- •Федеральное агентство по образованию
- •I. Рабочая программа дисциплины ……………..……………………4
- •Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •3.Объем дисциплины
- •3.1.Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы Форма обучения очная
- •Форма обучения заочная
- •4.Содержание курса
- •4.1. Общий перечень разделов и тем дисциплин
- •4.2. Темы и краткое содержание дисциплины Раздел 1. Административное право в правовой системе России
- •Тема 1. Государственное управление как объект
- •Административно-правового регулирования
- •Тема 2. Административное право как отрасль права. Административно-процессуальное право
- •Тема 3. Административное право как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 4. Механизм административно-правового регулирования
- •Раздел 2. Субъекты административного права
- •Тема 5. Административно-правовой статус человека и гражданина
- •Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 7. Административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих
- •Раздел 3. Формы и методы государственного управления
- •Тема 8. Формы государственного управления. Правовые акты управления
- •Тема 9. Методы государственного управления. Государственное принуждение
- •Тема 10. Административно-правовые режимы
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 11. Нормотворчество в сфере государственного управления
- •Тема 12. Производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления
- •Тема 13. Лицензионно-разрешительное производство
- •Тема 14. Регистрационное производство
- •Тема 15. Производство по административно-правовым жалобам и спорам. Административная юстиция
- •Раздел 5. Ответственность по административному праву
- •Тема 16. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 17. Административное правонарушение
- •Тема 18. Административное наказание
- •Раздел 6. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 19. Задачи, принципы и особенности производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 20. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 21. Субъекты и участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 22. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 7. Законность и дисциплина в государственном управлении
- •Тема 23. Содержание законности и дисциплины в государственном управлении
- •Тема 24. Способы и гарантии обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в области экономики, социально-культурной и административно–политической сферах деятельности
- •Тема 25. Государственное управление в области экономики
- •Тема 26. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Тема 27. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления
- •5.Темы практических и семинарских занятий
- •Тема 1. Административное право – отрасль российского права и науки
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •1. Алиуллов, р. Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе. Вопросы теории и методологии / р. Р. Алиуллов // Государство и право. – 2005. – № 3.
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 3. Граждане, общественные и иные негосударственные объединения – субъекты административного права
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 4. Органы исполнительной власти
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 5. Государственные служащие
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 6. Формы управленческой деятельности
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 7. Методы управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Ответьте на вопрос: «Какими нормативными актами регламентируется применение мер административного пресечения?».
- •Список литературы
- •Тема 8. Специальные административно-правовые режимы
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 9. Административный процесс
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 10. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 11. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 12. Обеспечение законности в сфере управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 13. Государственное управление в области экономики
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 14. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 15. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •6. Тематика курсовых / контрольных работ/ и методические указания по их выполнению
- •.Темы курсовых работ
- •6.2 . Методические указания по выполнению курсовых работ по предмету «Административное право»
- •6.3.Рекомендации по выполнению контрольных работ
- •К о н т р о л ь н а я р а б о т а Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Вариант 4
- •З а д а ч а 3.
- •Вариант 5
- •Вариант 6
- •Вариант 7
- •Вариант 8
- •Вариант 9
- •Вариант 10
- •7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •7.1. Список литературы
- •Алиуллов, р. Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе. Вопросы теории и методологии / р. Р. Алиуллов // Государство и право. – 2005. – № 3.
- •Атаманчук, г. В. Теория государственного управления / г. В. Атаманчук. – м., 2004.
- •Глазунова, н. И. Государственное (административное) управление : учебник / н. И. Глазунова / Гос. Ун-т управления. – м. : Проспект, 2006.
- •Грицюк, т. В. Система государственного и муниципального управления : учебник / т. В. Грицюк. – м. : рдл, 2004.
- •Чиркин, в. Е. Система государственного и муниципального управления : учебник для вузов / в. Е. Чиркин. – м. : Юристъ, 2005.
