можно, когда в административном порядке установлено, что договором подряда фактически регулируются трудовые отношения.

8. Имеются ли различия в предмете трудового и гражданского права?

а) предметом трудового права служит процесс труда, а гражданского – его результат;

б) предметом трудового права является результат труда, а гражданского – процесс труда;

в) различий нет;

г) предметом трудового и гражданского права является процесс труда.

9. Под принципами трудового права понимаются:

а) правовые приемы, средства, с помощью которых осуществляется регулирование трудовых отношений и иных тесо связанных с ними отношений;

б) нормативные правовые акты в сфере труда;

в) нормы общей части трудового права;

г) выраженные в этой отрасли права исходные начала и основные положения.

10. Расположите источники трудового права по их юридической силе:

а) ТК РФ; ФЗ; международный договор; локальный НПА;

б) ФЗ; международный договор; ТК РФ; локальный НПА;

в) международный договор; ТК РФ; ФЗ; локальный НПА;

г) локальный НПА; ТК РФ; международный договор; ФЗ.

КРИТЕРИЙ ОЦЕНКИ:

1 – 5 - «2»; 6 – 8 - «3»; 9 - «4»; 10 - «5».

Тема: «Правоотношения в сфере труда»

1. Определяющими правоотношениями в сфере труда являются:

а) по занятости и трудоустройству;

б) по социальному партнерству в сфере труда;

в) трудовые;

г) надзорно-контрольные .

2. Характерным признаком трудового правоотношения является:

а) оказание услуги за плату;

б) выполнение определенной трудовой функции;

в) выполнение определенного индивидуального задания к сроку;

г) передача имущества.

3. Особенность трудового правоотношения состоит в том, что оно:

а) носит безвозмездный характер;

б) оплата производится за затраченный труд, осуществляемый работником систематически в установленное рабочее время;

в) оплата производится за овеществленный результат труда;

г) носит безвозмездный характер, если иное не предусмотрено коллективным или трудовым договором.

4. Трудовая праводееспособность – это:

а) способность обладать правами и обязанностями в сфере труда;

б) способность обладать, своими действиями приобретать и осуществлять права в сфере труда;

в) способность обладать, своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности в сфере труда;

г) способность обладать, своими действиями приобретать и осуществлять обязанности в сфере труда.

5. По общему правилу, вступать в трудовое правоотношение в качестве работника можно с:

а) 10 лет;

б) 14 лет;

в) 16 лет;

г) 18 лет.

6. В случае получения основного общего образования или продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с ФЗ образовательного учреждения гражданин может вступать в трудовое правоотношение с:

а) 10 лет;

б) 15 лет;

в) 14 лет;

г) 16 лет.

7. Смысл волевого критерия трудовой правосубъектности состоит в том, что:

а) работником может быть только гражданин, обладающий полной гражданской дееспособностью;

б) не может быть работником гражданин, ограниченно дееспособный;

в) не может быть работником гражданин, признанный судом недееспособным;

г) не может быть работником гражданин, признанный судом ограниченно или полностью недееспособным.

8. Правосубъектность работодателя определяется:

а) способностью работодателя осуществлять прием, расстановку, увольнение работников, организовывать их труд;

б) способностью оплачивать труд работников, предоставлять им иные льготы, связанные с материальным обеспечением;

в) способностью исполнять заключенные гражданско-правовые договоры;

г) 1 и 2.

9. Юридическое содержание трудового правоотношения составляет:

а) субъективные права и обязанности работников и работодателей;

б) ответственность сторон трудового правоотношения;

в) юридические факты, лежащие в основе трудового правоотношения;

г) выполнение трудовой функции работником.

10. Если в основании возникновения трудового правоотношения лежит юридический состав, то необходимым его элементом всегда выступает:

а) избрание на должность;

б) направление на работу в счет установленной квоты;

в) заключение трудового договора;

г) судебное решение.

