- •Федеральное агентство по образованию
- •I. Рабочая программа дисциплины ……………..……………………4
- •Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •3.Объем дисциплины
- •3.1.Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы Форма обучения очная
- •Форма обучения заочная
- •4.Содержание курса
- •4.1. Общий перечень разделов и тем дисциплин
- •4.2. Темы и краткое содержание дисциплины Раздел 1. Административное право в правовой системе России
- •Тема 1. Государственное управление как объект
- •Административно-правового регулирования
- •Тема 2. Административное право как отрасль права. Административно-процессуальное право
- •Тема 3. Административное право как наука и как учебная дисциплина
- •Тема 4. Механизм административно-правового регулирования
- •Раздел 2. Субъекты административного права
- •Тема 5. Административно-правовой статус человека и гражданина
- •Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 7. Административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих
- •Раздел 3. Формы и методы государственного управления
- •Тема 8. Формы государственного управления. Правовые акты управления
- •Тема 9. Методы государственного управления. Государственное принуждение
- •Тема 10. Административно-правовые режимы
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 11. Нормотворчество в сфере государственного управления
- •Тема 12. Производство по предложениям и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления
- •Тема 13. Лицензионно-разрешительное производство
- •Тема 14. Регистрационное производство
- •Тема 15. Производство по административно-правовым жалобам и спорам. Административная юстиция
- •Раздел 5. Ответственность по административному праву
- •Тема 16. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 17. Административное правонарушение
- •Тема 18. Административное наказание
- •Раздел 6. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 19. Задачи, принципы и особенности производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 20. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 21. Субъекты и участники производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 22. Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Раздел 7. Законность и дисциплина в государственном управлении
- •Тема 23. Содержание законности и дисциплины в государственном управлении
- •Тема 24. Способы и гарантии обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в области экономики, социально-культурной и административно–политической сферах деятельности
- •Тема 25. Государственное управление в области экономики
- •Тема 26. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Тема 27. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления
- •5.Темы практических и семинарских занятий
- •Тема 1. Административное право – отрасль российского права и науки
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •1. Алиуллов, р. Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе. Вопросы теории и методологии / р. Р. Алиуллов // Государство и право. – 2005. – № 3.
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 3. Граждане, общественные и иные негосударственные объединения – субъекты административного права
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 4. Органы исполнительной власти
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 5. Государственные служащие
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 6. Формы управленческой деятельности
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 7. Методы управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Ответьте на вопрос: «Какими нормативными актами регламентируется применение мер административного пресечения?».
- •Список литературы
- •Тема 8. Специальные административно-правовые режимы
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 9. Административный процесс
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 10. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Тема 11. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 12. Обеспечение законности в сфере управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 13. Государственное управление в области экономики
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 14. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •Тема 15. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления
- •Вопросы для самостоятельной работы
- •Список литературы
- •6. Тематика курсовых / контрольных работ/ и методические указания по их выполнению
- •.Темы курсовых работ
- •6.2 . Методические указания по выполнению курсовых работ по предмету «Административное право»
- •6.3.Рекомендации по выполнению контрольных работ
- •К о н т р о л ь н а я р а б о т а Вариант 1
- •Вариант 2
- •Вариант 3
- •Вариант 4
- •З а д а ч а 3.
- •Вариант 5
- •Вариант 6
- •Вариант 7
- •Вариант 8
- •Вариант 9
- •Вариант 10
- •7. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •7.1. Список литературы
- •Алиуллов, р. Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе. Вопросы теории и методологии / р. Р. Алиуллов // Государство и право. – 2005. – № 3.
- •Атаманчук, г. В. Теория государственного управления / г. В. Атаманчук. – м., 2004.
- •Глазунова, н. И. Государственное (административное) управление : учебник / н. И. Глазунова / Гос. Ун-т управления. – м. : Проспект, 2006.
- •Грицюк, т. В. Система государственного и муниципального управления : учебник / т. В. Грицюк. – м. : рдл, 2004.
- •Чиркин, в. Е. Система государственного и муниципального управления : учебник для вузов / в. Е. Чиркин. – м. : Юристъ, 2005.
- •7.2.Материально-техническое и/или информационное обеспечение дисциплин:
- •7.3. Методические указания студентам
- •7.4. Методические рекомендации преподавателю
- •Методика чтения лекций, проведения семинарских, практических занятий, консультаций и руководства самостоятельной подготовкой по учебной дисциплине «Административное право Российской Федерации»
- •Семинарские занятия
- •Практические занятия
- •Консультации
- •Самостоятельная подготовка
- •Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций
- •8. Контрольные вопросы по административному праву
- •9. Контрольные тесты по административному праву
- •Тема 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
- •Тема 2. Понятие, предмет, задачи и система курса “Административное право”
- •Тема 3. Административное право как отрасль Российского права и как наука
- •Тема 4. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения
- •Тема 5. Граждане как субъекты административного права
- •Тема 6. Органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Тема 7. Государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 8. Предприятия, учреждения и иные организации как субъекты административного права
- •Тема 9. Органы местного самоуправления и общественные организации как субъекты административного права
- •Тема 10. Функции, формы и методы государственного управления
- •Тема 11. Правовые акты государственного управления
- •Тема 12.Убеждение и принуждение в государственном управлении
- •Тема 13. Административная ответственность
- •Тема 14.Административные правонарушения
- •10. Глоссарий:
6.3.Рекомендации по выполнению контрольных работ
В соответствии с учебным планом студенты второго курса заочного обучения должны выполнить одну контрольную работу по административному праву в межсессионный период. Ее представление одно из оснований для вызова на экзаменационную сессию.