- •7.2.Материально-техническое и/или информационное обеспечение дисциплин:
- •7.3. Методические указания студентам
- •7.4. Методические рекомендации преподавателю
- •Методика чтения лекций, проведения семинарских, практических занятий, консультаций и руководства самостоятельной подготовкой по учебной дисциплине «Административное право Российской Федерации»
- •Семинарские занятия
- •Практические занятия
- •Консультации
- •Самостоятельная подготовка
- •Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций
- •8. Контрольные вопросы по административному праву
- •9. Контрольные тесты по административному праву
- •Тема 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
- •Тема 2. Понятие, предмет, задачи и система курса “Административное право”
- •Тема 3. Административное право как отрасль Российского права и как наука
- •Тема 4. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права
- •Тема 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 7. Государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 8. Предприятия, учреждения и иные организации как субъекты административного права
- •Тема 9. Органы местного самоуправления и общественные организации как субъекты административного права
- •Тема 10. Функции, формы и методы государственного управления
- •Тема 11. Правовые акты государственного управления
- •Тема 12.Убеждение и принуждение в государственном управлении
- •Тема 13. Административная ответственность
- •Тема 14.Административные правонарушения
- •10. Глоссарий:
Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций
8. Контрольные вопросы по административному праву
Социальное управление: понятие и основные категории.
Понятие, основные черты и функции государственного управления.
Соотношение понятий государственное управление и исполнительная власть, их правовая характеристика.
Социально-правовые и организационные принципы управления.
Предмет и метод административного права. Система административного права.
Источники административного права. Место административного права в системе Российского права.
Административно-правовые нормы: понятие, виды и структура.
Административно-правовые отношения, их особенности и виды.
Административно-правовой статус граждан РФ.
Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан РФ.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Порядок и сроки рассмотрения в органах исполнительной власти предложений, заявлений и жалоб граждан.
Обжалование в суд действий органов государства и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
Понятие, основные признаки и система органов исполнительной власти.
Правительство РФ - высший орган федеральной исполнительной власти (порядок образования, состав, компетенция, отставка).
Административно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти (Министерств, Федеральных служб, агентств и др.).
Административно-правовой статус высших должностных лиц субъектов РФ.
Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ.
Административно-правовой статус органов исполнительной власти местного самоуправления.
Государственная служба: ее сущность и принципы.
Административно-правовой статус государственных служащих.
Классификация государственных служащих.
Прохождение государственной службы.
Система мер поощрения и ответственности государственных служащих.
Общественные объединения: понятие, основные признаки и виды.
Образование общественных объединений и прекращение их деятельности. Основные права и обязанности общественных объединений.
Понятие форм управления, их классификация.
Понятие и система методов управления.
Понятие и юридическое значение актов управления. Их отличие от иных правовых актов и документов.
Классификация актов управления и требования, предъявляемые к ним. Действия актов управления во времени и пространстве.
Убеждение и формы его реализации в сфере управления.
Административное принуждение: понятие, основные признаки и классификация.
Правовая характеристика административно-предупредительных мер принуждения.
Правовая характеристика мер административного пресечения.
Правовая характеристика административных наказаний .
Правовая характеристика мер административно-процессуального принуждения.
Штраф как вид административного наказания: правовая характеристика.
Лишение специального права, предоставленного гражданину и дисквалификация как виды административных наказаний: основания и порядок применения.
Административный арест: основания и порядок применения.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства: основания и порядок применения.
Дисквалификация: понятие и порядок применения.
Административное приостановление деятельности как вид административного наказания, порядок применения.
Временный запрет деятельности как мера административно-процессуального обеспечения.
Общие правила назначения административных наказаний.
Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении. Отводы лиц, участие которых в производстве по делу не допускается (25.12, 25.13 КоАП РФ).
Административное задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации: основания, порядок осуществления.
Доставление и привод: основания и порядок применения, процессуальное оформление (27.2, 27.15 КоАП РФ).