КРИТЕРИЙ ОЦЕНКИ:

0-1 ошибка - «5»

2 – 3 ошибки - «4»

4 – 5 ошибки - «3»

6 и более ошибок - «2»

Тема: «Социальное партнерство в сфере труда»

1. Социальное партнерство в сфере труда (социальное партнерство) – это:

а) система взаимоотношений между работником (его представителем) и работодателем (его представителем), направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

б) система взаимоотношений между работников (его представителем), выборным профсоюзным органом, работодателем (его представителем), направленная на обеспечение согласования интересов работника и работодателя по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;

в) система взаимоотношений между работниками (представителями) и работодателями (представителями), направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений:

г) система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

. 2. Представители работников в социальном партнерстве, осуществляемом на уровне организации, являются:

а) первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками;

б) юридическая служба организации;

в) первичная профсоюзная организация;

г) иные представители работников.

3. Представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора являются:

а) руководитель организации;

б) работодатель – индивидуальный предприниматель;

в) уполномоченные лица;

г) руководитель организации, работодатель – индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица.

4. Коллективный договор – это:

а) правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя;

б) правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем;

в) соглашение, регулирующее социально-трудовые отношения в коллективе;

г) соглашение между работодателем и физическим лицом о намерениях вступить в трудовые отношения.

5. Коллективный договор заключается на:

а) неопределенный срок;

б) срок не более трех лет;

в) срок не более 5 лет;

г) срок не более трех лет, если иное не предусмотрено ФЗ.

6. Коллективный договор вступает в силу:

а) со дня подписания его сторонами;

б) со дня, установленного коллективным договором;

в) со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором;

г) со дня уведомительной регистрации.

7. Действие коллективного договора распространяется на:

а) всех работников данной организации;

б) членов профсоюзной организации – представителя работников;

в) всех работников организации, индивидуального предпринимателя;

г) членов любой профсоюзной организации.

8. Соглашение – это:

а) правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции;

б) правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей;

в) гражданско-правовой договор, регулирующий вопросы социального партнерства;

г) локальный нормативный акт, регулирующий социально-трудовые отношения

9. Общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта РФ устанавливает:

а) трудовой договор;

б) региональное соглашение;

в) коллективный договор;

г) генеральное соглашение.

10. Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется:

а) сторонами;

б) представителями сторон;

в) соответствующими органами по труду;

в) всеми вышеперечисленными субъектами.

КРИТЕРИЙ ОЦЕНКИ: 0-1 ошибка - «5»

2-3 ошибки - «4»

4-5 ошибки - «3»

6 и более ошибок - «2»

РАЗДЕЛ П. О С О Б Е Н Н А Я Ч А С Т Ь

ЛЕКЦИЯ 9. Тема 2.1. Правовое регулирование занятости и трудоустройства

Цель: познакомить студентов с правовым регулированием вопросов занятости и трудоустройства населения.

Основные понятия: занятость; трудоустройство; безработный; подходящая работа; неподходящая работа; пособие по безработице; общественные работы.

Обеспечение занятия: ФЗ «О занятости населения в РФ», презентация по теме занятия.

ПЛАН

1. Общая характеристика законодательства о занятости населения.

2. Понятия: «занятость», «безработный», «подходящая работа».

3. Основные принципы государственной политики в области содействия занятости населения.

4. Право граждан на обеспечение занятости и трудоустройство.

5. Органы службы занятости (ОСЗН), их права и обязанности.

6. Социальные гарантии и компенсации безработным. Правовой статус безработного.

1. В состав законодательства о занятости населения включены:

- Всеобщая Декларация прав человека (1948 г.);

- Конституция РФ (ст. 37 гарантирует право на защиту от безработицы);

- ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19 04 91 с последующими изменениями и дополнениями;

- ряд подзаконных актов, регулирующих вопросы занятости и трудоустройства.

В системе законодательных актов о занятости центральное место занимает Закон РФ «О занятости населения в РФ». Он состоит из 7 глав, 39 статей. В главе 1 «Общие положения» даются понятия: «занятость», «занятые», «безработные», «подходящая и неподходящая работа», закреплены принципы государственной политики в области занятости, разграничены полномочия РФ, субъектов РФ и ОМСУ.

Глава П «Права граждан в области занятости» закрепляет право граждан на выбор места работы, профессию, профподготовку и переподготовку, на трудоустройство, на профессиональную деятельность за границей.

Глава Ш «Гарантии государства в области занятости» устанавливает общие гарантии реализации права на труд и специальные гарантии для отдельных категорий населения, в т.ч. Квотирование (бронирование) рабочих мест для инвалидов, молодежи.