Выполнение контрольной работы необходимо для уяснения теоретических положений курса и выработки умений и навыков в применении норм действующего административного законодательства к конкретным ситуациям. Поэтому, приступая к написанию работы, важно уяснить, к какому разделу административного права относится данная задача, изучить соответствующий учебный материал и нормативные акты, рекомендованные к каждому из вариантов. Нужно учесть, что в условии многих задач содержится не одно, а несколько нарушений законодательных актов, поэтому следует тщательно ознакомиться с условием каждой задачи, стараясь не упустить ни одной детали.
Выбор варианта контрольной работы осуществляется следующим образом. , чьи фамилии начинаются на буквы с «А» по «В» – выполняют 1 вариант, с «Г» по «Е» – 2 вариант, с «Ж» по «И» – 3 вариант, с «К» по «М» – 4 вариант, с «Н» по «О» – 5 вариант, с «П» по «Р» – 6 вариант, с «С» по «Т» – выполняют 7 вариант, с «У» по «Х» – выполняют 8 вариант, с «Ц» по «Щ» – выполняют 9 вариант, с «Э» по «Я» – выполняют 10 вариант.
Решение задач должно быть четким и полным. Свои выводы необходимо аргументировать ссылками на конкретные нормативные акты с указанием их наименования, кем и когда приняты, какая статья или часть ее использованы для ответа на вопрос.
При оценке контрольной работы учитываются глубина и содержание, грамотность изложения и правильность оформления. Работа выполняется на компьютере. Текст набирается шрифтом 14 pt c межстрочным интервалом 1,5, полями, на бумаге форматом А4. В начале решения записывается условие задачи, в конце приводится список использованной литературы и нормативных актов.
Работа в обязательном порядке подписывается исполнителем. Если контрольная работа не зачтена, то она должна быть переработана с учетом высказанных замечаний и вместе с предыдущей рецензией представлена на проверку.
Работы, выполненные с нарушениями указанного порядка, рецензированию не подлежат.
К о н т р о л ь н а я р а б о т а Вариант 1
З а д а ч а 1.
Постановлением администрации города были утверждены «Правила содержания собак и кошек в городе», согласно которых для лиц, нарушающих данные правила, была установлена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 до10 кратной величины минимального размера оплаты труда, налагаемого в судебном порядке.
Законно ли решение администрации города? Какие органы вправе принимать нормы с административной санкцией?
З а д а ч а 2.
Прокурор района, осуществляя проверку законности в деятельности районного отдела внутренних дел, установил случаи привлечения к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ лиц, подлежащих уголовной ответственности. Проверкой выявлены также серьезные недостатки в оформлении административных документов в отношении лиц, совершивших иные нарушения общественного порядка, в частности, в протоколах отсутствуют сведения о свидетелях, подписи правонарушителей, нет отметок об обязательном вручении копии протокола правонарушителю, допускаются записи типа «находился в состоянии опьянения в общественном месте» и т.п.
Как должен отреагировать прокурор на эти нарушения? Охарактеризуйте формы реагирования прокурора на нарушения законности. Во всем ли прав прокурор?
З а д а ч а 3.
В областной суд с просьбой, о восстановлении на работе обратился гр. Горев, бывший начальник Управления налоговой полиции по Пермской области. По его мнению, он был незаконно уволен решением полномочного представителя Президента по федеральному округу с формулировкой «за систематическое неисполнение решений Президента РФ». Судья, рассматривавший дело, отказал Гореву в удовлетворении жалобы, указав на необходимость обращения в суд по месту нахождения ответчика. Правомерно ли отказано Гореву в рассмотрении жалобы, обоснованны ли претензии Горева?
З а д а ч а 4.
Студенты и преподаватели консерватории на общем собрании создали первичную организацию Народно-патриотической партии и избрали ее исполнительный орган – комитет. Секретарь комитета доцент Панков обратился в райком этой партии за получением членских билетов для своей организации. Секретарь райкома Дубинин сказал, что организацию и ее комитет в консерватории надо распустить, а списки ее членов представить в райком для учета членов партии, которым впоследствии будут выданы членские билеты. Панков возразил, что никто не может ограничивать право граждан на объединение, предусмотренное ст. 30 Конституции РФ, и отказался от роспуска своей организации.
Каково Ваше мнение по данной ситуации? Каков порядок создания первичных организаций политических партий?