Досмотр: виды, основания и порядок применения, процессуальное оформление (27.7, 27.9 КоАП РФ).
Изъятие вещей и документов: основания и порядок применения, процессуальное оформление. Оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей (27.10, 27.11 КоАП РФ).
Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения (27.12 КоАП РФ).
Арест товаров, транспортных средств и иных вещей (27.14 КоАП РФ).
Назначение административного наказания без составления протокола и порядок его исполнения на месте совершения административного правонарушения (28.6, 32.3 КоАП РФ).
Рассмотрение дела об административном правонарушении: подготовка, порядок, место, сроки и виды решений (29.1 – 29.13 КоАП РФ).
Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях: основания, порядок, сроки и виды решений (гл. 30 КоАП РФ).
Общие положения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях: вступление в силу, приведение в исполнение, отсрочка и рассрочка исполнения (31.1 – 31.7 КоАП РФ).
Порядок исполнения постановлений об административном выдворении за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства (32.9, 32.10 КоАП РФ).
Сроки давности в производстве по делу об административном правонарушении. Давность привлечения к административной ответственности и исполнения постановления о назначении административных наказаний (4.5, 31.9 КоАП РФ).
Порядок исполнения постановлений о лишении специального права (32.5 – 32.7 КоАП РФ).
Порядок исполнения постановления о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения (32.4 КоАП РФ).
Порядок исполнения постановлений о назначении предупреждения, штрафа, административного ареста. (32.1, 32.2, 32.8 КоАП РФ).
Отводы и самоотводы по делу об административном правонарушении: основания и порядок их заявления и разрешения (29.3, 25.12, 25.13КоАП РФ).
Особенности административной ответственности юридических лиц.
Особенности административной ответственности должностных лиц и лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
Понятие и основные черты административной ответственности.
Понятие, признаки и юридический состав административного правонарушения. Критерии разграничения административного проступка и преступления.
Арест имущества и его изъятие как виды мер административно-процессуального принуждения.
Административный процесс: понятие, основные черты и принципы.
Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, стадии, принципы, доказательства.
Правовое положение лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях.
Административное расследование как стадия производства по делам об административных правонарушениях.
Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия производства по делу об административном правонарушении.
Порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Исполнение постановлений о назначении административных наказаний.
Государственный контроль и его виды, их характеристика.
Роль судебного контроля в обеспечении законности в сфере управления.
Административный надзор как способ обеспечения законности в управлении. Полномочия государственных инспекций.
Понятие и задачи общего надзора прокуратуры. Формы реагирования прокурора при выявлении нарушений законности.
Паспортный режим: понятие и порядок реализации.
Лицензионно-правовые режимы: понятие и порядок реализации.
Разрешительные режимы: понятие и порядок реализации. Право граждан на оружие.
Режим государственной тайны.
Правовой режим чрезвычайного положения.
Административно-правовые и организационные основы управления хозяйственной деятельностью.
Образование и его виды.
Понятие, содержание и правовые основы управления образованием.
Система и административно-правовой статус органов управления образованием.
Понятие, содержание и правовые основы управления наукой. Система и административно-правовой статус органов управления наукой и научными учреждениями.
Административно-правовое регулирование управления культурой
Административно-правовое регулирование отношений в сфере медицинского обслуживания и осуществления государственного санитарного надзора.
Административно-правовое регулирование отношений в сфере физкультуры, спорта, туризма.
Социальное обеспечение граждан и его административно-правовое регулирование.
Система и административно-правовой статус органов военного управления.
Военная служба и ее административно-правовое регулирование.
Понятие, содержание, особенности и правовые основы управления государственной безопасностью.
Система и административно-правовой статус органов государственной безопасности.
Охрана Государственной границы Российской Федерации. Пограничный режим.
Административно-правовое регулирование управления юстицией.
Понятие, содержание и административно-правовые основы управления иностранными делами.
Система и административно-правовой статус органов управления иностранными делами.
Таможенная служба и ее административно-правовое регулирование.